- •Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •1. Теория государства и права как наука.
- •2. Объект и предмет юридической науки. Структура предмета теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе социально-гуманитарных и юридических наук.
- •Теория государства и права в системе юридических наук
- •4. Функции теории государства и права.
- •5. Теория государства и права как учебная дисциплина: структура, задачи и функции.
- •Тема 2. Методология и методы научного познания государства и права
- •1. Философия, методология, наука: понятие и соотношение
- •Соотношение философии, науки и методологии
- •2. Метод: понятие и структура
- •1) Философские (всеобщие) методы;
- •2) Общенаучные (метафизические) методы;
- •3) Частнонаучные методы.
- •3. Философские методы научного познания государства и права
- •4. Общенаучные методы познания государства и права.
- •5. Частнонаучные методы теории государства и права.
- •Тема 3. Государство и право в институциональной структуре общества
- •1. Общество: понятие и структуры
- •2. Социальный институт: понятие и структура
- •3. Виды и функции социальных институтов
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •4. Право и государство как социальные институты
- •Тема 4. Социальное регулирование: понятие и система
- •1. Социальное регулирование: понятие и структура
- •2. Соотношение социального и технического регулирования
- •3. Социальные нормы: понятие и виды
- •4. Право в системе социальных норм (право и мораль, право и обычаи, право и корпоративные нормы)
- •Право и мораль
- •Право и обычаи
- •Право и корпоративные нормы
- •Причины коллизий социальных норм и их последствия
- •Тема 5.Возникновение государства и права: основные теории
- •1. Основные теории происхождения государства и права
- •2. Возникновение государства и права в формационной теории истории
- •3. Социальная организация и социальное регулирование в первобытном обществе
- •4. Причины и пути возникновения государства и права
- •5. Формационная типология государства и права
- •Тема 6. Государство и государственная власть в современном обществе
- •1. Понятие государства
- •2. Государственная власть: понятие и сущность
- •3. Социальные основания государственной власти
- •4. Легитимность и легальность государственной власти
- •5. Методы осуществления государственной власти
- •6. Тенденции развития государства в современном обществе
- •1) Классовый подход.
- •2) Цивилизационный подход.
- •3) Социальный подход (Теория «государства всеобщего благоденствия»).
- •Тема 7. Функции и механизм государства
- •1. Функции государства: понятие и виды
- •2. Формы и методы осуществления функций государства
- •3. Механизм государства: понятие и структура
- •4. Орган государства: понятие и функции
- •6. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате: понятие, причины, формы борьбы.
- •Тема 8.Форма государства
- •1. Форма государства: понятие и структура.
- •1. Территориально-географические факторы:
- •2.Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства):
- •3. Внешние факторы:
- •2. Форма правления: понятие и виды.
- •3. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •4. Политический режим: понятие и виды
- •Тема 9.Государство в политической системе
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •2. Виды политических систем.
- •3. Государство в политической системе общества.
- •Взаимодействие государства и иных субъектов политической системы общества.
- •4. Понятие политической культуры и ее значение для политических систем.
- •Тема 10. Право: понятие и сущность
- •1. Понятие и признаки права.
- •2.Сущность права.
- •3.Принципы права: понятие, роль в правовом регулировании, виды.
- •4. Социальное назначение и функции права.
- •Тема 11. Правовое регулирование: процесс и механизм
- •1. Правовое регулирование: понятие и виды.
- •Предмет правового регулирования. Пределы правового регулирования.
- •2. Процесс и стадии правового регулирования.
- •1) Стадия общей, нормативной регламентации;
- •2) Стадия индивидуальной регламентации (конкретизации);
- •3) Стадия реализации.
- •3. Методы, способы и типы правового регулирования
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и элементы
- •5. Правовое регулирование и государственное управление.
- •Тема 12. Норма права
- •1. Норма права: понятие и структура
- •2. Виды норм права.
- •3. Видыструктурных элементов нормы права.
- •4. Соотношениенормы права и статьи нормативного правовогоакта
- •Тема 13. Правоотношение.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Состав правоотношения.
- •3. Субъекты правоотношения. Субъекты права: понятие и виды. Правосубъектность.
- •4. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •5. Содержание правоотношения.
- •6. Виды правоотношений.
- •7. Юридические факты: понятие, виды и место в механизме правового регулирования. Фактический состав.
- •Тема 14. Реализация и применение права.
- •1. Понятие и формы реализации права
- •2. Применение права: понятие и место в правовом регулировании.
- •3. Стадии правоприменения
- •Юридический процесс.
- •Пробелы в законодательстве и способы их восполнения.
- •Коллизии правовых норм. Правила их разрешения.
- •4. Правоприменительный акт: особенности, виды, структура
- •Тема 15. Правовые отношения.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •3. Субъекты правоотношений, их виды.
- •4. Правосубъектность граждан. Правовой статус граждан.
- •5. Организации как субъекты права. Государство как субъект права.
- •6. Объекты правоотношений: виды, характеристика.
- •7. Юридические факты. Фактический состав.
- •8. Виды правоотношений.
- •Тема 15. Формы (источники) права. Правотворчество
- •1. Форма (источник) права: понятие и виды.
- •2. Правотворчество: понятие, виды, стадии, принципы. Юридическая техника.
- •Принципы и виды правотворчества.
- •Правотворческий процесс и его стадии.
- •Юридическая техника: понятие, значение, основные средства.
- •Юридические технические приемы – это операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами.
- •3. Нормативный правовой акт: понятие, признаки.
- •Нормативные правовые акты российской федерации.
- •4. Закон: понятие, признаки, виды.
- •5. Правовой обычай: понятие, признаки.
