Тема 7. Реализация функций государственных органов органами местного самоуправления

Цель: проанализировать предметы ведения местного самоуправления, и полно

Вопросы для обсуждения

1. Компетенция местного самоуправления как научная категория.

2. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

3. Компетенция различных органов местного самоуправления.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

6. Полномочия органов местного самоуправления в системе разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

7. Временное осуществление органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления: основания и порядок.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклад по теме:

1. Процедура передачи отдельных государственных полномочий.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: делегирование, предметы ведения, компетенция.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [8,11,13,18,22,28,36,39,41,42,60]

Тема 8. Экономические основы местного самоуправления

Цель: дать определение экономические основам местного самоуправления, охарактеризовать полномочия органов местного самоуправления в сфере экономической деятельности.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие экономической основы местного самоуправления.

2. Объекты муниципальной собственности.

3. Муниципальная собственность и экономическая основа деятельности местного самоуправления.

4. Проблемы, возникающие при управлении муниципальной собственностью.

5. Доходная и расходная части местного бюджета.

6. Представительный орган и местная администрация: проблемы взаимоотношений по вопросам местного бюджета.

7. Проблемы источников местных бюджетов.

8. Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок введения.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Проблемы реализации бюджетных полномочий органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования местного бюджета.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: собственность, управление, бюджет, имущество.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [7,24,29,30,31,52,58]

Тема 9. Особенности ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Цель: рассмотреть основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и формы ответственности. Проблемы ответственности в муниципальном праве. Проблемы муниципально-правовой ответственности в российском праве.

2. Основания ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования. Процедура отзыва выборных лиц местного самоуправления, возможность реализации отзыва выборного лица на практике.

3. Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

5. Проблемы контроля и надзора за соблюдением законов в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

6. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка на территории муниципального образования.

7. Ответственность органов местного самоуправления перед государством при делегировании полномочий.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Роль органов прокуратуры в вопросе об ответственности местного самоуправления.

2. Ответственность органов государственной власти перед местным самоуправлением.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: муниципально-правовая ответственность, контроль, надзор, законность, правопорядок.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [23,25,27,33,51,55]