министерства, другие республиканские органы государственного управ­ления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству.

На отраслевом уровне государственное управление охраной труда осуществляют министерства, другие республиканские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчинен­ные Правительству РБ, имеющие отраслевую направленность и под­ведомственные организации.

На региональном уровне государственное управление охраной тру­да осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы.

Органы государственного управления охраной труда осуществляют:

• совершенствование нормативной правовой базы охраны тру­да и управления охраной труда;

• анализ состояния условий и охраны труда, разработку и фи­нансирование программ по улучшению условий и охраны труда;

• анализ состояния обеспеченности работников средствами ин­дивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, органи­зацию работы по обеспечению ими;

• организацию обучения, повышение квалификации и провер­ку знаний работников по вопросам охраны труда;

• надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, осуществляемый государственными органами и профсоюзами;

• контроль за проведением аттестации рабочих мест по усло­виям труда, приведением их в соответствие с требованиями;

• надзор за предоставлением предусмотренных законодатель­ством компенсаций по условиям труда;

• контроль за соблюдением порядка расследования и учета не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий по устранению их причин. Участие в ус­тановленном порядке в расследовании таких происшествий и др.

Государственная политика нацелена на использование экономи­ческого механизма в управлении охраной труда. Проведение правиль­ной налоговой политики стимулирует создание здоровых и безопас­ных условий труда, разработку и внедрение безопасных технологий, эффективных средств защиты и т.д.

3. Права и гарантии прав работников по охране труда

Обязанности нанимателей перед работниками по обеспечению охраны труда отражены в Трудовом кодексе. В соответствии со ст. 55 и 226 ТК РБ наниматель обязан обеспечить:

• здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдение требований по охране труда;

• принятие необходимых мер по профилактике производственно­го травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

• постоянный контроль знания и соблюдения работниками тре­бований инструкции по технике безопасности, производственной са­нитарии и пожарной безопасности;

• своевременное и правильное проведение расследования и учета несчастных случаев на производстве;

• своевременное предоставление гарантий и компенсаций в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, до­полнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);

• соблюдение норм по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

• выдачу работникам в соответствии с установленными норма­ми специальной одежды, специальной обуви и других средств инди­видуальной защиты, а также организацию надлежащего хранения и ухода за этими средствами;

• соблюдение законодательства о труде, условий, установлен­ных коллективными договорами, соглашениями, другими локальны­ми нормативными актами и трудовыми договорами;

• постоянный контроль за уровнями опасных и вредных произ­водственных факторов;

• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

• подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;

• проведение обязательных предварительных (при поступле­нии на работу) и периодических, в течение трудовой деятельности, медицинских осмотров работников;

• информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и средствах индивидуальной защиты;

• возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работ­ников, т.е. выплату денежных сумм (ст. 416 ТК РБ) в зависимости от степени утраты трудоспособности (компенсация дополнительных рас­ходов; возмещение морального вреда и расходы на погребение);

• пропаганду и внедрение безопасных методов и приемов труда.

1. Рабочее время и время отдыха

Для поддержания длительной работоспособности человека и пре­дупреждения утомления большое значение имеет режим труда и отдыха.

Рациональный режим труда и отдыха — режим, при котором достигается высокая эффективность общественно полезной деятель­ности человека, хорошее состояние здоровья, высокий уровень работо­способности и производительности труда.

Монотонная или неритмичная работа вызывает утомление, в результате чего возможны несчастные случаи и снижение производи­тельности труда. Необходимо вводить дополнительно режимы внут- рисменного отдыха, соответствующие характеру производства, исполь­зуя для этого комнаты психологической разгрузки.

При прочих равных условиях наиболее высокая работоспособ­ность в течение суток соответствует периоду от 8 ч утра до 6 ч вечера. При работе в вечернюю и, в особенности, в ночную смену следует регулярно чередовать различные виды деятельности, отдыха и сна. Законодательством о труде предусмотрена продолжительность работы (смены) в ночное время на 1 ч меньше.

Недельный режим труда и отдыха устанавливается для пре­дотвращения накопления утомления, которое может возникнуть из-за неполного восстановления сил в свободное от работы время суток.

Для поддержания длительной работоспособности человека име­ет большое значение не только суточный и недельный режимы труда и отдыха, но и месячный. Законодательством о труде предусмотрен еженедельный непрерывный отдых длительностью не менее 42 ч.

Рациональный годовой режим труда и отдыха обеспечивается ежегодным отпуском. Замена отпуска денежной компенсацией не до­пускается, кроме случаев увольнения рабочего или служащего, не ис­пользовавшего отпуск.

Нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях не может превышать 40 ч в неделю (ст. 112 ТК). Режим работы может быть пятидневным с двумя выход­ными или шестидневным с одним выходным днем в неделю (ст. 124 ТК). В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 ч (ст. 116 ТК).

При работе в ночное время установленная продолжительность работы сокращается на 1 ч с соответствующим сокращением рабочей недели. Ночным считается время с 22 до 6 ч (ст. 117 ТК).

Сверхурочные работы (ст. 121—122 ТК) могут производиться толь­ко в исключительных случаях и не должны превышать 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

Общим выходным днем считается воскресенье. В исключитель­ных случаях воскресенье может быть объявлено рабочим днем Прези­дентом РБ (ст. 136 ТК). Работа в выходной день компенсируется пре­доставлением другого дня отдыха или оплачивается не ниже двойных сдельных расценок или двойных часовых ставок (ст. 69 и 143 ТК).

Если выходной день совпадает с государственным праздником или праздничным днем (ч. 1 ст. 147 ТК), выходной день не переносит­ся и другой день отдыха не предоставляется.

В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин и не более 2 ч, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается (ст. 134 ТК).

Для отдельных видов работ, наряду с перерывом для отдыха и питания, предоставляются дополнительные специальные перерывы. В рабочее время включаются перерывы: для кормления ребенка,