Тема 4. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде.

Вопросы для подготовки:

1. Понятие и виды стадий арбитражного судопроизводства по делам о несостоятельности.

2. Подготовка дела о несостоятельности к судебному разбирательству.

3. Приостановление производства по делу о банкротстве.

4. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве.

5. Обжалование и пересмотр судебных актов по делам о несостоятельности.

Практические задания:

1. Одним из дискуссионных вопросов в науке и на практике является вопрос о характере полномочий арбитражного суда в делах о несостоятельности (банкротстве). Наряду с осуществлением правосудия арбитражный суд в деле о банкротстве выполняет и функции административного характера (контроль за деятельностью арбитражного управляющего, заслушивание отчетов, рассмотрение жалоб на его действия и т.д.). Не вступает ли это в противоречие с положениями арбитражно-процессуального законодательства? Какова ваша позиция по данному вопросу?

2. Сравните нормы о несостоятельности (банкротстве), содержащиеся в Гражданском кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ, Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)». Имеются ли среди них противоречивые положения? Как следует поступать в случае выявления коллизий между нормами названных нормативно-правовых актов?

3. На практике возможны ситуации когда ни должник, ни один из конкурсных кредиторов не обращаются с заявлением о признании должника банкротом, а промедление с возбуждением дела о несостоятельности создает угрозу основной массе мелких кредиторов, требования каждого из которых не достигают минимальной установленной законом величины, позволяющей инициировать процедуру банкротства. Каков механизм защиты прав кредиторов в этом случае? Какова при этом роль арбитражного суда и прокурора?

4. Составить определение арбитражного суда об оставлении без движения заявление должника о признании его банкротом.

5. Подготовить определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании должника банкротом.

6. Проанализируйте практику, связанную с возможностью обжалования определений суда, вынесенных по результатам установления требований кредиторов.

Задачи:

№1.

Решением арбитражного суда муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятия «Зилаир» признано несостоятельным (банкротом).

ООО «Ялан» обратилось в арбитражный суд с заявлением о замене в реестре требований кредиторов должника конкурсного кредитора – закрытого акционерного общества «Металлург» на общество «Ялан» в связи с заключением договора уступки права требования, ссылаясь на то, что оно стало кредитором предприятия «Зилаир» на основании договора уступки права (требования).

Суд, придя к выводу об обоснованности заявления о процессуальном правопреемстве, на основании ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвел замену кредитора в реестре требований кредиторов должника.

Правомерно ли решение суда? Допускается ли в производстве о банкротстве процессуальное правопреемство?

№2.

Определением арбитражного суда кассационной инстанции было прекращено производство по кассационной жалобе гражданина М. на определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, которыми ему было отказано в признании незаконными действий конкурсного управляющего сельскохозяйственного кооператива «Лесной». При этом, прекращая производство по кассационной жалобе, суд исходил из того, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника.

В своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин М. оспаривает конституционность п. 4 статьи 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также п. 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в котором, в частности, было разъяснено, что арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц; с момента внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ на основании доказательств о ликвидации должника, поступивших от конкурсного управляющего либо регистрирующего органа, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб. По мнению заявителя, данные положения нарушают его право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции РФ, поскольку предусматривают прекращение производства по жалобам на незаконные действия арбитражного управляющего.

Обоснованны ли по вашему мнению доводы, содержащиеся в жалобе?

Контрольные вопросы:

1. Какова роль арбитражного суда в делах о несостоятельности (банкротстве)?

2. Вправе ли суд по собственной инициативе открыть производство по делу о несостоятельности (банкротстве)?

3. Может ли обратиться с заявлением о признании должника банкротом прокурор?

4. Кем и в каком порядке осуществляется проверка обоснованности требований заявителя в деле о банкротстве?

5. Назовите основания приостановления производства по делу о банкротстве?

6. Какие определения арбитражного суда подлежат обжалованию?

7. Каковы основания оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения?

8. Каков статус представителя работников должника в процессе о несостоятельности (банкротстве)?

9. При каких условиях может быть объявлена банкротом коммерческая организация?

10. Какие хозяйствующие субъекты не могут быть признаны банкротами?

11. Почему казенные предприятия не могут быть признаны несостоятельными?

Рекомендуемая литература:

Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М.: Волтерс Клувер, 2008.

Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М.: Волтерс Клувер, 2006. Гл 2.

Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М.: Волтерс Клувер, 2004.

Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). М.: Дело, 2002. Гл 5.

Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротст-ве)». Постатейный / под ред. В.Ф. Попондопуло. – М.: Проспект, 2011.

Егоров Д.В. Характер и сущность полномочий арбитражного суда в деле о несостоятельности (банкротстве) должника // Исполнительное право. 2009. N 4.

Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве: новеллы законодательства о банкротстве // Известия вузов. Правоведение. 2009. N 4.

Умань И.Н. Стадии производства по делу о банкротстве юридических лиц, их классификация и характеристика // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 5.

Кондрат Е.Н. Правовое регулирование процедуры ликвидации должника в судебном порядке // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2010. N 3.

Нормативные акты и судебная практика:

Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Ст. 223-225.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2004 г. № 100 «Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями конкурсных управляющих» // СЗ РФ. 2003. № 7. Ст. 659.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2009 г. N 663 «О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц»

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2012.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 3. С. 5—21.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6. С. 5—11.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2005 г. N 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве»