!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Хаменушко_Валютное регулирование в РФ, правила, контроль, ответственность
.pdf: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
нерезидентаотноситсякегообщемупр статусувовому,кправамиобязанност |
ям,установленным |
публичнымправомдлябанчастнка"к лица"приоговершениивалютныхопераций.На менование |
|
"уполномоченныйбанк"указыванаособегоправовогоннотстатусакактипециальногосубъекта, |
|
связналичиемнныеконтрольныхфункций,аимен |
но: |
-возложенауполбанкиправиеомоченобязаагентвалюыекосвнтроля; ейного
-установлениенекоторыхспеципрсовершениявилльныхвалютныхоперацийдляуполномоченных
банков,отличающихсяобщегопорядка,установленногодлярезидентовнер |
|
|
езидентов. |
||
Согласно ч.ст8.1 |
Законавалютномрегулированиикуполнбанкамотнесемочен: ным |
|
|
||
- кредиторганиз,создыевсоответствииациинныезаконода |
|
тельствомРФиимеющиепрнаво |
|||
основаниилицЦентральногобанказийРФосуществлятьбанковскиеоперациисосредствами |
|
|
|
||
иностраннойвалюте; |
|
|
|
|
|
- действующиенатерритРФсоответстврлиицензЦентральногобанкаиРФямиф лиалы |
|
|
|
||
кредиторга,соныхизаций |
зданныхвсоответствиизаконодательствоминостранныхгосударств,имеющие |
|
|||
правоосуществлятьбанковскиеоперациисосредстиностраннойва.лютеми |
|
|
|
||
Пегрсубъектовюуп,перечцитирусленныхнорме, отнмойдукрестизидентам,вторую |
|
|
|
||
- кнерези дентам.Впроч,сущнерезидентовмствование |
|
- уполномбанкневозможнопоченныхтойв |
|||
причи,чтобазаконковскнастоящегоедодатвременинедольствопускбведениеаетнковских |
|
|
|
||
операцийфилиаламииностранныхбанковнатерриторииРФ. |
|
|
|
|
|
Следуеттакжеоб |
|
ратитьвниман,ч радиционныйустоявшиетермуполномоченный" банк"ся |
|
||
невсегдауказываетнбанктомс ,котоыслеопромеделяютбанкироссийзаконодательствомкимя |
|
|
|
||
банкахибанковскдеятельности.Уп йлномбанкможетбытьнч банковнным |
|
|
скредитная |
||
организация.Основнойотличительныйпризнаксубъекта,относящегосявРоссииуполномоченным |
|
|
|
||
банкам,каквидноизцитируемойнормы, |
|
- этоналиБацечиеРоссиин,дзиикаправоющейвыполнять |
|
||
банковскиеоперациисосредстиностраннойвами |
|
|
алюте. |
|
|
|
|
Особенностиправоврежимавалютныхгопераций |
|
|
|
|
|
сучастиемуполномбанкоченныхв |
|
||
Когдауполномоченныйбанкдейств |
уеткакрезидент,..участвувалютныхопекакрацияхсторона |
|
|||
сделки,валютныеограничениямерывалютногоконтрдействуюттношениилянегонекоторыми |
|
|
|
||
особенностями. |
|
|
|
|
|
Однако,вопрекираспрострзаблужде, уполнентусбанканомиюнед оченногоу |
|
|
аетправа |
||
совершатьлюбыевалютныеоперациибезогранич.Так,правилорепатриациинийвалютнойвыручки |
|
|
|
||
будетполностьюраспространятьсянабанк,еслионсовернештекущуюитнеторговвалютную |
|
|
|
||
операц,напредоставитнерезидентуюмерфинаконсуловое |
|
|
ьтирование. |
|
|
Особенностиправовогорежимапредусмотрены: |
|
|
|
||
- длявалютныхоперациймеждууполномоченнымибанками; |
|
|
|
||
- длявалютныхопераций,которыхбанк |
|
- сторонасделкитакаясделка |
- одновременнобанковская |
||
оперпобанковскциязакон; одательствуму |
|
|
|
||
- для отдельныхмервалютногоконтроля. |
|
|
|
||
Длямежбвалютоперацийнковскихстраныутриыхдеспециальныйствуетпорядок.Если |
|
|
|
||
валютныеоперацрезидентмеждупообщемуправилупрещперечисленныхми,кромев |
|
|
Законе о |
||
валютномрегулирисключений,тдляоуполномваниибанкпровтакихчвоперацийднныхмеждуние |
|
|
|
||
собойразрешеновпорядке,устанБанкомРоссиивливаемом. |
|
|
|
||
Валютныеогранич,запрвалютныещающиения |
|
операцрезидентамимежду,нераспространяются |
|||
набанковскиеопе: р,едацбанковскиевклты,р счетыды.. <1>Иначетреб. осовершенииание |
|
|
|
||
разрешенвалютоперацийчерезныхуполнбанкиоказалосьмоченныебыневыполнимым.Банкам |
|
|
|
||
разрешеновыпо |
лнятьвалютныебанковсоперацдлясвоклиентов,чемхи |
|
|
Законом овалютном |
|
регулированиипредусмотсоответствующаяно<2>ренама. |
|
|
|
||
-------------------------------- |
|
|
|
||
<1>Переченьбанковскихоперацийсм. |
|
ст. 5 |
Федеральногозаконаотдекабря2 1990.N 395 |
-1О" |
|
банкахибанковскойдеятельности". |
|
|
|
|
|
<2>См.: |
ч.ст3.9 |
Законавалютномрегулировании. |
|
|
|
Науровнеподзаконныхнормативактов,издаБанкомРоссииныхврамкахего поетенции |
|
|
|
||
нормативномурегулированиювалютного |
|
контроля,уполномочбанки,точн, кре" дитныенные |
|
||
организации - резиде",освонбожденыттыекотормервалютногоконтрчастностих( , веденияля |
|
|
|||
|
www.consultant.ru |
71 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
паспортовделок) Это<1>объясняется.совпроверяемогоадениемпроверяющегосубъектаодном |
|
|
|
||||
лице.Отс |
юданеследвыв,чтуетполномоченныед банкинаходятсявпривилположении,гированном |
|
|
|
|||
таккакониведутучеиотчетностьвалютныхоперацийпоспеципр,устанавливаемымвиламльнымдля |
|
|
|
||||
нихБанкомРосс.Контрихвалютныхиоперацийль,такженадлежащего |
|
выполнеобязанияностей |
|
||||
агентвалютнконтроляпрЦентральныйводитгобанкРФ. |
|
|
|
||||
-------------------------------- |
|
|
|
||||
<1>См.: |
|
п. 1.2 |
Положенияотиюня1 2004г. N 258 |
-П; п. 1.1 Инструкцииот15июня2004г. N 117 |
-И. |
||
В |
ст. 22 |
Законавалютномрегулкчиагентслурованиивалютногок троляарядус |
|
|
|
||
уполномоченбанкамиотнесенВне ыми |
