Контрольные вопросы:
1.Чем была вызвана необходимость «перестройки»?
2.Какие новации предложил Горбачев в политике и эко-номике?
3.Назовите основные этапы и причины кризиса пере-стройки.
4.Чем был вызван августовский кризис 1991 г. в
Москве?
5.В чем заключались причины распада СССР?
Исторические деятели:
М.С. Горбачев, Б.Н. Ельцин, А.Н. Яковлев, Е.К. Лигачев, Н.И. Рыжков, В.И. Павлов, Э.А. Шеварнадзе, А.Д. Сахаров, Г.И. Янаев, М. Теттчер, Ф. Миттеран, Г. Коль, Дж. Буш ст.
Основная литература
Тропов И.А. История: учебник для вузов. СПб.:
Лань, 2022. 472 с.
Зуев М.Н. История России для технических вузов: учебник для вузов. 4-е изд, перераб. и доп. / М.Н. Зуев, А.А. Чернобаев, А.Ф. Бондаренко. М.: Юрайт, 2021. 531 с.
Фирсов С.Л. История России: учебник для вузов. 2- е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2020. 380 с.
Федоров В.А. История России с древнейших времен до наших дней: Учебник / В.А. Федоров, В.И. Моряков, Ю.А. Щетинов. М.: Проспект, 2019. 536 с.
Дополнительная литература
Абалкин Л.И. Неиспользованный шанс: полтора года в правительстве. М.: Политиздат, 1991. 312 с.
101
Горбачев М.С. Жизнь и реформы: в 2-х кн. М.: Новости,
1995.
Горбачев – Ельцин: 1500 дней политического противостояния / Сост. Л. Доброхотов. М.: Терра, 1992.
464 с.
Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. Свердловск: Средн.-Урал. кн. изд-во, 1990. 238 с.
Зюганов Г.А. Держава. М.: Информпечать, 1994. 132 с. Иваненко Я.И. Проблематика прекращения существования
СССР в отечественной историографии // Вестник научных конференций. 2019. № 9-1 (49). С. 60–65.
Казьмин В.Н. Казьмина М.В. Концепция перестройки и новые подходы в осмыслении отечественной истории // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 1 (61). Т. 3. С. 166–170.
Мау В.А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России, 1985–1994. М.: ТОО «Дело», 1995. 111 с.
Перестройка. Десять лет спустя (апрель 1985 г.– апрель 1995 г.) / под ред. В.И. Толстых. М.: Апрель-85, 1995. 215 с.
Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985–2001. М.: ИНФРА-М: Весь мир, 2001. 262 с.
102
ТЕМА 16.
РОССИЯ В КОНЦЕ ХХ – НАЧАЛЕ XXI В.
План:
1.Социально-экономическое развитие России в
1990-е гг.
2.Политическое развитие Российской Федерации в 1990-е гг. Конституция 1993 г.
3.Россия на современном этапе развития.
4.Внешняя политика Российской Федерации на рубеже ХХ – XXI в.
Методические указания:
1. Социально-экономическое развитие России в 1990-е гг. В конце 1991 г. экономическое положение страны было крайне тяжелым, поскольку продолжался заметный спад производства, значительные размеры приобрела инфляция, золотовалютные резервы сократились до минимума, имел место огромный дефицит потребительских товаров и продовольствия, включая самые необходимые продукты. В этих условиях новое правительство России во главе с Б.Н. Ельциным (с июня 1992 г. исполняющим обязанности премьер-министра стал министр экономики и финансов Е.Т. Гайдар) взяло курс на проведение «шоковой терапии». Охарактеризуйте основные направления экономических реформ. Особое внимание необходимо обратить на либерализацию цен, т.е. освобождение их от государственного контроля, на массовую приватизацию государственного имущества и на формирование права частной собственности на землю. Дайте анализ положительных и отрицательных явлений проводимой экономической политики. Среди прочего, целесообразно проанализировать данные о снижении
103
средней продолжительности жизни населения, об уменьшении реальных доходов и росте бедности.
С середины 1990-х годов при сохранении в целом проводимой политики в социально-экономической сфере, были предприняты некоторые меры по корректировке курса реформ. Более пристальное внимание стало уделяться экономии государственных средств, улучшению собираемости налогов, сокращению инфляции и в целом обеспечению финансовой стабильности в стране. Подумайте, почему эта политика носила противоречивый характер.
Ключевым событием этого периода стал дефолт – кризис 1998 г., причины которого крылись в крушении финансовой «пирамиды» Государственных казначейских обязательств (ГКО). 17 августа 1998 г. правительство и Центробанк РФ заявили об отсрочке выплаты долгов по ГКО. Обратите внимание на политику председателей Кабинетов министров С.В. Кириенко и Е.М. Примакова в условиях кризиса. Определите последствия кризиса и меры по выходу из него. Сделайте общий вывод о положительных и отрицательных последствиях реформ
1990-х гг.
