3. Чем власть политическая отличается от неполитической? Каково соотношение политической и государственной власти?

Не всякая социальная власть является политической. Не является политической власть при родовом строе, корпоративная власть общественной организации над добровольно вступившими в нее членами. Политическая власть возникает в социально дифференцированном обществе, имеющем определенные географические границы. Сущность собственно политической власти – в ее функции главного средства (посредника), позволяющего осмысленно соединить усилия многих людей для реализации согласованных целей. Данная власть возникает в силу необходимости преодоления беспорядка, упорядочивания общественных процессов путем налаживания взаимодействия людей.

Долгое время политическая власть рассматривалась как синоним государственной власти, так как длительный период времени политическая власть выражалась только в деятельности государства и его органов. В современных условиях политическая власть уже не концентрируется исключительно в руках государства, а рассредоточена между государством, политическими партиями, движениями, иными субъектами политики. Государственная власть – ядро политической власти,так как государство является основным политическим институтом общества.

4. Каковы ресурсы власти?

Важнейшей причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы (источники) власти – это средства, которые могут быть использованы для воздействия на объекты власти.

На протяжении всей истории человечества власть одних людей над другими обеспечивалась самыми разными средствами. В древности физическое превосходство рождало власть: кто сильнее, тот и правит. Постепенно, по мере развития власть стала наследоваться. Монарх – символ и воплощение власти, передаваемой по наследству. В более поздние времена в символ власти превратился капитал – кто обладает им, у того и власть. Итак, традиционные источники власти – насилие, наследство, богатство.

Во второй половине XXвека все чаще начали писать о знании как источнике власти. В концеXXвека знание стало главным источником, ибо именно оно лежит в основе по-современному понимаемых силы и богатства.

Ресурсы власти можно классифицировать следующим образом:

1. экономическиересурсы – материальные ценности (земля, сырьевые материалы, капитал, деньги);

2. социальныересурсы – совокупность социальных статусов (должность, престиж, образование);

3. культурно-информационныересурсы – знания, информация, институты науки и образования;

4. принудительные (силовые) ресурсы – оружие, армия, полиция.

5. Что такое легитимность политической власти? Как она соотносится с легальностью?

В политологии очень распространено понятие легитимности по отношению к политической власти. Когда говорят, что власть легитимна, то тем самым управляемые признают ее право на руководство, в том числе монополию на принуждение. Подтверждение легитимности власти на практике означает, что люди добровольно, без принуждения начинают подчиняться властным приказам.

Легитимность не следует смешивать с легальностью. Легальностьвласти – этоее юридически нормативная узаконенность(легальная – разрешенная законом), алегитимность –фактическая узаконенность, означающая признание массами правомерности существования данной власти и подчинение предписываемым ею нормам без применения насилия.Иными словами, легитимность – это оправданность власти в глазах населения (внутренняя легитимность) и мирового сообщества (внешняя легитимность).

Фундаментальная разработка проблем легитимности принадлежит М. Веберу. Определив легитимность как признание власти подчиненными, их добровольное согласие ей покоряться, он выделил такие основания легитимности, как традиция, харизма и закон. Традиционнаялегитимность основана на верности традиции. Она опирается на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся в человеке привычку придерживаться этих обычаев.Харизматическая легитимность характеризуется верой в исключительные способности, необычайные качества лидера – носителя власти.Рациональная (рационально-легальная) легитимность проистекает из соответствия политической власти рациональному принципу, то есть юридическим нормам (законам), с помощью которых установлен данный правовой порядок. В реальной политической жизни, как правило, легитимность имеет смешанный характер.

В современной политической науке нет однозначной трактовки легитимности. Согласно либерально-демократическим концепциям, легитимной признается такая власть, которая сформировалась в результате демократических законных процедур. Власть, установленная в результате насилия, легитимной не признается. Согласно прагматической позиции (концепции политического реализма), главное – не в механизме происхождения власти, а в ее способности овладеть ситуацией в обществе, обеспечить стабильное функционирование и развитие государства.

Выделяются также три уровня легитимности власти:

1. идеологический– власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены;

2. структурный– правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения;

3. персональный– признание власти основано на одобрении данного властвующего лица в силу его личного авторитета.

Легитимация (процедура общественного признания власти) при определенных условиях может смениться противоположным ее процессом – делегитимацией, то есть утратой доверия, лишением власти общественного признания.