6. Отстранение от работы.

Отстранение от работы — временный запрет сотруднику выполнять свои трудовые обязанности по инициативе работодателя или другого уполномоченного лица.

Отстранение от работы: в каких случаях

Ра­бо­то­да­тель обя­зан не до­пус­кать ра­бот­ни­ка к ра­бо­те, в част­но­сти, в сле­ду­ю­щих слу­ча­ях (ст. 76 ТК РФ):

• ра­бот­ник явил­ся на ра­бо­ту в со­сто­я­нии ал­ко­голь­но­го, нар­ко­ти­че­ско­го или иного ток­си­че­ско­го опья­не­ния;

• ра­бот­ник не про­шел обу­че­ние или про­вер­ку зна­ний и на­вы­ков в об­ла­сти охра­ны труда. На­пом­ним, ра­бо­то­да­тель обя­зан про­ве­сти ин­струк­таж по охране труда на ра­бо­чем месте, обу­чить ра­бот­ни­ков без­опас­ным ме­то­дам и при­е­мам вы­пол­не­ния работ, ока­за­ния пер­вой по­мо­щи по­стра­дав­шим на про­из­вод­стве. По ито­гам таких ме­ро­при­я­тий ра­бо­то­да­тель про­во­дит про­вер­ки зна­ния тре­бо­ва­ний охра­ны труда (ст. 214 ТК РФ);

• ра­бот­ник не про­шел обя­за­тель­ный мед­осмотр или обя­за­тель­ное пси­хи­ат­ри­че­ское осви­де­тель­ство­ва­ние в слу­ча­ях, когда это преду­смот­ре­но за­ко­но­да­тель­ством;

• у ра­бот­ни­ка вы­яв­ле­ны про­ти­во­по­ка­за­ния для вы­пол­не­ния ра­бо­ты, преду­смот­рен­ной тру­до­вым до­го­во­ром, и это под­твер­жде­но ме­ди­цин­ским за­клю­че­ни­ем. Если ра­бот­ник, ко­то­рый со­глас­но мед­за­клю­че­нию нуж­да­ет­ся во вре­мен­ном пе­ре­во­де на дру­гую ра­бо­ту в срок до 4 ме­ся­цев, но от­ка­жет­ся от пе­ре­во­да, то его нужно от­стра­нить на весь ука­зан­ный в за­клю­че­нии срок. А если со­глас­но мед­за­клю­че­нию ра­бот­ник не может вы­пол­нять свои обя­зан­но­сти в те­че­ние пе­ри­о­да, пре­вы­ша­ю­ще­го 4 ме­ся­ца, и у ра­бо­то­да­те­ля нет воз­мож­но­сти пе­ре­ве­сти его на дру­гую ра­бо­ту, то до­го­вор с ра­бот­ни­ком можно рас­торг­нуть (ст. 73, п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). В этом слу­чае ра­бот­ни­ку по­ми­мо обыч­ных вы­плат (зар­пла­ты, ком­пен­са­ции за неис­поль­зо­ван­ный от­пуск) по­ло­же­но вы­ход­ное по­со­бие в раз­ме­ре двух­не­дель­но­го сред­не­го за­ра­бот­ка (ст. 178 ТК РФ);

• ра­бот­ник не при­ме­ня­ет вы­дан­ные ему ин­ди­ви­ду­аль­ные сред­ства за­щи­ты, а их при­ме­не­ние яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным при вы­пол­не­нии работ с вред­ны­ми или опас­ны­ми усло­ви­я­ми труда, а также на ра­бо­тах, вы­пол­ня­е­мых в осо­бых тем­пе­ра­тур­ных усло­ви­ях;

• от ком­пе­тент­ных го­сор­га­нов или долж­ност­ных лиц (от го­син­спек­то­ров труда, са­ни­тар­ных вра­чей, из суда) по­сту­пи­ло тре­бо­ва­ние об от­стра­не­нии ра­бот­ни­ка от ра­бо­ты;

• на срок до 2-х ме­ся­цев при­оста­нов­ле­но дей­ствие спе­ци­аль­но­го права ра­бот­ни­ка (ли­цен­зии, права на управ­ле­ние ав­то­мо­би­лем, права на но­ше­ние ору­жия и т.д.) и это вле­чет невоз­мож­ность ис­пол­не­ния ра­бот­ни­ком обя­зан­но­стей по тру­до­во­му до­го­во­ру. В част­но­сти, во­ди­тель лишен права на управ­ле­ние транс­порт­ным сред­ством или у члена эки­па­жа мор­ско­го судна при­оста­нов­ле­но дей­ствие ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го сви­де­тель­ства.

В по­след­нем слу­чае долж­но вы­пол­нять­ся еще одно усло­вие: че­ло­ве­ка невоз­мож­но пе­ре­ве­сти на дру­гую име­ю­щу­ю­ся у ра­бо­то­да­те­ля ра­бо­ту, ко­то­рую че­ло­век может вы­пол­нять с уче­том со­сто­я­ния его здо­ро­вья. Это может быть ра­бо­та, со­от­вет­ству­ю­щая ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ка, или ра­бо­та на ни­же­сто­я­щей долж­но­сти, или ни­же­опла­чи­ва­е­мая ра­бо­та. Без­услов­но, речь идет о ва­кант­ных долж­но­стях.

Если срок при­оста­нов­ле­ния спе­ци­аль­но­го права пре­вы­ша­ет 2 ме­ся­ца или ра­бот­ник в прин­ци­пе лишен та­ко­го права, то ра­бо­то­да­тель впра­ве его уво­лить (п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). При этом ни­ка­кое вы­ход­ное по­со­бие ему не по­ло­же­но. Ра­бо­то­да­тель дол­жен вы­пла­тить лишь зар­пла­ту за фак­ти­че­ски от­ра­бо­тан­ное время, ком­пен­са­цию за неис­поль­зо­ван­ный от­пуск и иные при­чи­та­ю­щи­е­ся вы­пла­ты (на­при­мер, за­ра­бо­тан­ную к мо­мен­ту уволь­не­ния пре­мию или над­бав­ки) (ст. 140 ТК РФ).

На какой срок работник отстраняется от работы

Ра­бо­то­да­тель дол­жен от­стра­нить ра­бот­ни­ка на весь пе­ри­од вре­ме­ни до устра­не­ния об­сто­я­тельств, ко­то­рые по­слу­жи­ли ос­но­ва­ни­ем для от­стра­не­ния или недо­пу­ще­ния к ра­бо­те (ст. 76 ТК РФ).

Как оплачивать период отстранения от работы

По об­ще­му пра­ви­лу за время от­стра­не­ния за­ра­бот­ная плата ра­бот­ни­ку не вы­пла­чи­ва­ет­ся.

Но если речь идет об от­стра­не­нии ра­бот­ни­ка, ко­то­рый не про­шел обу­че­ние или про­вер­ку зна­ний в об­ла­сти охра­ны труда или не про­шел обя­за­тель­ный мед­осмотр не по своей вине, то время от­стра­не­ния при­дет­ся опла­тить как про­стой (ст. 76 ТК РФ).

Тру­до­вым до­го­во­ром, кол­лек­тив­ным до­го­во­ром или ло­каль­ным нор­ма­тив­ным актом ра­бо­то­да­те­ля может быть преду­смот­рен и иной по­ря­док опла­ты пе­ри­о­да от­стра­не­ния от ра­бо­ты.

Как отстранить работника от работы: порядок оформления

Общая про­це­ду­ра от­стра­не­ния от ра­бо­ты такая.

1. Фик­си­ру­ет­ся ос­но­ва­ние для от­стра­не­ния. Это может быть:

• акт о по­яв­ле­нии на ра­бо­те в со­сто­я­нии ал­ко­голь­но­го опья­не­ния. Уни­фи­ци­ро­ван­ной формы та­ко­го акта нет, со­ставь­те его в про­из­воль­ной форме. Об­ра­зец акта о по­яв­ле­нии на ра­бо­те в нетрез­вом со­сто­я­нии мы при­во­ди­ли здесь. Можно со­ста­вить до­клад­ную за­пис­ку на имя ру­ко­во­ди­те­ля;

• акт о непро­хож­де­нии обу­че­ния или про­вер­ки зна­ний и на­вы­ков в об­ла­сти охра­ны труда. Кста­ти, факт непро­хож­де­ния ин­струк­та­жа по охране труда также под­твер­жда­ет­ся от­сут­стви­ем под­пи­си ра­бот­ни­ка в жур­на­лах ре­ги­стра­ции;

• акт о непро­хож­де­нии обя­за­тель­но­го мед­осмот­ра. Также можно взять с ра­бот­ни­ка объ­яс­ни­тель­ную за­пис­ку о при­чи­нах непро­хож­де­ния мед­осмот­ра или пись­мен­ный отказ от про­хож­де­ния мед­осмот­ра;