шэкономбаВнешэкономбанк.Приэтомважнопом,чтонить |
|
|
||||
являкреоргадиттся.Егонправоойизациейпроведениябанковскихоперацийосновываетсянена |
|
|
|
||||
лицеБаРоссиин,казиинепонаспредственноциальном |
Законе обанкеразвития<1>Соответственно. , |
|
|||||
сточкизрения |
|
|
ст. 1 |
Законавалютномрегулирова,Внешэконотноситсяупиимбанклномоченным |
|
|
|
банкам,идлясовершенияимвалютныхопе ацийименяютсяобщиеправила,установленныедля |
|
|
|
||||
резидентов. |
|
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
||||
<1>См.: |
|
ст. 4 Федеральногозаконаот17мая2007. N 82 |
-ФЗО"банкеразвития". |
|
|
||
|
|
|
|
§ 5Особенности. правовогоположения |
|
|
|
|
|
|
|
специальноуполномочельныхфедеррганов |
|
|
|
|
|
|
|
исполнительнойвлкакучастниквалютныхстиотн шени |
|
й |
|
Действующеевалютноезаконодательствопр дуособуюкатегорматриваетпубл чною |
|
-правовых |
|||||
субъектов.Этоспециальноуполномочельныефедерргисполнительнойан власти,имеющие |
|
|
|
||||
нарядусПравРФиБанкомтельпроводитьмРоссииправовалютныеопера |
|
циивсехвидовбез |
|
||||
ограничений( |
ч.ст5.5 |
Законавалютномрегулировании). |
|
|
|
||
Сточкизрения |
|
Закона овалютномрегулированиивыступающиехозяйствотноргашенныиях |
|
|
|||
исполнительнойвластисчитаютсярезидентами.Вэтомкачествеониформально |
|
-юридическиравны |
|
||||
остальнымрезидент,еслиустановленооеЗаконПоэтомум. п"умолча |
|
нию"л органыбыевласти |
|
||||
РоссийскойФедер,участвуявалютныхцииоперациях,подвжеобременениямргаются,что |
|
|
|
||||
обычныеюридическиелица |
- резиденты.Втехслучаях,когдаэтоможетслужитьпрепятствиемдля |
|
|
||||
выполненияимипублично |
|
|
-правовыхфункцийно( |
непрепятствкведенхозяйственнойдиюятельностим), |
|
|
|
государствонаделяетихстатусомспециально" уполномоченных"Так.,еслибыМинфинРоссииточнее( , |
|
|
|
||||
Федеральнказннепкчейосиспередственнотвобюджлняющаяопслужбарациитныеструктуре |
|
|
|
||||
Минфина России)пр водилперациисферевнешнихзаимствованийобслуживаниягосударственного |
|
|
|
||||
доткрывая, лгапаспортакредитныхсделвуполномбанках,этопривелобыченныхдоп лнительной |
|
|
|
||||
бюрокраегоработы.Энеимелоизациибысмыслаточкизренияв |
алютногоконтроля,таккакМинфин |
|
|||||
Россотчитываетсяпорядке,установлзаконодательствомбюдже ,идублироватьымбюджетный |
|
|
|
||||
контрольеобходимостинет. |
|
|
|
|
|||
КругспециальноуполноргановопределяетсямоченныхПравительствомРФ.Книмнастоящее |
|
|
|
||||
времяотнесены: |
|
|
|
|
|
|
|
- Федеральноеказначейство; |
|
|
|
||||
- ФедеральнслужбабезопРФ; асностия |
|
|
|
||||
- МинистерствоиностранныхделРФ; |
|
|
|
||||
- МинистерствообороныРФ; |
|
|
|
||||
- Службавнешнразведкий |
РФ. |
|
|
|
|||
|
|
|
|
Вопросыизадания |
|
|
|
|
|
|
|
Вопросыдлясамопроверки |
|
|
|
1Поясните. ,почемукр гбъектоввалютрегулино роованлицами, ч вается |
|
|
|
||||
совершающимивалютныеопераци. |
|
|
|
|
|||
2Вчемсостоит. юридическсмыслделенияучастниковвалютный |
|
хопенарезидентоваций |
|
||||
нерезиде?Длячегонужнотакделениетов? |
|
|
|
|
|||
3Становится. лисубъектомроссийскоговалютногорегулирозаручастбежвалютнойнияыйик |
|
|
|
||||
операцоставщик,на имер |
- получатплатвсдобелимпортежатоваровкеь? |
|
|
||||
|
www.consultant.ru |
72 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
4Как.определ |
яетсявалютноерезидфизнтст?Какиеческихцприэтвозникаютм |
|
|
|
|
затруднения? |
|
|
|
|
|
5Как.определяетсявалютноерезидюридическихлицнтство?Признаютсялиточкизрения |
|
|
|
Закона |
|
овалютномрегулированиирезидентамизарубпр дставжныефилроссийскихтельстваалы |
|
|
|
|
|
юридическихлиц? |
|
|
|
|
|
6Вчемсост. оуполномбенностиятбанксубъектовкак валютногоченныхрегулирования? |
|
|
|
|
|
7Всегда. лиуполномоченныебанкипризнавалрезидеютнымится |
|
нтами? |
|
|
|
8Как.определярезидпубличноентствотся |
-правовыхсубъектов?Применимолиэтойкатег рии |
|
|
|
|
субъектовпонятиевалютногорезидентства? |
|
|
|
|
|
9Какиегосударственсовершать. орг деленыправомвалютныеоперациибезограничений? |
|
|
|
|
|
10Вчем.состоитприн |
ципиаразличиеоргьноев новлютногогулированияорг новлютного |
|
|
|
|
контроля? |
|
|
|
|
|
11Вчем.состоГосударственнбеннятк стирпорацииВнешэ" "касубъектаономбанкй |
|
|
|
|
|
валютногорегулирования? |
|
|
|
|
|
12Вчем.заключосновноеразлоргановетсяиагентовчиевалю |
тнкогонтроля? |
|
|||
13Можно.липризнатькатегориюагентвалютнтроляутреннегоднородной?Какие |
|
|
|
|
|
субъектывнеевходят? |
|
|
|
|
|
14Ккаким.субъектамвалютногорегулированследуотнЦ стнтральныйбанкиРФ?я |
|
|
|
|
|
15Справедливо. утверждение,чтоорг люны |
тнкогонтроляиспециальноуполномоченные |
|
|||
федероргисполнительнойальныевласти |
|
- этооднитежесубъекты? |
|
|
|
16Нужно.лиунифицироватьправилаопределениярезидентстналоговомупо повалютному |
|
|
|
|
|
законодательству?Мотивируйтевашупозицию. |
|
|
|
|
|
|
ЗаднаиспользованиенияресурсовИнтернета |
|
|
|
|
1Зайдите. наофициальныйсайтБанкаРоссии.Найдитеинфоббщемрмациюколичестве |
|
|
|
|
|
кредиторга,зарегистрныхизацийвРос.Елснаитьсайтерованныхинф,позволяющаярмация |
|
|
|
|
|
определить,какиеизэтих |
редитныхорганизацийявляютсяуполномочбанками,т.е.имеютнными |
|
|
|
|
лицензиюнавалютныеоперациивыполняютфункцииагентвалютногонтроля? |
|
|
|
|
|
2Зайдите. наофициальныйсайтНАУФОР.Найдитеинформациюколичествепрофессиональных |
