Лекция. Управление в период стратегических изменений

Предпосылкой любого изменения в организации служит тот факт, что эти перемены будут содействовать развитию ее стратегии.

Если изменения косвенно касаются стратегии, то в организации возникают серьезные сомнения в его необходимости изменений, их полезности

Стратегические изменения составляют основу успехов организации. В зависимости от состояний основных факторов, состояние отрасли, организации, продукта и рынка можно выделить 5 типов изменений в организации:

1. Перестройка организации - затрагивает миссию и культуру: корпоративная (закреплена), организационная (не зафиксирована).

Меняет отрасль своего функционирования в соответствии с этим меняется продукт, позиционирование на рынке. Возникают трудности с выполнением стратегии

2. Радикальное преобразование. Проводится на стадии выполнения стратегии. Организация не меняет отрасль, а происходят изменения организационного характера.

3.Умеренное преобразование. Когда организация выходит с новым видом продукта на рынок и пытается завоевать покупателя. Гму

4. Обычные изменения. Перемещения сотрудника из одного отдела в другой

5. Неизменяемое функционирование. Изменения в соответствии со стратегией, без отклонения от нее

-Подкрепление ясным видением задачи, стоящие перед организацией.

-Нельзя вести наступление на нескольких фронтах, происходит истощение ресурсов

-Обязанность предпринять то или иное действие должна лежать на определенном человеке

-Необходимо привлечение к выработке конкретных шагов профессионалов или экспертов со стороны

-Следует убедиться, что система оценка и контроля поддерживает новую стратегию

Основными областями стратегических замененный принято считать следующее:

1. Информированность и мотивация персонала

2. Лидерство и стиль менеджмента

3. Базовые ценности и корпоративная культура

4. Организационную и другие структуры

5. Финансирование и иное

6. Компетенции и навыки

Компетенция - набор прав и обязанностей

Лекция. Система планирования в России

Две концепции:

Региональная экономика

Пространственная экономика

Концепция на сегодняшний день: 2020

Стратегические цели концепции 2020:

- повышение уровня жизни

- перевод экономики на инновационные рельсы

- формирование эффективных рыночных и государственных институтов, при этом необходимыми мерами являются разработка новой модели экономического роста, обеспечивающая конкурентоспособность страны, новые решения в экономической, социальной, бюджетной политики

Среди всех законодательных инициатив решающее значение имеет фз # 115 "о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития. Появление данного закона стало началом возрождения прогнозно-плановой работы в государственных органах власти

Обязанности правительства:

- обеспечение разработки государственных прогнозов соц-экономического развития РФ на долгосрочный (10) среднесрочный (5), краткосрочный (текущий) периоды.

Закрепляется преемственность в разработками среднесрочных прогнозов относительно долгосрочных, краткосрочных-среднесрочных. Результаты государственного прогнозирования соц-эк развития используются при принятии конкретных решений в области соц-эк политики органами гос власти

Данные проектировки органически увязываются с разработкой проекта федерального бюджета

В данном законе также содержатся положения, определяющие порядок влияния ежегодных посланий президента РФ на концепции и программы соц-эк развития страны. Несовершенством системы явились ряд принципиальных вопросов, явившихся сдергивающим фактором для плановой практики. В законе не было сформулированы такие понятия, как долгосрочное, краткосрочное и др. планирование

Планирование на уровне федерации:

Главный документ этого уровня - принятая в 2008 г концепция соц-эк развития РФ до 2020, в которой содержится модель реформирования гос участия в экономики, в частности определяются меры правительства рф по управлению гос собственности и приватизации (ограничение по гос собственности)

Осуществляется на федеральном уровне ежегодное прогнозирование соц-эко развития.

Прогнозы как правило разрабатываются в крупных городах, региональных административных или индустриальных центрах. Условия: необходимые ресурсы

Разработка прогнозов на муниципальном уровне повсеместно не ведется

Одним из главных принципов развития территории является скоординированность решений на федеральном, региональном и местном уровнях. В этой связи особую актуальность приобретают стратегии соц-эк развития федеральных округов и макрорегионов. Стратегия пфо в настоящее время в проекте.

Одним из важных направлений на региональном уровне являются межрегиональное сотрудничество: транспорт и энергетика

Одним из наиболее важным направлением является развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.

Перспективный проект в пфо - проект "хозяин Волги" восстановление природного ресурсного потенциала

Планирование субъектов РФ и крупных региональных комплексов осуществляется на базе террриториального планирования

Документ территориального планирования формируется на основании стратегии развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ соц-эк развития субъектов РФ, а также инвестиционных программ субъектов естественных монополий

На уровне РФ предусмотрена подготовка схем территориального планирования в области федерального транспорта, энергетики, обороты, ВПО

К настоящему времени разработана подпрограмма формирования стратегического и территориального планирования входящая в состав гос программы "региональная политика и федеративные отношения".

Политики утверждает председатель правительства РФ

Планирование на уровне субъектов РФ достигло своего развитие в постсоветских период. Осуществление мероприятий региональной политики в рф ограничивается отсутствием единой системы гос стратегического планирования регионального развития и ее увязки в системе территориального планирования.

Система документов во всех субъектах РФ включает в себя:

Стратегию соц -эк развития субъекта РФ

Схемы территориального планирования субъектов рф

Программы экономического и социального развития субъектов РФ на среднесрочный период

Целевые программы реализуемые на счет средств субъектов рф

Слабости современного планирования

Основной недостаток современного планирования отсутствие единой системы макроэкономического планирования, которая базировалась бы на универсальной методологии стратегического планирования. На сегодняшний момент не принят закон о стратегическом планировании и не определена его взаимосвязи с бюджетным кодексов РФ, который регламентирует финансирование соц-эк развития субъектов РФ всех уровней. Отсутствие четко выстроенной стратегии, целевой программы приводят к существенным просчетам при реализации программ и неэффективным тратам бюджетных средств.

Практика регионального планирования имеет изолированный характер и недоучет интересов и конкурентных преимуществ соседних регионов

Нет четко выстроенной системы мониторинга и сопровождения стратегического планирования, поэтому сегодня отсутствует процесс организации планирования так таковой.