51. Шенгенское соглашение.

Шенген. Соглашение об отмене паспортного таможенного контроля было подписано 14 июня 1985 года пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года.

Договор получил название Шенгенского, потому что был подписан в Шенгене – маленьком городке в Люксембурге, расположенном вблизи места схождения границ Люксембурга, Германии и Франции.

15 марта 2006 был принят Шенгенский кодекс

о границах, изменяющий Шенгенскую конвенцию. Последние изменения произошли 21 декабря 2007 года, когда был отменен пограничный контроль в 9 странах, вошедших в Шенгенскую зону: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва. Контроль

на воздушных границах отменен 30 марта 2008 года.

Нешенгенские страны с особым режимом

Пять карликовых европейских государств (Андорра, Ватикан, Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино) не подписали Шенгенское соглашение, но уже ранее отменили пограничный контроль на границах с соседними странами. В случае с Андоррой со стороны Франции и Испании выборочный контроль остается, и иностранцы (в том числе белоруссы), въехавшие во Францию или Испанию по однократной шенгенской визе, не имеют легальной возможности посещать Андорру. Въехать в Сан-Марино и Монако проблем не составит, претензий со стороны местных властей к обладателю шенгенской визы не будет. Ватикан в будущем предполагает присоединиться к Соглашению, но и сейчас туда реально въехать, вернее, войти, с шенгенской визой. Лихтенштейн, несмотря на вступление в Шенген тесно связанной с ним Швейцарии, к договору не присоединился. Его вступление ожидается 1 ноября 2009 года.

Примечания, исключения, перспективы

Все Шенгенские страны, за исключением Швейцарии, Норвегии и Исландии, являются членами Евросоюза. Дания обладает особым статусом в ЕС, который позволяет ей не участвовать в шенгенском сотрудничестве в полном объеме.

В будущем планируют присоединиться к Шенгенскому соглашению Кипр, Болгария, Румыния, входящие в Евросоюз. Но конкретных сроков пока не поставлено.

Шенгенская виза

Что нужно знать человеку, решившему поехать в одну или несколько стран Шенгенской зоны? Прежде всего, для такого вояжа необходима шенгенская виза. Она бывает разных типов, но самой обычной является виза категории C, которая бывает однократной и многократной (подробнее

см. в Приложении 1).

Где получить

Шенгенскую визу следует получать в консульстве или консульском отделе посольства той страны, которая является основной целью поездки. Если поездка захватывает несколько стран и определить основную не представляется возможным, то необходимо получить визу той страны, которая является первой на пути вашего следования. На практике это означает следующее: если вы едете в Бельгию, следуя транзитом через Германию, то вы должны получать бельгийскую визу. На транзит правилами Шенгенского договора выделяется 3 дня. А если, например, вы едете сначала на несколько дней в Германию, а потом на несколько дней в Бельгию, вы должны обратиться в посольство Германии и представить туда документы, касающиеся как немецкой, так и бельгийской части поездки. Но, опять же, на практике, если вы поехали из Германии в Бельгию на поезде или на местной машине, то о пребывании в этой стране, если вы сами этого не захотите, никто не узнает – ведь никаких печатей в паспорте не будет.

Новые правила оформления шенгенских виз – в чем суть?

5-го апреля 2010г. вступил в действие новый визовый кодекс ЕС. В СМИ было много сказано об ужесточении порядка получения виз, но как обстоит дело на самом деле? Наблюдая за изложением ситуации в СМИ мы не смогли оставить эту новость без комментариев и решили дать разъяснения по новым правилам:

1. Новая единая анкета. В анкете появились новые пункты, однако часть старых пунктов пропала. В общем, анкета не усложнилась, а просто немного видоизменилась.

2. Сроки рассмотрения заявления сократились с 30 до 10 дней. На практике срок рассмотрения у большинства стран не превышает 7-8 дней. Поэтому данное изменение никак нельзя назвать существенным.