• ме­ди­цин­ское за­клю­че­ние о на­ли­чии про­ти­во­по­ка­за­ний для про­дол­же­ния ра­бо­ты, преду­смот­рен­ной до­го­во­ром. Такое за­клю­че­ние может быть вы­да­но по ито­гам оче­ред­но­го обя­за­тель­но­го мед­осмот­ра. Также под­твер­жде­ни­ем невоз­мож­но­сти про­дол­жать ра­бо­ту по ме­ди­цин­ским по­ка­за­ни­ям может быть про­грам­ма ре­а­би­ли­та­ции по­стра­дав­ше­го в ре­зуль­та­те несчаст­но­го слу­чая на про­из­вод­стве;

• акт о непри­ме­не­нии СИЗ на опре­де­лен­ных ра­бо­тах;

• по­ста­нов­ле­ние (ре­ше­ние, про­то­кол, пред­пи­са­ние) ком­пе­тент­но­го ор­га­на (долж­ност­но­го лица) с тре­бо­ва­ни­ем об от­стра­не­нии ра­бот­ни­ка;

• ре­ше­ние ком­пе­тент­но­го ор­га­на о при­оста­нов­ле­нии дей­ствия спе­ци­аль­но­го права, ли­цен­зии, раз­ре­ше­ния на срок до 2 ме­ся­цев, в от­но­ше­нии ра­бот­ни­ка, чьи тру­до­вые функ­ции непо­сред­ствен­но свя­за­ны с на­ли­чи­ем спе­ци­аль­но­го права.

2. Нужно офор­мить при­каз об от­стра­не­нии о ра­бо­ты. Он со­став­ля­ет­ся в про­из­воль­ном виде, глав­ное – за­фик­си­ро­вать ос­но­ва­ние от­стра­не­ния и по воз­мож­но­сти пе­ри­од от­стра­не­ния. Об­ра­зец при­ка­за об от­стра­не­нии от ра­бо­ты смот­ри­те в раз­де­ле «Формы».

Также важно ука­зать в при­ка­зе об­сто­я­тель­ства, сви­де­тель­ству­ю­щие о на­ли­чии или от­сут­ствии вины ра­бот­ни­ка в воз­ник­но­ве­нии факта, по­слу­жив­ше­го ос­но­ва­ни­ем для от­стра­не­ния от ра­бо­ты. Ведь при от­сут­ствии вины ра­бот­ни­ка пе­ри­од от­стра­не­ния дол­жен быть опла­чен. В част­но­сти, это важно при непро­хож­де­нии мед­осмот­ра. Ра­бот­ник мог не прой­ти мед­осмотр не по своей вине, а, к при­ме­ру, по вине ра­бо­то­да­те­ля, ко­то­рый не ор­га­ни­зо­вал про­хож­де­ние мед­осмот­ра.

Можно сразу ука­зать в при­ка­зе усло­вия опла­ты в пе­ри­од от­стра­не­ния от ра­бо­ты (до­пу­стим: пе­ри­од от­стра­не­ния от ра­бо­ты не опла­чи­ва­ет­ся или пе­ри­од от­стра­не­ния от ра­бо­ты опла­тить как про­стой по вине ра­бо­то­да­те­ля).

Если при­каз издан в связи с непро­хож­де­ни­ем ра­бот­ни­ка ин­струк­та­жа по охране труда, то в при­ка­зе можно за­фик­си­ро­вать дату по­втор­но­го ин­струк­та­жа, чтобы ра­бот­ник по­ни­мал, к ка­ко­му мо­мен­ту ему необ­хо­ди­мо под­учить тео­рию.

Далее ра­бот­ни­ка под рос­пись зна­ко­мят с при­ка­зом об от­стра­не­нии от ра­бо­ты.

3. Дни от­стра­не­ния от ра­бо­ты фик­си­ру­ют­ся в та­бе­ле учета ра­бо­че­го вре­ме­ни бук­вен­ным кодом НБ или циф­ро­вым 35 – от­стра­не­ние от ра­бо­ты (недо­пу­ще­ние к ра­бо­те) по при­чи­нам, преду­смот­рен­ным за­ко­но­да­тель­ством.