|
|
|
|
|
участрыценныхиковка |
бумаг,являющихсяагентамивалютногоконтроля. |
|
|
|
|
|
ЗаднаиспользованиенияСПСКонсультантПлюс" " |
|
|
|
|
1Спомощью. правовнайдитебазыкоммспециалистовнтариик |
|
подп. |
"а"п.ч.6ст.11 |
Закона |
|
валютномрегулировании.Какэтихомментарияхпредлагаетсявыходитьиззатрудне,связанныхий |
|
|
|
|
|
определерезидвалютгражданого?емнтства |
|
|
|
|
|
2Спомощью. правовнайдитебазыормативнпр вов,ктынаделяющиы |
|
|
|
еорганы |
|
исполнительнойвластистатусомспециальноуполномочельныхфедерргиспанолнительнойв |
|
|
|
|
|
власти.Сформируйтепереченьтакихсубъектсопоставьте, егперечн,привнастоящемденным |
|
|
|
|
|
пособии.Изменилсяликругтакихсубъектоврасширился( , |
|
узился)? |
|
|
|
Глава7ВАЛЮТНЫЕ. ОГРАНИЧЕНИЯ:ОПРЕДЕЛЕНИЕКЛАССИФИКАЦИЯ |
|
|
|
||
|
§ 1Юридическое. определевалютограниченийыхие |
|
|
|
|
Валютноерегулвшироксмыслесловавание,валютнаяполитикапредставляютсобой |
|
|
|
|
|
совоэкономичесупность |
киюридическихмер.Юридическиемеры,образующиеправовойрежим |
|
|
|
|
валютногорегуливалютное( регулированиеованияузкомсмыслеслова),делятся,своюочередь,на |
|
|
|
|
|
валютныеограниченияобеспечивающиеихмерывалютногоконтроля. |
|
|
|
|
|
Вусловияхсильной,разв |
итойэкономикигосударсдостаэкономическихтмерочновувалютной |
|
|
|
|
политвсочетаниинымикимерамиденежно |
|
-кредитной,налоговой,бюджетнойцелом( финансовой) |
|
|
|
политики.Экономическиемерывалютнрегулированиях темгороши,чтонетребуютгосударственно |
|
|
|
го |
|
принуждения.Сюридическойточкизреонибудутпредясобойтавлятьделки,заключаемые |
|
|
|
|
|
ЦентральнымбанкомРФиинымифинансовыминститрыночныхусловияхтами. |
|
|
|
|
|
Нодляэкономическихмернужнабаза.Предстситуизбыткаяиностраннвцимю |
|
|
|
ой |
|
валютыиизбповышенияточногокурсарубляусл вияхложительногосальдоторгбаланса, вого |
|
|
|
|
|
|
www.consultant.ru |
73 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
имеместов2007шую |
|
- 2008гг.БанкРоссииотносительнолегкоуправлялситуациейпосредствомскупки |
|
||
валютынамежбалютнрынкенковском.Спомощьюбратны |
|
|
хдействий,расприностраннойдажи |
||
валютыизмеждунрезеБаРоссиирнка,вовбылаодныхпреодугреоснижениязленакогокурсарубл |
|
|
|
||
осенью2008г. |
|
|
|
|
|
Еслижевспомнитьситуациюначала1990 |
|
|
-хгг.ситуац, дефиностраннойцитавалютыпри |
|
|
неразвитостивалютно |
|
горынка,тостанопонятно,чвтоитсяситуациийрыночныеоперацииБанка |
|
|
|
Россиинедалибыположитэфф.Преоднедовльнктарезколобесценившейсяготьрие |
|
|
|||
национальнойвалютевосполнитьдефициттвердвалютыэкономическимиймераминевозможно:когд |
|
а |
|||
рубльничегонестоит,нанегонельзякупитьиностравалютунистр,нзануюирубне, ежомчего |
|
|
|
||
предложитьнавнутренвалютномрынке.Втакихемусловияхвалютныеограничения,..принудительные |
|
|
|||
меры, оказатьгутединственнымвыхдлягосударсдом |
|
|
тва,желающегосохранитьсобственную |
||
нациовалюту,невводяальнуювалютнмонпсоветскомупйлиибразцу. |
|
|
|
||
Такиеограничнужнвсегокризисныйнияпери,онимзатемгутдпостеотмпмереено ятьсяно |
|
|
|||
стабилизацииобстан.Поэтм гжновкиворитьму |
|
|
валютныхограничекаксрочвводимых( наиях |
|
|
ограниченныйсрок)иливременныхп ахинудительноговоздейучастниковяна валютныхопераций. |
|
|
|||
Внешнеонимогутвыглядкакме,предусмотренытьнормаминеограсрокомдействияниченнымые,но |
|
|
|||
экономическаяподоплекаихвведпр перспективуниядполагаихпоследующейотменыпри |
|
|
|||
благоприобсто.Поэтясрочностьтельствахныхиливременномуихвведенияотнестоситсяолько |
|
|
|
||
юридическойприрвалютныхграде( преичебытьстанутнийтаковыми,если |
|
|
законодательне |
||
огоихвозможрилотмевбудущем),нскойыкобъяснениюлькоихместаввалютнойполитике |
|
|
|
||
государства. |
|
|
|
|
|
Валютныеограничения |
- |
этоосноэлементвалюнойрегулированияногокакправовогорежима.Они |
|
||
предсобойсовокуптавляютустанавлиость |
|
ваемыхгосудправ, стизвцеляхвзоманныхщиты |
|
||
национальнойвалютывоздействоватьповедениеучастниковвалютныхоперацийустановлением |
|
|
|||
запретилидопообремененийвлнительныхтехилииныхвалютныхопераций. |
|
|
|
||
Валютныеограниченияобязательны,ихис |
|
полнобениеспгосударсчиваетвеннымся |
|||
принуждением.Вслучаенарушениявалютныхограничекправонарушителприиймерыняютсям |
|
|
|||
публично-правовойответственности |
- административнойилиуголовной<1>. |
|
|||
-------------------------------- |
|
|
|
||
<1>См.: |
ст. 15.25 |
КоАПРФ; |
ст. 193 УКРФ.См.также: |
гл. 13 настоящего пособия. |
|
Вотличие,например, налогзаконодательстваго,гдекаждналогыиделенйурегулирован |
|
|
|||
отде,валзакьноютноенодзачнеобособляетастуютельствоотдельныхвалюограниченийвявнойных |
|
|
|||
ф,одажерменооперирует |
|
этимермином.ТемменееограничевполнеможЭтовыделить. ия |
|
||
необходимодляуяснениямысвалютногоойоврегулироваы.Ин челютзаконодательствоияое |
|
|
|||
будпредставлятьсябессистемнымнаборправил,что,к ,нечсовершеннонетак. |
|
|
|
||
Отдельнвалютноеограничениеобртакаясовокупностьзуетнормвалютногозаконодательства, |
|
|
|||
длякоторойособенны: |
|
|
|
|
|
- цель; |
|
|
|
|
|
- предмправовогорегулвалютт(идопераций,накоторыеыхиянаправлевалютное |
|
|
|||
законодательство); |
|
|
|
|
|
- кругобязанныхсубъектов; |
|
|
|
|
|
- содержаниеправа( обязанностисубъектов); |
|
|
|
||
- искл( ьготыючения). |
