Расходы местных бюджетов

•Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие расходы:

1)содержание органов местного самоуправления;

2)формирование муниципальной собственности и управление ею;

3)организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

4)содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

5)организация, содержание и развитие муниципального жилищно –коммунального хозяйства;

6)муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

7)благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

8)организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

9)содержание мест захоронения, находящихся в ведении местного самоуправления;

10)организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

11)обеспечение противопожарной безопасности;

12)охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

13)реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

14)обслуживание и погашение муниципального долга;

15)целевое дотирование населения;

16)содержание муниципальных архивов.

Основные принципы и методы бюджетного финансирования

•Принципы бюджетного финансирования:

1)получение максимального эффекта при минимуме затрат;

2)целевой характер использования бюджетных ассигнований;

3)предоставление бюджетных средств только в меру использования ранее выделенных ассигнований;

4)безвозвратность бюджетных ассигнований;

5)бесплатность бюджетных ассигнований для бюджетополучателей.

•Методы бюджетного финансирования:

1)сметное финансирование;

2)программное финансирование;

3)финансирование на покрытие части издержек, возмещение которых не обеспечивается за счет цены продукции (услуги);

4)финансирование капиталовложений.

Формы предоставления бюджетных средств

•1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений

•2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам

•3) трансферты населению

•4) бюджетные кредиты юридическим лицам

•5) субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам

•6) инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц

•7) бюджетные ссуды, дотации, субсидии, субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам

•8) кредиты иностранным государствам

•9) средства на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий

Содержание форм предоставления бюджетных

средств

• Субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам предусматривают возможность предоставления средств юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам – предпринимателям в случаях, предусмотренных федеральными, региональными целевыми программами.

• Трансферты населению – это бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат.

• Бюджетный кредит юридическим лицам – это форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств на возвратной и возмездной основах.

• Бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, государственным внебюджетным фондам используются для выравнивания уровней бюджетной обеспеченности и широко используются в системе межбюджетных отношений.

• Средства на обслуживание и погашение долговых обязательств – могут быть представлены как в виде денежных средств, так и в виде государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Российской Федерации.

• Инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц могут осуществляться как в отношении государственных предприятий, так и в отношении юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, и включаются в проект бюджета только при наличии технико – экономического обоснования инвестиционного проекта.

Контроль финансовых органов за правильностью планирования бюджетных расходов

•Финансовые органы осуществляют контроль планирования по следующим видам расходов:

а) общий объем расходов и доходов федерального бюджета, объем дефицита или профицита федерального бюджета;

б) направления и объемы использования средств Стабилизационного фонда Российской Федерации, превышающих минимальный уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в) закрепление источников доходов федерального бюджета за администраторами доходов федерального бюджета;

г) нормативы отчислений федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;

д) распределение расходов федерального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ж) распределение расходов федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

Контроль финансовых органов за правильностью планирования бюджетных расходов (продолжение)

з) ведомственную структуру расходов федерального бюджета;

и) перечень и объемы финансирования федеральных целевых программ;

к) распределение государственных капитальных вложений на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы Российской Федерации;

л) основные показатели государственного оборонного заказа;

м) распределение расходов на реализацию межгосударственных договоров в рамках СНГ;

н) распределение по субъектам Российской Федерации средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, Федерального фонда компенсаций (по видам субвенций), Федерального фонда софинансирования социальных расходов (по видам субсидий), Федерального фонда регионального развития (по видам субсидий);

Контроль финансовых органов за правильностью планирования бюджетных расходов (продолжение)

о) распределение межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований;

п) размер долга иностранных государств по кредитам, предоставленным Правительством бывшего СССР и Правительством Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года;

р) верхний предел государственного внешнего и внутреннего долга Российской Федерации на 1 января года, следующего за очередным годом;

с) программу предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам;

т) источники финансирования дефицита федерального бюджета.