4. Пе­ри­од от­стра­не­ния от­ра­жа­ет­ся в Лич­ной кар­точ­ке ра­бот­ни­ка, если она ве­дет­ся. Можно ука­зать эту ин­фор­ма­цию в раз­де­ле «До­пол­ни­тель­ные све­де­ния».

5. По окон­ча­нии пе­ри­о­да от­стра­не­ния (в част­но­сти, если ос­но­ва­ния для от­стра­не­ния устра­не­ны) из­да­ет­ся при­каз о до­пус­ке к ра­бо­те. Он оформ­ля­ет­ся в про­из­воль­ной форме. С при­ка­зом нужно озна­ко­мить ра­бот­ни­ка, по­лу­чить его под­пись на при­ка­зе.

Если ра­бот­ни­ка не озна­ко­мить с при­ка­зом, то в слу­чае невы­хо­да на ра­бо­ту при­влечь его к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти за про­гул будет за­труд­ни­тель­но. Ведь до­ка­зать над­ле­жа­щее уве­дом­ле­ние ра­бот­ни­ка о дне вы­хо­да на ра­бо­ту будет слож­но.

6. Нужно сде­лать от­мет­ку об окон­ча­нии от­стра­не­ния в Лич­ной кар­точ­ке ра­бот­ни­ка, если ранее там уже была сде­ла­на от­мет­ка об от­стра­не­нии. Эта ин­фор­ма­ция в Лич­ной кар­точ­ке по­мо­жет при ис­чис­ле­нии от­пуск­но­го стажа, о чем мы ска­жем ниже.

Особенности отстранения от работы по причине факта опьянения

Даже если непо­сред­ствен­ный ру­ко­во­ди­тель ра­бот­ни­ка или его кол­ле­ги видят, что у со­труд­ни­ка при­сут­ству­ют при­зна­ки ал­ко­голь­но­го или ток­си­че­ско­го опья­не­ния, они не могут са­мо­сто­я­тель­но про­ве­рить этот факт. По­это­му самым на­деж­ным под­твер­жде­ни­ем яв­ля­ет­ся ме­ди­цин­ское за­клю­че­ние. Для этого ра­бот­ни­ка надо от­пра­вить на ме­ди­цин­ское осви­де­тель­ство­ва­ние. Прав­да, оно про­во­дит­ся толь­ко с со­гла­сия са­мо­го ра­бот­ни­ка. Ра­бо­то­да­тель вы­да­ёт ра­бот­ни­ку на­прав­ле­ние на осви­де­тель­ство­ва­ние, с ко­то­рым тот идет в ме­д­учре­жде­ние.

Если же со­труд­ник от­ка­зы­ва­ет­ся идти на осви­де­тель­ство­ва­ние, лучше со­здать ко­мис­сию, ко­то­рая за­фик­си­ру­ет факт опья­не­ния.

Со­став ко­мис­сии утвер­жда­ет­ся при­ка­зом ру­ко­во­ди­те­ля, с при­ка­зом зна­ко­мят­ся под рос­пись все члены ко­мис­сии. А вот зна­ко­мить с этим при­ка­зом са­мо­го ра­бот­ни­ка необя­за­тель­но.

Ко­мис­сия может со­ста­вить акт, в ко­то­ром ука­жет дату, время и место со­став­ле­ния акта, ф.и.о. по­до­зре­ва­е­мо­го ра­бот­ни­ка, опи­шет при­зна­ки, сви­де­тель­ству­ю­щие о со­сто­я­нии опья­не­ния (запах ал­ко­го­ля изо рта, неустой­чи­вость позы, на­ру­ше­ние речи) (п. 6 По­ряд­ка про­ве­де­ния ме­ди­цин­ско­го осви­де­тель­ство­ва­ния на со­сто­я­ние опья­не­ния, утв. При­ка­зом Мин­здра­ва от 18.12.2015 № 933н). И далее ко­мис­сия де­ла­ет вывод о том, на­хо­дит­ся ра­бот­ник в со­сто­я­нии опья­не­ния или нет.

С актом надо озна­ко­мить ра­бот­ни­ка, же­ла­тель­но по­про­сить у него пись­мен­ные по­яс­не­ния. Если ра­бот­ник от­ка­зы­ва­ет­ся под­пи­сать­ся в знак озна­ком­ле­ния с актом, то акт можно за­чи­тать в при­сут­ствии 2 сви­де­те­лей и про­ста­вить в акте их под­пи­си (До­клад Ро­стру­да за 1 квар­тал 2021 г.).