2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990-е гг. Конституция 1993 г. Не менее противоречивым было и политическое развитие новой России, поскольку для него характерным была борьба старых идей и новых подходов, усиленная нарастанием социальной напряженности в обществе. Центром политического противостояния президенту и правительству стал Верховный Совет РФ во главе с его председателем Р.И. Хасбулатовым. Охарактеризуйте, вокруг каких вопросов развернулась борьба. Обратите внимание на результаты референдума 25 апреля 1993 г. по вопросу о доверии президенту Б.Н. Ельцину, а также на содержание указа
104
президента «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 г. Определите, какую роль эти события сыграли в нарастании политического кризиса в стране, перешедшего 3–4 октября 1993 г. в фазу вооруженного столкновения между сторонниками разных ветвей власти (обстрел «Белого дома» – здания Верховного совета РФ). Объясните, почему данный политический кризис завершился победой президентской команды.
С конца 1993 г. процесс формирования Российского государства вступил в новую стадию. Рассмотрите правовые основы новой государственности, закрепленные в Конституции, принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. Охарактеризуйте функции Президента РФ, Правительства РФ, Федерального собрания РФ.
При рассмотрении межнациональных отношений охарактеризуйте значение подписания в 1992 г. Федеративного договора и отдельных соглашений федерального центра с республиками. Рассмотрите, каким образом складывались реальные взаимоотношения центра с субъектами РФ. В этой связи особое внимание следует обратить на военно-политический кризис в Чечне (1994– 1996 гг.). Назовите его причины, охарактеризуйте основные события, проанализируйте содержание Хасавюртовских соглашений (август 1996 г.).
Обратите внимание на парламентские выборы 1993, 1995 и 1999 гг., на то какие партии и получили наибольшее количество голосов и с какими социально-политическими причинами это было связано. Обратите внимание на президентские выборы 1996 г., на условия, в которых они происходили, на специально организованною компанию в поддержку Б.Н. Ельцина. Рассмотрите процессы усиления политической напряженности в обществе в конце 90-х годов, нашедшей выражение, в частности, в борьбе
105
различных элитарных групп и личностей за власть и в многочисленных кадровых перестановках в правящих верхах: отставка правитель-ства В.С. Черномырдина в марте 1998 г., краткосрочное пребывание во главе кабинета министров С.В. Кириенко (апрель – август 1998 г.), Е.М. Примакова (сентябрь 1998 – май 1999 г.) и С.В. Степашина (май – август 1999 г.)
31 декабря 1999 г., неожиданно для всего российского общества, Б.Н. Ельцин в прямом эфире заявил о досрочном сложении президентских полномочий. Согласно Конституции, обязанности президента стал выполнять председатель правительства В.В. Путин.
3. Россия на современном этапе развития. Начать рассмотрение данного вопроса целесообразно с характеристики тех задач, которые стояли перед руководством России во главе с президентом В.В. Путиным в конкретно-исторических условиях начала XXI в. Ключевое значение имели следующие задачи: борьба против терроризма, укрепление политической системы и обеспечение экономического развития России.
Охарактеризуйте проведение контртеррористической операции в Дагестане и Чечне, связанной с вторжением группы чеченских боевиков в августе 1999 г. в Дагестан и рядом террористических актов в городах РФ. Укажите, каким образом федеральным властям удалось восстановить стабильность на Северном Кавказе.
Далее необходимо рассмотреть мероприятия по укреплению государственной «вертикали власти». В мае 2000 г. было учреждено семь федеральных округов, которые выступали промежуточными и одновременно связующими звеньями между центром и 89 регионами России. Главами округов были назначены полномочные представители президента. Проанализируйте также
106
реформы Конституционного суда, Совета Федерации, создание Государственного Совета, изменения в системе формирования губернаторской власти и в государственной символике РФ.
В июле 2000 г. состоялась встреча Путина с представителями крупного бизнеса. Президент озвучил принцип «равноудаленности олигархов», означающий отстранение их от политической власти. В то же время было заявлено о том, что пересмотра итогов приватизации не будет.
Охарактеризуйте изменения в политической системе страны в период президентства Д.А. Медведева (2008–2012) – увеличение конституционных сроков полномочий президента и Государственной думы. Объясните причины нарастания оппозиционных настроений в обществе в 2011–2012 гг. и итоги протестных движений в этот период.
С 1999 г. начался не очень большой, но устойчивый рост экономики. Рассмотрите внутренние и внешние (рост мировых цен на энергоносители) причины экономического подъема в стране. Обращаясь к социальным реформам, охарактеризуйте сформированные в 2005 г. приоритетные национальные проекты («Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие аграрно-промышленного комплекса») и начавшую действовать с января 2007 г. программу «Материнский капитал». Обратите также внимание на выдвинутую президентом Д.А. Медведевым программу модернизации страны, развития частной инициативы и на её основе – «экономики знаний».