|
|
|
|
|
Налэтиххарактеристикчие,несовпхарактеристикамидющихдругвалютногоограничения, |
|
|
|||
позвсудитьсуществованииляетотдельного,самоствалютнятельногограничения,пдействием |
|
|
|||
которскладывогособгруппарегулетсявалютнправоотношенийтив.Кыэтим(характеристикам |
|
|
|||
необходимобудетвернутдал,пьрнейшемсяазбореидействующвалютныогранпоихчений |
|
|
|||
законодательствуРФ.) |
|
|
|
|
|
Системавалютныхограниченийможетстроитьсяпо |
|
одномуиздвухпринц,слеидзповующихвух |
|
||
возможныхтиповрегулированияправе<1>: |
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
||
<1>См.Алек: С..Указ.с.еевочС. 219. |
|
|
|
|
|
1)дозволительному; |
|
|
|
||
2)разрешительному. |
|
|
|
||
Прииспольздозволитепривалюбыенвалиицпаьного |
|
ютныеоперациисчитаютсяразрешенными |
|||
|
www.consultant.ru |
74 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
имогутпроводитьсябезогра,еслиниченийормамипубличногоправанеустав тношениивлено |
|
|
|
|
||
отдельныхвидоввалютныхопераций. |
|
|
|
|
|
|
Прииспользоваразрешительпривалютноперациипасовершатьныеогозапрещено,ес |
|
|
|
лииное |
||
неустановленонормамипубличправаотноотдшговидовевалютльныхнииоперацийилиных |
|
|
|
|
||
разрешеноиндивидуактамиоргалнкьонютнвдляымитроляконкргосд.елоктных |
|
|
|
|
||
ВвалютномзаконодательствеРФиспользуетсяпреимуществдозволитеннольн |
|
|
ыйпринцип. |
|||
Валютныеограниченвбольшсвоемустаинствеяавливаютсяепосредственнозаконом,лишьредких |
|
|
|
|
||
случ<1>законнаделяетяхтакимпраоргваомлютногонырегулирования.Еслижевалютнопер ция |
|
|
|
|
||
неограничне(запрещ, обрнадополеменена |
|
|
нительнымиобязанностусл),онаможетвиями |
|
|
|
проводитьсясвобод.Органывалютрегулинмогутогопроизвольноанияводитьвалютные |
|
|
|
|
||
ограничения.Од могутаковыдаватьиндивидуальразреше,т..немогутустанавливатьияые |
|
|
|
|
||
какие-либозъяти |
яиздействиявалютныхограничений,предусмотренныхправом. |
|
|
|
||
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Напомним,чтопрактед примерческинственныйнастоящееемя |
|
|
- ограничениясуммы |
|||
электронныхплатежейипербезоткрытияводовбанковскогосчета,устанавлив |
|
|
аемыеБанкомРоссии |
|
||
(меранастыкевалютногорегулибосртмьбыованияденег)ванием. |
|
|
|
|
|
|
Системавалютныхограничений,основаннаядозволительномпринципе,болеестабильна |
|
|
|
|
||
предск.Онавсравнизумеманьштепрльмеждународнойейнпятствуетитор |
|
|
|
говлеи |
||
функционированиювнутреннеговалютфорынкадового.Единственноепреимущество |
|
|
|
|
||
разрешительнойсистемы |
|
- еенескольбольшаягибдлякрупныхинвестицистьпроектов, нных |
|
|
||
отнкоторыхшдействуетлегальнпрозрачнаяниипроцедураинятия |
|
|
|
дивидуальныхрешений.В |
|
|
известнойстепенинедостатокгибкв зволительнойстисистемевосполняетсязаконодательным |
|
|
|
|
||
установлениемльгот,изымающотдельныевидыоперацийсфзх рывалютныхйствияограничений. |
|
|
|
|
||
Такиельгмоустанавливатьсятыгутдлякатего |
|
рийсубъектиили()в валютныхдовопераций: |
|
|
||
- непосредственно |
Законе овалютномрегулировании; |
|
|
|||
- вдругихфедеральзакон,издпоианныхвопросамных; |
|
|
|
|
||
- если Закон овалютномрегулированииразрешаетвведенограниченийподзакакт нным |
|
|
- тем |
|||
жесамымактомилиактомтогожеуровня. |
|
|
|
|
|
|
ХарактерпримерустатакльготнрыйовлениядаЗаконевалю |
|
|
|
тномрегулировании |
- введение |
|
перечняисключенийизтребованиярепатриацииэкспортнойвалютнойвыручки |
|
|
|
ч. ст.219 |
Законадля |
|
рыболовецких,транспортных |
|
другихпредприятий. |
|
|
|
|
Установлениельготвне |
Закона |
овалютномрегулировыхорматпр нвовктахиивныхх |
|
|
||
привелобыкразмываниювалютногозаконодательства,появлениюскрыты |
|
|
хилид скриминационных |
|||
льг.Похотяэтомуизвалютногозако одательзявывбезусловныйстильствазапретнавнесистемные" " |
|
|
|
|
||
льготы,ихпоявлбылонениегативявле.Примерамимндымйствующихвнесистемныхльготавтор |
|
|
|
|
||
внастоящеевремянерасполагает. |
|
|
Нопосколькуподобныельготызачастуювозникаютразличных |
|
|
|
закон,полнприсключитьоихстьюпоявлениеектахбудущнельзя. м |
|
|
|
|
|
|
Валютнзаконсодержитодательствоя ыраженногозапретанаустановление |
|
|
|
|
||
индивидуальных льгот,хотятакойзапретследуети |
|
зобщегосмыслан.Согласнорм |
ч.ст.35 |
Закона |
||
овалютрегулированиине"допускаетсяомустановоргвалютногонамрегулированияенитребования |
|
|
|
|
||
получениирез нерезидентамииндивидуальразреше"Таким. обр,Знзапрещаетмкийыхон |
|
|
|
|
||
установлевалютныхогра,основанныхниначенийиндивидуально |
|
-разрешительномпринципе. |
|
|||
Логическимпродолжениемэтогоправила,обеспечивформальноющего |
|
|
-юридическоеравенствосех |
|
||
участниковвалютныхопераций,долженбытьподх,всилукотордльгмогустанавливатьсятыутолишь |
|
|
|
|
||
отношкатегорийл внлцвалютныхдовопераций.Тоесть |
|
|
етольковалютноеограничениене |
|
||
можетконструпоприоперациянциров" за ,еслиутьсярещенанеполученоразрешениенаее |
|
|
|
|
||
проведение",нонепосредзаконедолжносодтвиержатьсядивноизъятийсферыдуальных |
|
|
|
|
||
действиявалютныхограничений.Льгот |
|
|
ынедолжныиметьформуиндивиразрешедуальлянияого |
|
|
|
конкретноголица() или()сделки,будьторазрешеноргв лютногонаконтроляиразрешениели, |
|
|
|
|
||
закрепленноевзаконодательномакте. |
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 2Классификация. валютныхограничений |
|
|
||
Использовавразноешиесявремяразныхстрв лютныенахограничениявесьмаразнообразны. |
|
|
|
|||
Действующеероссийскоевалютноезаконодательсиспольлишьчастьних.Чтобыуелучшево |
|
|
|
|
||
ориентирвмассивсехозможныхвариантоветьсявалютныхограничений,рассмот |
|
|
|
рихм |
||
|
www.consultant.ru |
75 198 |
: , ,
: -
"
( . .) (" ", 2013)
классификацию. |
|
Поспособуправовогорегулированияразличаютсявалютныеограничения: |
|
- запрещающие; |
|
- обязывающие; |
|
- использующиесочетаниеобоихспособов. |
|
Большинствовалютныхограниченийпредставляетсобоименносовокупностьзапрещающих |
|
обязывающихнорм.Нап,требовимервалютнзаконодательстваниерепатриацииговалютнойвыручки |
|
сочетзапрнасвободноеетраспоряжениевалютнойвыручкой,причитающейсялицу,предписанием |
|
обеспечитьзачислеэксповынрсчетаиетнойучкивуполномоченномбанке |
|
Повидамрегулируемыхвалютныхопервселютныецийогранипод( ,чточеречьидетнияркнемо |
|
всехизвестныхвалютогранич, толькоеыхдействующихнияхРоссии)подразделяютсяна |
|
следгр.ующиеппы |
|
1Уни. валютныеерсальныеограничения |
: |
-сосредоточениевсехвалютныхоперацийуполномоченныхбанках;
-установлениеобязательногокурсанационвалютыр льнойзличныхформа:
-множествекурсовдляразныхвидовоперацийность<1>;
--------------------------------
<1>Государства |
- членыМВФ,втомчисле |
|
множественныхвалютныхкурсов,таккакэторассматрикакдискриминацвалютнаяпрактется, икаонная |
|
|
запрещеннаяУставомМВФ( |
разд.ст3.VIII |
УставаМВФ). |
: 11.02.2014
.
Россия,немогутприбегатькиспол зованию
- фиксикупоотношрсованныйкрезервнойвалниюс(се те |
|
|
рединыXXв.чащевсегоиспользуется |
|
||
привязкадоллСША); ру |
|
|
|
|
|
|
- официальнвалютныйкурс<1>. й |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Официалькурсвалюты, трогоговоря,нслужитеыйвалютнымограничением,еслионне |
|
|
|
|
||
принудите,..необязателенп ьный |
|
|
римененияприсовершениивалютныхсделок.Объявление |
|
|
|
официальногокурсарубляосновнымвалютамБанкомРоссии,наприм,необязываезидрентов |
|
|
|
|
||
нерезидентовсовершатьвалютообменныесделкиименнопоэтомукурсу.Официальныйкурсбудет |
|
|
|
|
||
применяться,если |
сторнедогныоиномворилисьб( |
ст. 317 |
ГКРФ)Однако. врядеслучаэтоткурснев |
|
|
|
принудительный,нообязнапример( ,дляисчисьныйупналоговатыения). |
|
|
|
|
|
|
2Валютные. ограничмеждунт ниякущихвалютнродых |
|
ыхопераций : |
|
|||
- разрешительныйпорядприобреиносквалютыдляраннойениярасчетовповнешнеторговым |
|
|
|
|
||
операциям; |
|
|
|
|
|
|
- морноплатуториидолговнерезидентоперациямпотекущим<1>. |
|
|
|
|
||
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Государства |
- |
членыМВФ,втомчислеРоссия,нмогутустанавлограниватьчения |
|
|
|
|
производстплатежпереводовпо йкущиммеждународнымоперациям( |
|
|
п. разд"a".ст.2VIII |
Устава |
||
МВФ)Поэтому. нмогеизапрещатьтакиеоперации,объявлятьморатор |
|
|
|
иинавыплатудолговпоним |
|
|
т.д.Разрешитепорядокпокупкивалютдляосущьнытйеоперацкущихствленстрф гонермальноияй |
|
|
|
|
||
противоречитобязательствампо |
|
Уставу МВФ,таккакнеограничивмеждунплатежкакетрковойдный |
|
|
||
(этосоображесправедливоотнобязатошенииие |
|
ельногокурса)В.Россиипохожееограничение |
|
|||
примв едействияриоднялось |
|
Закона овалютномрегулировании1992.Резидент |
|
- юридическоелицо |
||
долженбылобосноватьуполномбанкуцельокупкиченному |
|
|
валюты.Этоправилороссийского |
|
||
внутрензаконрассматриодательгоМВФкакот тупотнормвалосьение |
|
|
ст. VIII |
Ус.Втжеавао |
||
времяпосвоемусмыслуэтоп косвеннограничениесть,но зможносвободнорассчитыватьсяти |
|
|
|
|
||
зарубежнымиконтрагентами.П |
|
оэтомудляцеклейассификацииегоуместноупомянутьвчисле |
|
|
|
|
ограниченийтекущихвалютныхопераций,пусоговтькосвенркойограничении. ом |
|
|
|
|
||
3Валютные. ограничениямеждународныхвалютныхопераций,связанныхдвижением |
|
|
|
|
||
капитала: |
|
|
|
|
|
|
- разрешительныйпоря |
докэкспоркапиинвестиций( тарезидентовлазарубеж); |
|
|
|
||
- разрешительпорядокввозакапиталаинвест( ыйереизцийидентов |
|
|
-зарубежа); |
|
||
- морнвыплатуториидолговнерезидентампокапитальнымоперациям; |
|
|
|
|
||
- разрешительныйпорядприобреиноскв раннойения |
|
алютыдляпроведениякапитальных |
|
|||
операций; |
|
|
|
|
|
|
|
www.consultant.ru |
76 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
-обязатрезесуммльноервалютыирприовкапитальныханиеершенииопераций;
-обязатеспециальныхиспользсчовупаниетовлномоченныхбанкахдлясовершения
капитальныхопераций;
-правила,препятствующие перерастаниютекущихвалютныхоперацийкапитальные: отнесениедолгосртекущихвалютныхочныхперацийчислукапитальныхприменением
соотвалютныхетствующихограничений; |
|
|
обязанностьрепатриацииэкспортнойвалютнойвыручкирезидентов; |
|
|
ограничениясумм |
ввозстрануивывозимойизстрналичвалютыны(но,странной |
|
нац)ивалютональцен. ностейыхой |
|
|
4Валютные. ограничвалютоперацийнутристраныияых |
: |
|
- запретрасчетовиплатежейиностраннойвалютенатерриториистраны; |
|
|
- запреткупли |
-продажииностравалюты,миуполномоченныенойуябанки; |
|
-обязатепродажавалвыручкиьнаяютнойэкспортерамиполная( иличастичная);
-занапокупкуретиностраннойвалютырез начеддлярасчетовнтамипоразрешенной
капитекущелиальнойвалютнойоперац |