- •6. Правовой прецедент: понятие, признаки.
- •7. Нормативно-правовой договор: понятие, признаки.
- •8. Действие нормативного акта во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 16. Система права и система законодательства
- •1. Система права: понятие и основные черты
- •2. Подходы к пониманию структуры системы права
- •3. Элементы системы права
- •1) Отрасль права выступает основным элементом системы права.
- •2) Отрасль права состоит из совокупности норм, институтов и подотраслей права.
- •3) Отрасль права регулирует совокупность общественных отношений одного рода.
- •4) Отрасль права формируется государственной властью при помощи специфического набора юридических средств.
- •5) Отрасль права характеризуется относительной стабильностью функционирования.
- •1) В качестве традиционных критериев отраслевого деления выделяются предмет и метод правового регулирования.
- •2) Цель правового регулирования отрасли права.
- •3) Принципы права конкретной отрасли.
- •4) Понятийный аппарат.
- •4. Общая характеристика основных отраслей российского права
- •5. Система законодательства: понятие, структура
- •5. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 17. Толкование права
- •1. Толкование: понятие, социальная и юридическая природа.
- •2. Способы (приемы) толкования.
- •3. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.
- •4. Результаты толкования. Виды толкования по объему.
- •5. Интерпретационный акт: понятие и особенности. Юридическая природа и значение актов официального толкования.
- •6. Толкование договоров.
- •Тема 18. Правовое поведение
- •1. Правовое поведение: основания классификации и виды.
- •2. Правомерное поведение: понятие и признаки, виды
- •3. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •4. Виды правонарушений.
- •5. Юридическая ответственность: понятие и основания.
- •6. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •7. Виды юридической ответственности.
- •8. Иные виды государственного принуждения.
- •Тема 19. Законность и правопорядок
- •1. Законность: понятие и место в механизме правового регулирования
- •2) Господство права и закона в общественной жизни.
- •3) Неукоснительное осуществление предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений.
- •4) Последовательная борьба с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.
- •2. Содержание (основные требования) законности
- •3. Принципы и гарантии законности
- •4. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Мировой правопорядок.
- •5. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Тема 20. Правосознание и правовая культура
- •1. Правосознание: понятие и место в механизме правового регулирования
- •1. Сфера или область сознания.
- •2. Правосознание отражает юридическую действительность.
- •3. Отражение происходит в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций.
- •4. Правосознание осуществляет функцию регулирующую поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.
- •2. Структура правосознания
- •3. Виды и уровни правосознания
- •4. Функции правосознания
- •5. Правовая культура: понятие, структура, элементы
- •1) Правовая культура обусловлена всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем.
- •2) Качественное состояние правовой жизни общества.
- •3) Правовая культура выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания.
- •4) В целом правовая культура выражается в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения).
- •5) Критерием различения правовой культуры является степень гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
- •6. Деформация правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •7. Правовое воспитание и правовое обучение
Тема 14. Реализация и применение права.
1. Понятие и формы реализации права.
2. Применение права: понятие и место в правовом регулировании.
3. Стадии правоприменения.
4. Правоприменительный акт: особенности, виды, структура.
1. Понятие и формы реализации права
Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации
Реализация права – это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций
Слово «реализация» происходит от латинского «геalis» – вещественный и буквально означает овеществление. В наше время реализация определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т.п. Термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами
Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных.
Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.
Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны.
В романо-германской правовой системе процесс правореализации включает в себя следующие этапы.
Первый этап – возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы. Ядро естественного права составляют права человека, его социально-правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества. Для реализации этих притязаний необходимо законодательное, нормативное признание их государством. Возведение прав человека в закон означает:
а) их конституционное закрепление;
б) их закрепление в текущем законодательстве.
На втором этапе включаются различные механизмы реализации закона, с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Механизмы эти многообразны:
• конкретизация закона в подзаконных нормативных актах правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления и др., в локальных нормативных актах:
• разъяснение норм закона в актах официального толкования;
• процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона;
• многообразные акты применения норм права.
Сюда же входит деятельность государственных органов по подготовке и принятию правовых актов.
Третий, заключительный, этап представляет собой собственно реализацию права. Именно здесь права из возможности превращаются в действительность, и это превращение происходит по воле обладателя права, т.е. от субъекта права зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.
В англосаксонской правовой системе процесс правореализации идет иначе.
Возведение правовых притязаний, т.е. естественного права, в ранг обязательной нормы осуществляется судом. Суд, рассматривая конкретное юридическое дело, тщательно анализирует фактические обстоятельства возникшего спора, притязания сторон и, определяя их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. В качестве нормативного основания при разрешении дела выступает прецедент – ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу.
Механизм реализации правового притязания в англосаксонской правовой системе более прост, нежели в романо-германской, поскольку не требует предварительного законодательного закрепления. Опасность же судейского произвола не следует преувеличивать, ибо всегда есть возможность обжалования судебного решения в вышестоящий суд. Заметим, что, например, в Англии, где и сформировалось англосаксонское право, высшей судебной инстанцией является Палата лордов – верхняя палата английского Парламента.
Итак, для понимания того, что такое реализация права, необходимо уяснить следующее: в реализации права в принципе заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т.е. субъект права. Все иные лица – обязанная сторона, правоприменитель, законодатель – действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный механизм реализации права. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно.
Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.
Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах;
Форма первая – соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т.е. пассивное поведение. Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.
Форма вторая – исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т.п. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования».
Форма третья – использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совершения юридических действий (передача вещи в залог, дарение, продажа и т.д.), через предъявление требования к обязанному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном порядке).