Тема 9. Особенности ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Понятие и формы ответственности. Проблемы муниципально-правовой ответственности в российском праве. Проблемы ответственности в муниципальном праве. Основания ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования. Процедура отзыва выборных лиц местного самоуправления. Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Проблемы контроля и надзора за соблюдением законов в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка на территории муниципального образования.

Планы семинарских занятий

Тема 1. Сущность и правовая природа местного самоуправления

Цель: уяснить сущность и правовую природу местного самоуправления, рассмотреть самоуправляющие начала, определение местного самоуправления, соотношение местного самоуправления и государственного управления.

Вопросы для обсуждения

1. Самоуправление как правовая категория.

2. Сущность местного самоуправления.

3. Проблемы в определении местного самоуправления.

4. Особенности местного самоуправления как важнейшего конституционного института.

5. Взаимоотношение местного самоуправления с государственным управлением.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Государственная и общественная теории местного самоуправления.

2. Механизм регулирования взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления в процессе их взаимодействия.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: самоуправление, управление, местное самоуправление, народ, власть, выборные органы, государство.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [16,17,21,46,49]

Тема 2. Конституционные основы организации местного самоуправления

Цель: дать определение конституционным основам местного самоуправления, выявить элементы конституционных основ местного самоуправления.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и элементы конституционных основ местного самоуправления.

2. Бланкетность конституционных основ местного самоуправления.

3. Особенности конституционных основ организации местного самоуправления.

4. Юридически значимые признаки местного самоуправления.

5. Принципы местного самоуправления.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Гарантированность местного самоуправления Конституцией РФ.

2. Конституционно-правовой статус местного самоуправления.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: конституция, конституционные основы, основа, научность, бланкетность, законодательство.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [26,37,40,47,57]

Темя 3. Право граждан на местное самоуправление в Российской Федерации

Цель: уяснить понятие и юридическую природу права граждан на местное самоуправление, рассмотреть гарантии указанного права.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и юридическая природа права граждан на местное самоуправление.

2. Федерализм и местное самоуправление.

3. Правовое регулирование прав граждан на местное самоуправление.

4. Содержание прав граждан на местное самоуправление.

5. Гарантии и защита права граждан на местное самоуправление.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Право граждан на местное самоуправление в исторической ретроспективе.

2. Тенденции развития права граждан на местное самоуправление.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: право, российский федерализм, право граждан на местное самоуправление, гарантии, защита права граждан на местное самоуправление.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [12,32,48]