43. Конституционные основы положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.

В качестве иностранных граждан признаются физ лица, которые не являются гражданами России и имеют доказательства наличия гражданства (или подданства) любого другого иностранного государства.

В ФЗ выделены три категории иностранных граждан, в статусе которых есть определенные различия:

– постоянно проживающие в РФ (имеют вид на жительство),

– временно проживающие в РФ (имеют разрешение на временное проживание)

– временно пребывающие в России (имеют миграционную карту, прибыли по визе либо без неё, не получили вида на жительство и разрешения на временное проживание).

Ключевые принципы правового положения иностранных граждан в России отличаются демократическими и интернационалистскими чертами.

В РФ иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме предусмотренных законодательством случаев. При этом использование иностранными гражданами своих прав не должно причинять ущерб интересам России, а также законным интересам граждан и других лиц. Иностранцы обязаны соблюдать Конституцию и законодательство России.

Иностранные граждане наделены правом свободно применять свои способности к труду, избирать профессию и род деятельности, а также свободно использовать свои способности и имущество для ведения предпринимательской и другой не запрещенной законодательством экономической деятельности, но с учетом предусмотренных законом ограничений. В федеральном законодательстве назначение на те или иные должности либо занятие определенными видами трудовой деятельности связано с принадлежностью к гражданству России.

Иностранцы имеют право на отдых и охрану здоровья, право на различные пособия, пенсии, образование, пользование достижениями культуры, право на пользование жилым помещением и на собственность на жилой дом или другое имущество. Они могут быть членами профсоюзов, кооперативных, акционерных, научных, культурных, спортивных и иных общественных объединений (за исключением политических партий) в случае, если это не предусмотрено их уставными документами. Им гарантирована свобода совести, а также неприкосновенность личности и жилища. Они могут заключать и расторгать браки с гражданами России и иными лицами.

Одной из особенностей статуса иностранных граждан в России является отсутствие у них возможности избирать и быть избранными в выборные органы государства, занимать государственные должности, а также принимать участие во референдумах (всенародных голосованиях). Постоянно проживающие в России иностранцы в предусмотренных законом случаях и порядке вправе избирать и быть избранными в органы муниципального самоуправления, а также принимать участие в местном референдуме.

Они не могут быть призваны на военную службу или альтернативную гражданскую службу.

Иностранные граждане вправе свободно передвигаться в личных либо деловых целях в пределах территории РФ на основании документов, которые выданы или оформлены им в соответствии с положениями законодательства, но за исключением возможности посещения тех территорий, организаций и объектов, требующих для въезда специальное разрешение.

При соблюдении положений и правил иностранные граждане вправе въезжать в Россию и выезжать из неё беспрепятственно. Иностранные граждане, которые совершили преступления либо административные и иные правонарушения на территории России, несут ответственность на общих основаниях с гражданами РФ.

Вышеизложенные правила распространяются в России и на лиц без гражданства, если иное не установлено законодательством. РФ предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище согласно общепризнанным нормам международного права. В качестве основания для предоставления политического убежища может выступить преследование (либо его реальная угроза) лица, которое ищет убежище и защиту Лицо, получившее политическое убежище, получает на территории России права и свободы и обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством либо международным договором РФ.

Россия не допускает выдачу другим государствам тех лиц, которые преследуются за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые на территории РФ как преступления.