|
ии; |
- ограничениеоборотавалютцен стростейыхутриз(апретразрешительныйли порядок |
|
|
приобретения); |
|
|
- обязанностьрезерсуммвалютыирприпокупкеинострваниявалютыннойцен; остейых |
|
|
- особыережимысчнерезидентовнациональнойва |
люте; |
|
- особыережимысчрезтовносденвалюте.раннойов |
|
|
5Валютные. ограниченияофшорныхзарубежных( )валютныхопераций |
: |
|
- разрешительныйпорядокоткрысчерезидентовиязарубежом; |
|
|
- разрешпорядокиили)(условиетецелевьныйиспосльзованияго |
редств,находящихся |
|
зарубсчетахрезидентовжных; |
|
|
- требовазачислениисредствзарубиесчетажныезидентовисключительнососчета |
|
|
уполномоченномбанкенатерриториистраны; |
|
|
- ограничениеп авезнадентовспользованиесредствзарубежныхсч |
етовдлярасчетовза |
|
товр( а,услугиботыры),приобретвнутристраны. емые |
|
|
Напомним,чтоперечисленныеограничениямогутсуществправовойсистеметойилиинойать |
|
|
страныкаквявынораженнойнормативно |
-правоформе,такивидеойфактическихвалютных |
|
огра,внпричешнедставляющихнийсобойпорядоксовершениявалютныхопераций,установленныйдля |
|
|
контроляихадпроведением. |
|
|
Посколькуразвиваетсякакмеждународнаявалютно |
-финансистем,таковистемаеря |
|
государствфинаполитики,неследуетовойннвосприпниматьвервозможныхдеченьнный |
|
|
валютныхограниченийкакончательнуюданность.Одниограниченияуходятвпро |
шлое,другие |
|
изобретаютсяприходятнаместо.Темменеепроцесспоявленияновыхвалютныхограничений |
|
|
целомвмиприостане.Дляпреодокризивиявленийлефинансовойснияыхсфмеждународныере |
|
|
финансовыеорганизацииправитотдельстваных |
осударствделаютнаибольшийупорнормативное |
|
регулировбанковскойдеятельности,такжениенаэкономичмерывалютнойденежноские |
-кредитной |
|
политикивалю( интервенц,валютныекредсоглашениятныесвоп |
-соглашения,регулирование |
|
процентныхстав |
ок,регулировобъемденежноймассыидр.ние). |
|
|
§ 3Система. валютныхограничений |
|
Подсистемойвалютныхограниченийследуетпониматьорганизсовдействующихокупностьванную |
|
|
странеюридическихфактическихвалютныхограничений.Длятого |
тобывалютныеограниченияне |
|
представлялисобхаотическогойскоплениянорм,системадолжнабытьвнутреорга.ннеизованной |
|
|
Образуеевалограниченияющиетныедолжныудовлекри: териворятьм |
|
|
- единстрегулированиятипаправового,разрешительногоилидозво |
лительного; |
-сопоставимостине(должнывступвовзаимноепротиворечиеть);
-взаимодополнениядействовать( какединцелое, полняяноругое).
ВРоссиивнастоящеевремякругвалютныхограниченийисчерпываетсяюридическимивалютными ограничениями.Он иобразуютвцеломнепротиворечсистему,действуютизолированновую дополняютноругограничения.Наприм, на посредзачисваналзарубежныетвенноеютыение счетарезидентбовподк ореппляютэкспоатриацииниевы. тнойучки
Темменее единсттипаправорегулированиявоговыдерживасистемвалютныхется ограничеРоссиинепол.Какнийостьюамибылоотмеч,валютнгулированиереноРоссиибазируется
www.consultant.ru 77 198
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
преимуществендозволительномна принцоперация.Еслизапрнограниченаще |
|
|
|
|
,она |
|||
совершаетсясвобо.Норяслучаевднозакотступаетнодательэтогопринципа. |
|
|
|
|
|
|||
Можнобылсказ,чтаотступлениякиеь |
|
|
- |
этонеболчемт хничеприемский |
|
|||
формулированияисключенийизобщегодозволениясовершатьвалютныеоперации.Например, |
|
|
|
|
можно |
|||
былопредп,чтзапретовалютныхложитьоперацмеждурезидестьйнболеечемнтамиисключение |
|
|
|
|
|
|||
изобщегопрасвилаободнсовершениивалютныхмпераций. |
|
|
|
|
|
|
||
Носитунеоднозначнакция,посколькудозволительныйпринципформулируется |
|
|
|
Законе о |
||||
валютномрегултуитолькорованиианноприменительноопределенномукругуситуаций,именно: |
|
|
|
|
|
|||
- "еслипорядокосуществлениявалютныхопераций,порядокиспользсчетне(...ов)ания |
|
|
|
|
||||
установоргванамилрегулированияеныютногосо тветствиинастоФедеральнымзакономщ, |
|
|
|
|
|
|||
валютныеоперацииосущес,счетаоткрываютсявляютсяиоперациипосчетампроводятсябез |
|
|
|
|
|
|||
ограничений" |
(ст. 5) ; |
|
|
|
|
|
|
|
- "валютныеоперацмеждурезнерезидентамиосущбогранствляются,за чений |
|
|
|
|
||||
исключенивалютныхопе, реацийдусмотренных |
|
|
статьями7 |
, 8 и 11 настоящегоФ |
едеральногозакона" |
|||
(ст. 6) . |
|
|
|
|
|
|
|
|
Получается,чтод зволительпринципвыражензаколишьдляыйодатоперацийм лемжду |
|
|
|
|
|
|||
резинерезиддентами:онисов нтамиршаютс |
|
|
|
ясвободно,еслипорядке,предусмотренном |
Законом (и, |
|||
доб,саЗаконмвимнепо),несредственмустанвалютныховлегра. оиченийо |
|
|
|
|
|
|||
Нап,длярегулированияотиввалютныхопераций |
|
|
междурезидентамиустановленразрешительный |
|
||||
способ.Пообщемуправилу |
|
|
ч. ст.19 |
|
Законавалютномрегулированиионизапрещ,нодал ны |
|
|
|
приводобширныйтся |
|
|
переченьазрешенныхисключен.Аналогичнообстоитделопорядкомй |
|
|
|||
зачислениясредствназарубсчетажныезидентов:онидолжнызачислятьсясогласноиспользуемой |
|
|
|
|
|
|||
законфо,всоотвдателЗакономрмуле" " евалютномтствиирегулир.Пос сыслуовании |
|
|
|
|
окупности |
|||
норм ч.ч. 4 , |
5 |
и 6ст. 12 |
, ч.ч. 2 |
и 4ст. |
14 |
Законавалютнрегулировэтозначмпр авонииет |
|
|
зачислениенепосредственноназарубежныесчета,минуясчетуполномоченномбанке,тол |
|
|
|
|
ьков |
|||
случаях,прямопредусмотренных |
Законом <1>. |
