34.Эволюция советской политической системы в 1953-1985 гг. Правление н.С.Хрущева. Правление л.И.Брежнева.

Смерть И.В.Сталина 5 марта 1953 г. привела к необходимости изменений в руководстве страной и партией на основе принципа «коллективного руководства» – вынужденному компромиссу между его ближайшими соратниками. Новым лидером страны стал Г.М.Маленков, занявший должность Председателя Совета Министров. Л.П.Берия остался главой МВД и первым его заместителем, а Н.С.Хрущев возглавил Секретариат ЦК КПСС. Сразу же между ними развернулась закулисная борьба за единоличную власть.

Н.С.Хрущеву, Г.М.Маленкову при поддержке маршала Г.К.Жукова, генерал-полковника К.С.Москаленко и других генералов 26 июня 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС удалось арестовать Л.П.Берию, а в декабре этого года в сталинских традициях он был обвинен в шпионаже и расстрелян. Устранение с политической арены Л.П.Берии ослабило позиции Г.М.Маленкова, и 8 февраля 1955 г. он был вынужден уйти в отставку. Первым лицом в государстве стал Н.С.Хрущев.

Оценка правления И.В.Сталина прозвучала в закрытом докладе Н.С.Хрущева «О культе личности и его последствиях» на XX съезде КПСС 25 февраля 1956 г. (текст доклада впервые был опубликован только в 1989 г.). Н.С.Хрущев объявил о личной ответственности И.В.Сталина за массовые репрессии, за поражения Красной Армии на первоначальном этапе войны, за грубые просчеты в национальной политике и за тяжелое положение в сельском хозяйстве. Начавшийся процесс десталинизации сопровождался освобождением и реабилитацией жертв сталинских репрессий. Всего он коснулся около 500 тыс. человек, но был далеко не полным. Получили право вернуться на родину депортированные в годы войны балкарцы, ингуши, калмыки, карачаевцы и чеченцы. Демократизация коснулась партии и общественно-политической жизни страны. Вновь регулярно стали проводиться партийные съезды и пленумы ЦК, была восстановлена работа Верховного Совета СССР и его Президиума. Напряженные отношения осенью 1956 г. сложились с КНР, Албанией и Венгрией. Воспользовавшись этими событиями, Г.М.Маленков, В.М.Молотов, Л.М.Каганович, Н.А.Булганин и К.Е.Ворошилов в 1957 г. предприняли попытку сместить Н.С.Хрущева. Его снова спас маршал Г.К.Жуков, доставивший на военных самолетах в Москву около двухсот членов ЦК КПСС, проголосовавших за Н.С.Хрущева. В результате оппозиционеры были выведены из Президиума ЦК, а впоследствии исключены из состава ЦК КПСС и переведены на второстепенные должности, но уже не лишены жизни. В итоге с 1958 по 1964 гг. Н.С.Хрущев единолично возглавлял и партию, и правительство, совмещая посты первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров. Годы правления Н.С.Хрущева отличались не только началом либерализации политической жизни страны, «оттепелью», но и острыми противоречиями в результате принятых решений.

На состоявшемся в октябре 1961 г. XXII съезде КПСС были приняты новый Устав и новая Программа КПСС, в которой говорилось о завершении в СССР строительства социализма, и намечался переход общества к коммунизму. Ставилась задача создать «материально-техническую базу коммунизма» к 1980 г., сформировать бесклассовое общество и передать функции государства органам самоуправления трудящихся. Однако когда на XXII съезде он покусился на номенклатурные принципы формирования властных структур, внеся в новый Устав КПСС положения о регулярном обновлении кадров и предельных сроках пребывания на выборных должностях, она объединилась в хорошо спланированном заговоре. В октябре 1964 г. Н.С.Хрущева на пленуме ЦК КПСС обвинили в волюнтаризме, сняли со всех постов и отправили на пенсию.

На этом же пленуме первым секретарем ЦК КПСС избрали Л.И.Брежнева.

Новое руководство страны не хотело никаких преобразований в политической сфере. Правящая элита хотела стабильности, личного спокойствия и возможности реализовать свой привилегированный статус. Это должен был обеспечить Л.И.Брежнев, устраивающий все группировки высшего эшелона власти отсутствием харизматических качеств.

Сплотившийся партаппарат продемонстрировал свою силу в 1966 г. на XXIII съезде КПСС. Из Устава убрали положения об обязательной ротации партийных руководителей всех уровней и предельных сроках пребывания на выборных должностях. Съезд переименовал Президиум ЦК в Политбюро ЦК и восстановил должность Генерального секретаря ЦК КПСС. Как следствие, последующие годы характеризовались возрастанием руководящей роли партии в жизни общества. Практически невозможно было занять любую руководящую должность, если человек не был членом партии.

Следующий XXIV съезд КПСС в 1971 г. ввел в идеологический оборот новый термин «развитое социалистическое общество». Нужно было как-то объяснить его народу. Предложенное на съезде объяснение сводилось к следующему. На пути построения коммунистического общества страна неизбежно должна пройти этап развитого социализма, на котором достигается гармоничное сочетание производственных, социально-политических, материальных и идеологических отношений. Позднее уточнили, что этот этап будет продолжительным.

В октябре 1977 г. в СССР приняли новую Конституцию. В своей основе она подчеркивала преемственность с ранее принятыми конституциями (1918 г., 1924 г., 1936 г.). В ней уже констатировалось построение развитого социалистического общества. В 6-й статье Конституции закреплялась руководящая и направляющая роль КПСС в советском обществе. В то же время 2-я статья не соответствовала действительности, утверждая, что власть в СССР принадлежит народу.

Логика брежневского правления способствовала непрерывному росту бюрократического аппарата.

В 1970-х гг. в стране начал насаждаться культ Л.И.Брежнева, граничащий с фарсом. С одной стороны, он был награжден всеми существующими в СССР орденами, а с другой стороны, отличием от культа личности И.В.Сталина было откровенно скептическое отношение ко всему происходящему абсолютного большинства населения страны. В обществе менялась нравственная атмосфера. Энтузиазм хрущевской «оттепели» постепенно уступал место лицемерию и демагогии брежневского периода. Нарастающие негативные тенденции в обществе вызывали протест со стороны правозащитного движения, получившего на Западе название диссидентов (инакомыслящие). КПСС не могла мириться с инакомыслием в СССР, поэтому усилиями КГБ к 1984 г. диссидентское движение было разгромлено. Но оно оставило заметный след в умах людей, во многом поменяло общественную психологию и заложило фундамент будущих демократических реформ.

10 ноября 1982 г. Л.И.Брежнев умер. Новым Генеральным секретарем ЦК КПСС стал Ю.В.Андропов, возглавлявший с 1967 г. КГБ. Он лучше всех в Политбюро знал реальную ситуацию в стране, поэтому сразу взял курс на наведение элементарного порядка и укрепление трудовой дисциплины.