Вопрос 24: президент, парламент, правительство в системе государственной власти рб (конституция рб)

Парламент – это высший представительный законодательный орган государства. Парламент бывает одно- и двухпалатным (нижней и верхней палаты). Нижняя палата ответственна за решение всех повседневных вопросов внутренней и внешней по-литики. Верхняя палата выступает своеобразным экспертом работы нижней палаты, рассматривая принятые звконопроекты с точки зрения их соответствия конституции. Они образуются по разному: по принципу наследования, по принципу назначения главой государства, по принципу избирания. Основными элементами в каждой из палат являются комиссии или комитеты, раз-рабатывающие основные законопроекты (постоянные и временные). Функции парламента (внутренние):

1.законотворческая (обсуждение, принятие поправок, согласование интересов различных группировок и партийных фракций, подписание законопроекта главой исполнительной власти).

2.представительская (избранные в парламент депутаты должны представлять и защищать интересы своих избирателей).

3.ф. обратной связи (контакт депутатов с избирателями).

4.формирование бюджета. (внешнеполитические):

1.утверждение военной доктрины и основных направлений внешнеполитической деятельности государства.

2.ратификация и денонсация международных договоров.

3.объявление войны и заключение мира.

Правительство – высший государственный коллегиальный орган исполнительной власти, осуществляющий основные полити-ческие решения, принятые парламентом. В компетенцию Правительства входят: разработка основных на¬правлений внутренней и внешней политики и их реализация; разработ¬ка проекта госбюджета и предоставление отчета о его исполнении; обес-печение проведения единой государственной политики по определен¬ным сферам деятельности; принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности; организация управления госсобственностью; обес¬печение исполнения Конституции, законов парламента, декретов, ука¬зов, распоряжений Президента и другие полномочия. К числу важнейших полномочий правительства можно отнести следующие:

1.формирование гос аппарата и руководство его деятельностью.

2.исполнение законов.

3.составление и исполнение бюджета.

4. прогнозирование соц-эк развития.

5.руководство отдельными отраслями хоз, дух и соц сферами.

6.участие в законодательной деятельности.

7.принятие нормативных актов.

8.ведение международных переговоров и заключение соглашений. Термин «бюрократия» (буквально - - власть конторских служа¬щих) ввел в политический и научный оборот в 40-х гг. XVIII в. фран¬цузский экономист Винсент де Гуриэ. Бюрократия — это естественная, необходимая и специфическая форма деятельности социальных органи¬заций в политическом обществе, та часть государственного аппарата, ко¬торая оторвана от его реальных властных функций до организации обще¬ственной жизни (традиционная, иррациональная и современная, рациональная). С появление бюрократии появилась и проблема бюрократизма. Внешними признаками бюрократизма – канцелярщина, волокита, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формально-стей. Внешние – чрезмерное разрастание и безответственность исполнительной власти, ее отчуждение от граждан и бескон-трольность, формализм и деформализм сознания чиновничества.