11. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности

Прокнадзор РФ – самостоятельная учебная дисциплина, представляющая собой систему знаний, положений о целях и задачах прокуратуры, основных направлениях ее деятельности, правовом статусе прокуратуры, ее функциях.

Предмет –правовые нормы, определяющие назначение, функции, задачи, принципы организации и деятельности прокуратуры, систему и структуру органов прокуратуры, полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

Содержание курса

В общей части рассматриваются следующие вопросы:

Сущность, цели, задачи прокуратуры, место прокуратуры в системе власти, принципы организации и деятельности прокуратуры, устройство прокуратуры, рассмотрение обращений граждан.

Содержанием особенной части является информация о надзорных и ненадзорных направлениях деятельности

прокурорский надзор за исполнением законов;

прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, администрацией исправительных учреждений;

участие прокурора в судопроизводстве;

координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

международное сотрудничество.

Связь с другими дисциплинами

В теории государства и права прокуратура рассматривается в аспекте ее роли в обеспечении законности и правопорядка, а прокурорский надзор — в качестве одного из видов государственной деятельности.

Конституционное право изучает нормы, определяющие основные положения организации прокуратуры; порядок назначения Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов Федерации и иных прокуроров; место прокуратуры в системе других органов государства и взаимоотношения между ними.

Правоохранительные органы, одна из тем которой посвящена прокуратуре, ее задачам, функциям, системе органов, вопросам организации, чтобы дать общее представление без углубления в курс.

Курсы уголовного процесса, гражданского процесса, арбитражного права освещают полномочия прокурора соответственно в уголовном, гражданском судопроизводстве и при участии его в рассмотрении судами арбитражных дел.

Административное право регулирует ответственности за невыполнение законных требований прокурора, в частности, за неявку по его вызову и регулирует адм. производство

12. Принципы организации и деятельности прокуратуры: понятие, виды, классификация

Принципы – это основные руководящие положения, взятые законодателем за основу правового регулирования организации и деятельности прокуратуры.

Существуют принципы общеорганизационные и специфические:

Общеорганизационные – законности, равенства всех перед законом, гласность, информационность.

Специфические – централизация, единство, независимость, объективная истина, доступность, обязательность требований, императивность, убедительность, целесообразность

13. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.

законность – требование строгого соблюдения законов. Принцип законности имеет 2 стороны проявления: внешнюю и внутреннюю. Внешняя сторона – это отношения прокуратуры с поднадзорными и не поднадзорными субъектами в целях обеспечения исполнения законов. Прокурор вступает в правовые отношения с различными субъектами и данные отношения по существу должны являться законоохранительными, поскольку возникают и развиваются в связи с нарушениями закона. Внешняя сторона – касается отношения прокурора к собственным действиям. Он должен строго руководствоваться законом, все его действия должны быть правомерными.

равенство всех перед законом – равное, одинаковое отношение прокурора ко всем без исключения. Дискриминация по тому, или иному признаку запрещена. деятельность органов прокуратуры осуществляется на основе единого для всех субъектов законодательства, с равными гарантиями. в РФ не могут быть созданы органы прокуратуры для каких-то отдельных социальных слоев населения либо определенной национальности или вероисповедания.

гласности – осведомление населения, ДЛ о работе органов прокуратуры РФ.

Две формы проявления:

правовое воспитание (повышение правовой культуры)

контроль общества за работой (оценка деятельности, контроль, связь со СМИ)

органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о государственной и иных специально охраняемых законов тайн. Органы прокуратуры должны систематически информировать население о состоянии законности и правопорядка. Наиболее актуальные материалы прокурорской практики должны незамедлительно направляться в центр информации и общественных связей Генеральной прокуратуры РФ для их освещения в общероссийских и международных СМИ.

информационности – информирование ФОГВ, ОГВ субъектов РФ, ОМС, население о состоянии законности в стране. ОГВ также и о результатах своей работы. Генеральный прокурор направляет ежегодный доклад палатам ФС о состоянии законности, а также все подчиненные прокуроры на практике регулярно информируют ОМС о результатах своей деятельности (разница с гласностью в цели: здесь помимо воспитания и привлечение субъектов к участию в борьбе с преступностью. В результате идет разработка мероприятий)