|
|
|
||||
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
|||
<1>Вполнем жнобоснова,чтоимесотхнеетдьодзволительногопринципа, |
|
|
|
|
||||
технический приемконструоперацийванияга,не д бщеедозвающихпотомуление |
|
|
|
|||||
запрещен.Законодательуказтакиеызапрещенныехваетоперации,ноогранихч слочивает |
|
|
|
|
|
|||
методомисключения. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Отсутствиеединсттипаправр аовогогулсистемерования |
|
|
|
валютныхограниченийможет |
||||
приводкошибкам.Л,совершающеецотьвалютнуюоперацию,можетзатруднитьсяопределением, |
|
|
|
|
|
|||
отнлиоперациясится,неурегулированная |
|
|
|
Законом овалютно мрегулировании,поумолчаниюк |
|
|||
разрешеннойиликзапрещенной. |
|
|
|
|
|
|
||
Например, |
ст.ст. 10 |
и 13 Законавалютномрегулировансформултак,чтоздаетсяиированы |
|
|
||||
впечатлениеиспользоваразрпришит:нихпципаеяречисленыльнв лютныеоперацииго, |
|
|
|
|
|
|||
разрнешенрезидевотнмыеошнждуерезидентаминиях.Однакоес |
|
|
|
прямолинейноследовать |
||||
этомуподходу,получится,чтонатерриторииРФнерезиде,дажеф ли,нческиемогутцатысовершать |
|
|
|
|
|
|||
платвсделкахмеждужисобойналичнырубля.Такиеоперациимив |
|
|
|
|
Законе овалютномрегулировании |
|||
неупомянутывчислеразрешен.Такжепритакомподходенясноых,могутлинерезидентысовершать |
|
|
|
|
|
|||
межсобдвоуелкийтношвнешних" ценбумаг"иитерриторииыхРФ:операциисвнутре" |
|
|
|
|
нними |
|||
ценнымибумагами"упомянутывчислеразрешен,свнеш" " ныхими |
|
|
|
|
- нет.Зднесьпоследовательное |
|||
примеразтиповнправовогоениеыхрегулированияусугубляетсянедостатками,вызванными |
|
|
|
|
|
|||
формулированиемнормсупоромнасубъектныйсоставвалютныхопераций |
|
|
|
. |
|
|||
Еслибынормыформулировалисьприменительноквидувалютныхопераций,нексубъектному |
|
|
|
|
||||
сос,эупростилоавубыихинтерпретациюисходяизсвязикон чнойлью |
|
|
|
|
- защитойнациональной |
|||
валюты.Тогдазапретиспользовзаконноесредсплнааттерьвоежа |
|
|
|
|
риторииРФсталбы,очевидно, |
|||
бессмысленным,равнокакизапретперазарубежнымиценнымиийбумагами,уженаходящимисяв |
|
|
|
|
|
|||
страиврукахнерезидента. |
|
|
|
|
|
|
||
Темменеевкачориентираствеможнопредложитьследующийподход,неабсолютный,но |
|
|
|
|
||||
следующийизан |
|
ализа Закона овалютномрегулцелипозволяющийр мванииуловитьего: гику |
|
|
-длявалютныхоперацмеждурезинерезидйдентами,..длявсмеждународныхнтами текущих,для всехмеждународныхкапитопераций,такжельныхдлятевалютоперацийнутриых страны,гдеоднойизсторонвыступаетнерезидент,дейстдозволительныйпринципует;
-длявалютныхоперациймеждунерезидентамидействует,повс роятности,сочетан е
www.consultant.ru 78 198
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
дозволиразрешительногопринципов; |
|
|
- длявалютныхоперацийрезидентовдействуетразрешительныйпринцип. |
|
|
Пов:эвсеготолишьримориентир,нонеабсолютноеп ,авилокаждомконкретномслучае |
|
|
ситуацребуетвнимательногояанализанорм еривного |
иала. |
|
|
§ 4Соствалютных. системыограничений |
|
Прианализесистемывалютныхограниченийподействующемуроссийскзаконодательствуму |
|
|
необходимоучитывать,чтоеенормативноезакреплениевыстбезоеноивязкиобъективно |
|
|
существующемуделениювалютныхоперацийпопредмправовогоету.Поэтлирования |
омутоилииное |
|
единцелямпосвоизадмвалютнограничениечамм жетказатьсяраскомпонованонанесколько |
|
|
пр,адресованвилрезиде,нерезидентуполномоченнымыхтамба,иаходитьсякамсразув |
|
|
несколстатькихях |
Закона овалютномрегулировании. |
|
Равнымобразом,отдельныевалютныеограничениямогутсуществнеявнойформе.овать |
|
|
Нижевсистематвидепр практичведенызироввсееадействующиельнонномскиРоссии |
|
|
валютные огран,назовемиосновнымихчения.Нонадоучитывать,чтоэтотпернисчерпывающийчень, |
|
|
инапрактике,вособприсовершеинн ствалюнопеиидартных,трацвнимательныйебуется |
|
|
анализнорматдляериалаивногокаждойконкретнойситуации. |
основныевалютныеограничения,образующие |
|
По видамрегулируемыхвалютныхопераций |
||
дейсистемуующуювалютныхограниченийРоссии |
,можноклассифицирледующимобраз. овать |
|
1Уни. валютныеерсальныеограничения |
: |
|
- сосредоточениевсехвалютныхоперацийуполн |
омоченныхбанках; |
|
- установлениеЦентральнымбанкомРФофициальногонепринудительного( )курсарубля |
|
|
отнкосновнымшениюиностраннымвалютам<1>. |
|
|
-------------------------------- |
|
|
<1>Ещеразоговоримся,чтоэтонепрямое,акосвенноевалютноеограничен |
ие,таккакустановление |
|
официальногокурсанеозначаетобязанностисовершатьсделкпоэтомукурсу.Официальныйкурс |
|
|
ЦентральногобаРФявляетсяканипринуд,нификсированнымтельным. |
|
|
2Валютные. ограничмеждунт ниякущихвалютныхродопераций |
отсутствуютполностью. |
|
3Валютные. ограничениямеждународныхвалютныхопераций,связанныхдвижением |
|
|
капрепятс, италаперерастаниюекущихвующиевалютныхоперацийкапитальные |
: |
-обязанностьрепатриацииэкспортнойвалютнойвыручкирезидентов;
-ограничениясуммввозимойРоссийскуюФедерациювывозимойизРоссийскойФедерации наличвалюты(но,нацстранй)ивалютонценойальвн( аоыхойсвретоейтящеемвенены
чаустановлипредельныхсуммремещаниявалютыи цен,мыхпринсохрстей |
|
анениимер |
|
валютнтаможенногои к нтроля |
- декларирования). |
|
|
4Валютные. ограничвалютоперацийнутристраныияых |
: |
|
|
- запретвалютныхоперацмеждурезидсучетомй( исключенийнтами |
