Вопрос 12. Мобильность на российском рынке труда.

Мобильность труда (рабочей силы) – это один из важнейших параметров, характеризующих рынок труда страны и влияющих на его функционирование. Это процесс перемещения работников на новые рабочие места, часто под мобильностью понимают способность к такому перемещению. Различают несколько видов мобильности: 1. Человек получает новое рабочее место в этой же организации (внутрифирменная мобильность). 2. Смена места работы не сопровождается ни переездом в другой регион, ни сменой профессии. (межфирменная мобильность). 3. Смена работы сопровождается сменой фирмы и вида деятельности, но не места жительства (другая разновидность межфирменной мобильности) 4. Человек меняет место жительства с целью получить новую, более привлекательную работу. Вид деятельности может меняться, а может и не меняться. (территориальная мобильность) 5. Человек переезжает в другую страну. При этом, говоря о трудовой мобильности, имеют ввиду миграцию, вызванную экономическими причинами,   т.е. стремлением найти более привлекательную работу. Существуют разные оценки роли и последствий международной миграции. С одной стороны приезжие работники занимают рабочие места коренных жителей, тем самым, увеличивая среди них число безработных. Так же создают этнокультурные проблемы, нежеланием или не умением «вписаться» в языковую и культурную среду и навязывая «свои порядки» местным жителям. С  другой стороны, мигранты могут занимать рабочие места, на которых местные работники отказываются работать, что положительно сказывается на интересах местных жителей.

Миграция выступает в качетсве фактора формирования количественных и качественных параметров рынка труда, поскольку приток в регион или отток из него населения с определенными социально-демографическими и профессиональными характеристиками неизбежно отражается на численности и составе всего населения и, соответственно, на показателях предложения рабочей силы. Поэтому миграция, надлежащим образом организованная, может служить весьма эффективным практическим инструментом регулирования рынка труда, способствуя достижению сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы за счет стимулирования территориальной мобильности населения в необходимом направлении. Примерно к 1993 г. на рынке труда в РФ сложилась непростая ситуация. Она была вызвана тем, что в это время началось массовое увольнение рабочих с предприятий, сокращение кадров, с одной стороны, с другой – прибытие иностранных граждан с целью трудоустройства. В целях защиты национального рынка труда, проведения единой государственной политики по привлечению иностранной рабочей силы и обеспечения приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест был издан Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» от 16 декабря 1993 г. № 2146. Этим указом предписывалось, что все иностранные граждане, которые находились на территории РФ, должны получить соответствующее разрешение, легализовать свое пребывание в России и что в дальнейшем всякое привлечение иностранной рабочей силы в РФ должно иметь место только послу получения соответствующего разрешения органов ФМС РФ или после подтверждения права на занятие трудовой деятельностью.  Россия, наряду с небольшим числом других государств, характеризуется одновременно как страна эмиграции и иммиграции. На сегодняшний день на первое место в миграционных процессах России занимает выезд молодого трудоспособного населения (по трудовому контракту ежегодно). Основные «пункты прибытия» – США, Канада и страны ЕС. Эмиграция в России, казалось бы, не столь значительна, но ее отрицательные последствия весьма существенны: происходит утечка «умов» и «талантов». Уезжают крупные учение, квалифицированные специалисты, известные артисты, выдающиеся спортсмены. Нередко они «увозят» не только свой личный опыт или научный потенциал, но и то, что создано или накоплено целыми коллективами, где они работали. Оценить эти потери довольно трудно, но счет, безусловно, идет на сотни миллионов долларов. Отличительной особенностью российской трудовой миграции является высокая «возвращаем ость» по окончании трудового контракта (около 50%). Чистые потери трудовых ресурсов от выезда в другие страны, по оценкам Госкомстата РФ, составляют ежегодно порядка 100 – 125 тыс. человек. В России в 1993 г. был введен Закон о свободном въезде – выезде. И в настоящее время наблюдается массовый наплыв в РФ рабочей силы из бывших республик СССР, на территории которых до начала перестройки проживало около 25 млн. русских и 4 млн. представителей других национальностей России. Учитывая, что более 5 млн. человек из них уже иммигрировали в Россию, потенциал иммиграции в настоящее время составляет примерно 24 млн. человек. Трудовые иммигранты оседают в основном в Москве, Московской области (35%) и Западно-Сибирской нефтедобывающем регионе (более 20%). Поскольку в России динамика рабочих мест весьма «вялая», почти весь приток рабочей силы идет на замену выбывающих работников.