Пе­ри­од от­стра­не­ния от ра­бо­ты по при­чине опья­не­ния может уста­но­вить врач в ме­ди­цин­ском за­клю­че­нии. Если же на­ру­ше­ние за­фик­си­ро­ва­но ко­мис­си­ей, то она опре­де­ля­ет, когда ра­бот­ник впра­ве снова при­сту­пить к ра­бо­те.

Важно: ра­бо­то­да­тель, об­на­ру­жив­ший, что ра­бот­ник на­хо­дит­ся на ра­бо­чем месте в со­сто­я­нии опья­не­ния, впра­ве его уво­лить по спе­ци­аль­но­му ос­но­ва­нию (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Особенности отстранения при приостановлении специального права на срок до 2 месяцев

Как мы уже ска­за­ли выше, при на­ли­чии у ра­бо­то­да­те­ля ва­кант­ных долж­но­стей, на ко­то­рые воз­мож­но пе­ре­ве­сти ра­бот­ни­ка, ра­бо­то­да­тель дол­жен пись­мен­но пред­ло­жить ему такие ва­кан­сии. Ра­бот­ник также пись­мен­но со­гла­ша­ет­ся на вре­мен­ный пе­ре­вод или от­ка­зы­ва­ет­ся.

В слу­чае со­гла­сия на пе­ре­вод из­да­ет­ся при­каз о пе­ре­во­де (можно ис­поль­зо­вать уни­фи­ци­ро­ван­ную форму Т-5) и за­клю­ча­ет­ся до­пол­ни­тель­ное со­гла­ше­ние к тру­до­во­му до­го­во­ру о вре­мен­ном пе­ре­во­де.

Может по­лу­чить­ся так, что ра­бот­ник, несмот­ря на при­оста­нов­ле­ние спе­ци­аль­но­го права, может вы­пол­нять иные обя­зан­но­сти, ко­то­рые преду­смот­ре­ны его тру­до­вым до­го­во­ром. Тогда нужно из­дать при­каз об от­стра­не­нии не от ра­бо­ты в целом, а от вы­пол­не­ния кон­крет­ных функ­ций, тре­бу­ю­щих на­ли­чия спе­ци­аль­но­го права.

Если на период отстранения попал ежегодный отпуск

Если в пе­ри­од от­стра­не­ния у ра­бот­ни­ка по гра­фи­ку за­пла­ни­ро­ван еже­год­ный от­пуск, то от­стра­не­ние – не повод от­ме­нять от­пуск. Нужно в общем по­ряд­ке уве­до­мить со­труд­ни­ка о дне на­ча­ла от­пус­ка (за 2 неде­ли) и не позд­нее чем за 3 дня до от­пус­ка вы­пла­тить ему от­пуск­ные (ст. 136 ТК РФ).

Включение периода отстранения в стаж для отпуска

Если ра­бот­ник от­стра­нён от ра­бо­ты по неува­жи­тель­ной при­чине, то этот пе­ри­од не вклю­ча­ет­ся в стаж для от­пус­ка (ст. 121 ТК РФ). То есть окон­ча­ние оче­ред­но­го ра­бо­че­го года долж­но сме­стить­ся на число дней от­стра­не­ния от ра­бо­ты (Пись­мо Мин­тр­у­да от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519).

Если же от­стра­не­ние от ра­бо­ты про­изо­шло не по вине ра­бот­ни­ка, в част­но­сти, ра­бо­то­да­тель не ор­га­ни­зо­вал про­хож­де­ние обя­за­тель­но­го мед­осмот­ра, то пе­ри­од от­стра­не­ния вхо­дит в стаж, да­ю­щий право на еже­год­ный ос­нов­ной опла­чи­ва­е­мый от­пуск.

Что будет работодателю за неотстранение от работы сотрудника

Если при­сут­ству­ют ос­но­ва­ния для от­стра­не­ния, преду­смот­рен­ные ст. 76 ТК РФ, од­на­ко ра­бо­то­да­тель не ини­ци­и­ру­ет от­стра­не­ние от ра­бо­ты, то ему может гро­зить:

• ад­ми­ни­стра­тив­ная от­вет­ствен­ность в виде штра­фа (ст. 5.27.1 КоАП РФ);

• уго­лов­ная от­вет­ствен­ность, если в ре­зуль­та­те без­дей­ствия ра­бо­то­да­те­ля по­стра­да­ли люди (ст. 143 УК РФ).