3. Изменился консульский сбор. На самом деле это действительно так, НО не совсем так. Консульский сбор изменился для детей других стран, но не для России, так как мы относимся к льготной категории стран. Так что опять нас вводят в заблуждение. Только в некоторых визовых центрах, где консульских сбор оплачивается в рублях, произошли колебания в стоимости на 2-3%, что тоже не существенно и связано с курсом евро.

4. Общий пакет документов. В каждом консульстве требуется свой список документов, как было раньше, поэтому тут тоже никаких изменений на практике не произошло.

5. Консульства теперь должны объяснять причины отказов. На практике многие консульства и до нововведения прикладывали лист с причинами отказа. Однако у всех причины были одинаковые – «Нет оснований для въезда в страну» или «Нежелательная персона в стране» и т. д. Но, по сути, эти ответы были пустые. Маловероятно, что теперь причины отказа будут звучать по-другому.

Информация, имевшая место в СМИ про отпечатки пальцев и только личную подачу заявлений - это тоже ввод в заблуждение. Отпечатки планируется ввести не раньше 2012 года. А в случае их ввода, отпечатки придется сдать максимум один раз для общей базы Шенгена. Отсюда и появилась информация про личную подачу документов.

Подводя итоги, можно сказать, что на самом деле громкие новости об изменениях в порядке оформления виз сильно раздуты и не нацелены на ужесточение процесса получения визы. Мы не видим повода для беспокойства, так как все изменения совсем несущественны. Все изменения связаны с внутренним процессом взаимодействия посольств и по всей видимости вводом единой базы данных, если опираться на информацию про отпечатки пальцев и нерабочий день 5 апреля практически во всех консульствах Шенгена.

Совет Евросоюза одобрил общие для стран-участниц Шенгенского соглашения правила выдачи краткосрочных виз (на срок не более трех месяцев). Новым так называемым "визовым кодом ЕС" вводятся новые стандарты оказания консульских услуг по оформлению виз.

После вступления в силу нового "визового кода" решение о выдаче визы должно приниматься в течение 15 календарных дней, а в случае отказа консульство должно объяснить его причины. Заявитель теперь сможет оспорить отказ в выдаче визы в суде. Правилами также предусматривается, что стоимость шенгенской визы для граждан третьих стран составит 60 евро, для детей от 6 до 11 лет – 35 евро.

Кроме того, новый "визовый код" определяет перечень документов, необходимых для получения визы (анкеты, фотографии, документы, подтверждающие платежеспособность заявителя, и другие). При оформлении виз консульских службам предписывается вносить цифровые отпечатки пальцев и фотографии лиц, запросивших визы, в Систему визовой информации Шенгенской зоны, сообщает РИА "Новости".

Между Россией и странами Шенгенского соглашения был подписан отдельный договор об упрощении визового режима для российских граждан. Согласно этому документу, туристы из России по-прежнему будут платить за шенгенскую визу 35 евро. Отпечатки пальцев гражданам РФ, претендующим на получение шенгенской визы, нужно будет сдавать по мере установки в консульствах соответствующих стран необходимого оборудования.

С 21.12.2007 года Шенгенская зона включает в себя 25 государств:

- 13 старых членов ЕС: Австрия, Бельгия, Дания, Греция, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Финляндия, Швеция и Германия;

- 9 новых государств ЕС - Литва, Латвия, Чехия, Эстония, Польша, Мальта, Словакия, Венгрия, Словения;

- 3 государства - не члена ЕС: Норвегия, Исландия и ассоциированный член Шенгена Швейцария;

К тому же по шенгенской визе можно посетить Ватикан, причем кратность визы от этого не меняется, поскольку на границе данного государства отсутствует контроль. Шенгенская виза не дает права законно посещать Лихтенштейн, немецкий остров Гельголанд, датские Фарерские острова, а также датскую Гренландию.