3.3 Охрана лесного фонда от пожаров

Основная задача охраны лесов - это рациональное их использование и воспроизводство. К первоочередным мерам следует отнести применение научно обоснованного расчета и распределение лесосечного фонда, экономное расходование древесины, воспроизводство и повышение продуктивности лесов, защиту от пожаров, вредителей и других неблагоприятных факторов [17].

Значительный ущерб лесам наносит повышенное содержание в воздухе свинца, особенно вблизи крупных автомагистралей с интенсивным автомо­бильным движением, приводящее к накоплению его в тканях и как следствие вызывает угнетение, а нередко и их гибель.

Вредными для лесной, а также в целом для растительности, является пыль цементных заводов, известняка и кремниевых пород. От их действия забиваются устьица, разрушается хлорофилл, а на поверхности образуется корка. Но всё-таки самый большой вред нашим лесам наносят лесные пожары.

Лесные пожары наносят огромный ущерб лесным ресурсам. Пожар полностью или частично уничтожает лесной биоценоз. Поврежденный пожаром лес теряет водоохранные, почвозащитные и другие полезные функции.

На лесных гарях, как и после рубки, развивается иной тип растительности, что приводит к смене животного населения. Большой ущерб наносится охот­ничье-промысловой фауне и побочной продукции леса (грибы, ягоды и пр.). Главная причина лесных пожаров - небрежное отношение человека с огнем (незатушенные костры, горящие спички, тлеющие пыжи и окурки). На пожа­рищах и вырубках вместо ценных хвойных пород вырастает малоценный лес – осинники.

Наиболее распространены низовые лесные пожары, при которых горят лесная подстилка, лишайники, мхи, травы, опавшие на землю ветки и тому подобное, подрост и подлесок. Скорость движения пожара по ветру - 0,25 - 5км/ч. При подземном (торфяном) лесном пожаре горят торфяной слой и корни деревьев. Скорость его распространения - несколько десятков или со­тен метров в сутки. Лесные пожары могут иметь комбинированный характер. Его вид зависит от типа насаждений: в сосновых молодняках чаще бывают верховые пожары, в спелых и перестойных сосняках и на сплошных выруб­ках - низовые. Весной возникают преимущественно низовые пожары на ле­сосеках, рединах, в сухих типах леса, летом и осенью - все виды, зимой возникают редко; торфяные пожары иногда развиваются под снегом.

К предупредительным мерам относятся противопожарная пропаганда среди населения, чистка лесосек и борьба с захламленностью леса, противо­пожарное устройство лесов. Последнее состоит из создания противопожар­ных просек, минерализованных (путем пропашки) полос и рвов, дорог по­жарного назначения [11].

Дозорно-сторожевая охрана ведется лесниками, сторожами, летчиками-наблюдателями. Дозорно-сторожевая служба необходима для своевременного обнаружения очагов пожара: регулярные обходы леса, наблюдения с про­тивопожарных вышек, с самолетов и вертолетов - что особенно важно в ма­лонаселенных районах. При тушении применяют наземные средства и авиа­цию, лесохозяйственное противопожарное оборудование. В борьбе с низо­вым пожаром кромку огня забрасывают землей, используют воду и огнегасящие химические вещества, захлестывают огонь ветками, применяют отжи­ги (сжигание живого и, мертвого покрова почвы на пути пожара). Против крупных низовых пожаров устраивают противопожарные заградительные полосы шириной 1–2 м, располагают их поперек движения огня. Верховые лесные пожары задерживают на природных или искусственных препятствиях (просеки, дороги, противопожарные разрывы). Для борьбы с верховыми пожарами применяют также отжиги и встречный огонь. Подземные лесные пожары окапывают канавами шириной 1 м и глубиной до минерального грунта или насыщенного водой слоя торфа. Для их тушения используют воду и различные химические вещества, повышающие смачивающую способность воды.

В ряде лесных районов созданы пожарные станции со специальными машинами и техническим оснащением.

В 2010 году на территории лесного фонда, находящегося в ведении Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, зарегистрированы 272 случая возникновения лесных пожаров. Они возникли по причине аномально жаркой погоды с отсутствием осадков в период с 25 июля по 20 августа. Пожарами было охвачено 27 853,2 га лесопокрытых земель, из них низовыми – 23 755,1 га, верховыми – 4 098,1 га. Средняя площадь одного пожара достигла 102,4 га, что в 128 раз больше чем в 2009 году. Для тушения лесных пожаров и патрулирования в 2010 году применялась авиация – Бе-200 и вертолеты МИ-8 и МИ-26.

Наиболее высокая относительная горимость отмечена в древостоях Темниковского (11 979,1 га), Зубовского (7 328,9 га), Виндрейского (4 184 га) и Вышинского (3 470,3 га) территориальных лесничеств. Основными причинами возникновения лесных пожаров явились сельскохозяйственные палы и неосторожное обращение с огнем.

От возникших лесных пожаров в 12 населенных пунктах 5 муниципальных районов (Зубово–Полянский: с. Свеженькая, Подлясово, Вадовские Селища, д. Мордовская Поляна, Копрнь–Саньф, Журавкино; Темниковский: п. Красный, с. Матвеево, д. Агеево; Краснослободский: с. Долговерясы; Торбеевский: с. Решетино; Большеберезниковский: с. Судосево) сгорело 178 жилых домов, 243 человека остались без крова, 5 человек погибли, материальный ущерб составил 27,0 млн. руб.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлекают для их тушения работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также население.

Органы государственной власти субъектов РФ, федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы запрещают в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

– Охрана лесов водоохранных зон водных объектов

Использование и охрана лесов водоохранных зон водных объектов направлены на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных объектов. В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов. Предоставление в пользование лесов водоохранных зон осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда в соответствии с лесным и водным законодательством РФ.Федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда осуществляет контроль за использованием лесов водоохранных зон.

– Авиационная охрана лесов.

Для охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров, защиты от их вредителей и болезней леса может использоваться авиационная охрана. Авиационная охрана лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов осуществляется специализированными организациями федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства. Для выполнения функций по охране лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров специализированные организации федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства обеспечиваются суточными, месячными и периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, ежедневными сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией.

– Государственная лесная охрана.

Государственная лесная охрана РФ создается в федеральном органе исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и состоит из должностных лиц федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и его территориальных органов. Перечень должностных лиц государственной лесной охраны утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства.

Задачами государственной лесной охраны являются:

- обеспечение соблюдения лесного законодательства Российской Федерации;

- осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана:

- предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

- осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

- обеспечивать в пределах своей компетенции правопорядок на территории лесного фонда;

- исполнять в пределах своей компетенции решения судов;

- направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции;

- давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания (предписания) по устранению выявленных недостатков;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Государственной лесной охране для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

- проверять у граждан и должностных лиц документы, разрешающие осуществлять пользование участками лесного фонда;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществлять задержание соответствующих лиц и применять другие предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры;

- задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в правоохранительные органы;

На территории республики Мордовия лес гибнет в основном в лесных пожарах из-за плохой информационно-оповестительной, технической, материальной базы.