Серьезными испытаниями для российской экономики стали кризисы 2008, 2014 и 2020 г. Рассмотрите причины и проявления этих кризисов. Назовите предпринятые государством меры по стабилизации
107
финансово-экономической системы и по выходу из этих кризисов. Определите, что сделано и что предстоит сделать для перехода к стратегии устойчивого инновационного развития страны.
4. Внешняя политика Российской Федерации на рубеже ХХ – XXI в. Распад СССР оказал огромное влияние на систему международных отношений. Окончание «холодной войны» положило конец многолетнему противостоянию двух систем. Россия заняла место, принадлежащее СССР в Совете Безопасности ООН. Однако международные позиции России были ослаблены.
Разберите основные этапы отношений с США, строящихся вокруг концепции стратегического партнерства (программа НАТО «Партнерство во имя мира»), договора СНВ-2 об ограничении стратегических наступательных вооружений (январь 1993), дискуссий о расширении НАТО, начавшей прием в свой состав бывших членов Организации Варшавского Договора (ОВД). В 1997 г. Россия стала членом «большой семерки» (до 2014 г.). Обратите внимание на концепцию внешней политики главы МИДа Е.М. Примакова (1996–1998). Подумайте, как на отношения России и НАТО повлиял Косовский кризис в Югославии (1999). Обратите внимание на расширение сотрудничества с ЕС и на выстраивание отношений со странами Востока – Китай, Ближний Восток и др.
После распада СССР появилось новое внешнеполитиче-ское направление: отношения с так называемым «ближним зару-бежьем», с бывшими союзными республиками. Здесь нужно обратить внимание на формирование Содружества Независимых Государств (СНГ), укрепление экономических отношений внутри СНГ, курс на создание союзного государства с Белоруссией (договор о создании Союзного государства был заключен 8 декабря 1999 г. и вступил в силу 26 января
108
2000 г.), отношения с Украиной (по вопросу о разделе Черноморского флота, государственной принадлежности Крыма и пр.).
Рассмотрите роль России в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС), формы сотрудничества России со странами ШОС (Шанхайской организации сотрудничества) и БРИКС.
Раскройте, в чем состоят основные проблемы и противоречия мирового порядка в начале XXI в. Особое внимание следует уделить расширению НАТО (напр., в 2004 г. к этому блоку присоединились Эстония, Латвия, Литва, Словакия Словения, Болгария и Румыния) и подписание в апреле 2010 г. советско-американского договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Определите, какую роль в выстраивании внешней политики РФ сыграли «цветные революции» в Грузии (2003) и Украине (2004 и 2013–2014). Охарактеризуйте природу и суть войны в Южной Осетии (2008). Особой вехой стало вхождение Крыма в состав РФ в марте 2014 г.
ипровозглашение независимых республик на юго-востоке Украины (ДНР и ЛНР). Назовите международные последствия данных событий, в частности, введение США
иих союзниками политических и экономических санкций против России.
Обратите внимание на динамично развивающиеся отношения России и КНР: договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничеству (2001), поставки газа из России в Китай и строительство «Силы Сибири» (с 2014). Следует также обратить внимание и на проблему Южных Курил, поиск взаимовыгодного консенсуса с Японией.
Сделайте общий вывод о характере внешней политики России в конце ХХ – начале XXI в.
109
Контрольные вопросы:
1.Какие экономические реформы были осуществлены в России в начале 1990-х гг. командой Е.Т. Гайдара?
2.Чем был вызван политический кризис 1993 г.
вРоссии? Какие события происходили в Москве в октябре 1993 г. и чем все завершилось?
3.Какая политическая система была сформирована в России в результате принятия Конституции 1993 г.?
4.Какие главные направления во внешней политике России развивались в 1990-е гг.?
5.Перечислите главные достижения первых двух сроков президентства В.В. Путина.
6.Какие главные направления во внешней политике России развивались в 2000-е гг.?
Исторические деятели:
Б.Н. Ельцин, А.В. Руцкой, Р.И. Хасбулатов, П.С. Грачев, А.В. Козырев, В.С. Черномырдин, Е.Т. Гайдар, А.Б. Чубайс, С.В. Кириенко, С.В. Степашин, А.И. Лебедь, Е.М. Примаков, В.В. Жириновский, Г.А. Зюганов, В.В. Путин, М.М. Касьянов, М.Е. Фрадков, В.С. Зубков, Д.А. Медведев.
Основная литература
Тропов И.А. История: учебник для вузов. СПб.:
Лань, 2022. 472 с.
Зуев М.Н. История России для технических вузов: учебник для вузов. 4-е изд, перераб. и доп. / М.Н. Зуев, А.А. Чернобаев, А.Ф. Бондаренко. М.: Юрайт, 2021. 531 с.
Фирсов С.Л. История России: учебник для вузов. 2- е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2020. 380 с.
110