|
- представляющийсобой |
|
преимущзапррасчетовиплатствин нножей |
|
остраннойвалюте)натерриториистраны; |
|
- запреткупли |
-продажииностравалюты,миуполномоченныенойуябанки. |
|
|
5Валютные. ограниченияофшорныхзарубежных( )валютныхопераций |
|
: |
|
- требовазачислениисредствзарубиесчетажныезидентовисключительно |
|
зРоссийской |
|
Федерациисосчетавуполномоченномбанке; |
|
|
|
- ограничениепрезидентоваваиспользоватьсредстваназарубежныхсчетахдлярасчетов |
|
|
|
товр( а,услугиботыры),приобретвнутристраны. емые |
|
|
|
|
§ 5Соотн. валютныхограшеимничений |
ер |
|
|
валютногоконтроля |
|
|
Системавалютныхограничдополмевалютногорамиийяетсяконтр,коттоляжерые |
|
|
|
предполагаютустанодлясубъвалютногорегулированниектаопределеобяза.Синнстемаяостейых |
|
|
|
мервалютногоконтроляпримерносоотвесистствуетеме |
валютныхогран,прэтотменойисчений |
|
|
валютныхограничениймерыконтролямогутсохранятьполучениядлягосудтарствомтистической |
|
|
|
информнаблюдениязнеобходимциивосствалюновленияграниченийст.ьюных |
|
|
|
Поэтому,дажеесливалютнопернеподпаподциявадаетлютныеограничения,говоритьее |
|
|
|
свободномсовершенииможнолишьтом,чтоыслеправолицанасовершениенезависитот |
|
|
|
|
www.consultant.ru |
79 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
соблюденияразличныхформ.Сжеобязанностильнмивыполнениюстейформ |
|
|
альностей,связанных |
|||
сучеиотомчетностьюдляцелейвалютногоконтроля,существуютимогутбытьбоменееили |
|
|
|
|||
обременисорганизацточкиельзре.Ихнисполнымияннойбеспеченомерамиадминистративнойние |
|
|
||||
ответственности<1>. |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|||
<1>См.: |
ч.ст6.15.25 |
|
КоАПРФ.Подробнеесм.также: |
гл. 13 |
настоящегопособия. |
|
Так,в |
ст. 13 ЗаконавалютномрегулированиипредусвозмоустатрежБанонстьвленияаком |
|
|
|||
Россииспециальногопорядкаоткрытияведения |
|
|
банковскихсчетовнерезиден.Этовалютноеов |
|||
ограничкактако,мевалютногониераоеконтроля<1>. |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|||
<1>Ограничениемвэтомпримеребудетдругаяобязанностьнерезидента |
|
- проводитьвалютные |
||||
операциивРоссии,обязатель |
|
|
ноиспользуясчетвуполномоченномбанке,когдаиеслиэтопредписано |
|
|
|
валютнымзаконодательством( |
|
|
ст. 10 Законавалютномрегулир)Исп. осчетльзованиевании |
а,т.е.круг |
||
операцийпозачсписаниюслесредств, неограничиваетсякак. |
|
|
|
|||
Наосновании |
ст. |
13 |
могутустанавливатьсялишьминимальныетребкпорвания |
|
ядку |
|
взаимоотнбанкаклиентаподобанковскогоговорушенийсчета.Онинедолжнызатрагиватьправ |
|
|
||||
владсчнаеиспольльцатасчета,будьтозванчислсредствилиихрасходованиенатеилииные |
|
|
||||
цели.Ограниченийнараспоряжбезналичнымиср дствание |
|
|
минасчетенеустанавливается. |
|||
Междутемвслприменечаегосударствомксчетамнияерезидевалютограничениявтового |
|
|
||||
полномсмысле,т..особоговарежимабанксчета,овскогограничивименноправавл дельцаются |
|
|
||||
счетапозачислениюсредствнасчет |
|
|
использованаходящнемдесредствежныхи.хсяю |
|
||
Примерможетслужитьн рмативноерегулированиережимоврублсчнертоввых, зидентов |
|
|
||||
действовавшееРоссии1990 |
|
|
-егг.Счнетарезидентовделилинаинвес(ьчеттиИ"пационные) |
|
|
|
текущиесчет( |
типаК")состреогламентойвидовопер,разрешенныхацивладейсчв льцута |
|
|
|||
зависимостиоттипасчета. |
|
|
|
|
|
|
Равнымобразом,нельзясчитатьвалютнымограничениемуведомительныйпорядокоткрысче овия |
|
|
||||
резидентовзарубежом.Этотакжемеравалютногоконтрол |
|
|
|
я,вотличиедействовавшегодо2004. |
||
разрешипорядкаоткрытияельнакихсчет. гов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вопросыизадания |
|
|
|
|
|
|
Вопросыдлясамопроверки |
|
|
1Какоеместо. валютныеограничениязанимсистемев лютногорегулвширокомвания |
|
|
||||
смыслеслова(валютнойполитикегосударства)? |
|
|
|
|
||
2Может. ливалютноерегулированиесводитьсяквалютнымограничениям? |
|
|
||||
3Должны. ливалютнограничениябытьвременн?Имеетлисмзакреплятьыслмивзаконе |
|
|
||||
указаниенаихвременность?Известныливамнормыправа, |
|
|
|
|
вкотакоеорыхуказаниесодержится |
|
применительнокотдельнымгруппавалютныхограничений? |
|
|
|
|
||
4Существ. лимеждоговунаретдог( ),устанаоворыдныйпереченьвливающийалютных |
|
|
||||
ограничений,кот сударстварые |
|
|
- участникидоговораобязываютсянеприменять |
|
? |
|
5Сформул. юридопределическоевалютруйтеограничения. огоие |
|
|
||||
6Могутли. валютныеограниченияустанаднациональномвливатьсяуровне? |
|
|
||||
7Какиевиды. валютныхограничвамизвестны?Какихможнонийклассифицировать? |
|
|
||||
8Был.лиописывА.Смитомзаемый |
|
|
претнавывоззолотойисеребряноймонетыизАнглии, |
|
||
действXVIIIв.валютным,овавшийограничением? |
|
|
|
|
|
|
9Можно. лисчитатьблокированиеСШАсчетоврезидеИраамериканскихатовбанкахалютным |
|
|
||||
ограничением? |
|
|
|
|
|
|
10Вчем.сходствоиразличиявалютныхграничен |
|
иймервалютногоконтроля? |
||||
11Каксоотн. валютныеосятсяграниченияколичественныеограничениямеждународной |
|
|
||||
торговле? |
|
|
|
|
|
|
12Былли.налогкуплю |
|
|
-продажуиностраннвалюты,взимаРовйссш1990иийся |
|
-егг., |
|
валютнымограничением? |
|
|
|
|
|
13Какие.валютныеограуни?черсальныния 14Какие.огранприкмчтекущвалютнымняияоперациямсь?
www.consultant.ru 80 198