!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Хаменушко_Валютное регулирование в РФ, правила, контроль, ответственность
.pdf: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
"Вкачнествепосредправовогственнмгулиртавыступаволегоповванияоетдение |
|
|
|
|
||
участниковобщественотноше.Правоприэтомспособноыхийвоздействоватьнаразличныеуровни |
|
|
|
|
||
поведениялюдейихколлективов,включаядейст,операция |
|
|
ии,деятельность...Там"же.С(. 214). |
|
||
Важнправильногоопределстьвалютеихрацийклассификацииныхияобъясняетсятем,что |
|
|
|
|||
еслитеилииныедействиялицаотнесезаконкчислуодывалютельствомопераций, ных |
|
|
|
|
||
возникаюсвязинимиобщиееств |
|
енныеотношениянеподпаддействиеалютныхправил. |
|
|
||
Четкоеопределвалют,едопорацийныхиеихклненноеассификацией,позкаквыявитьолит |
|
|
|
|||
пробелывправовомрегул,такиизброванииежатьоправраспростногодействиян рманения |
|
|
|
|||
валютногозак |
онодсдат,которыеелнейтральныкиьствапоотношениюкцелизадвалютногочам |
|
|
|
||
регулирования. |
|
|
|
|
|
|
Пояссказанноеприм.Пр ,чторедположимгражданин |
|
-резидИнтерчерепризнимает |
|
|||
участиевигренаглобвалютномрыьForex,заключаякечерез |
|
|
|
своегоброкеранепоставочные, |
||
спекулятивныесделки.Оннепокупаностраннвалютысобственностьинейтчуждаетее,потомучто |
|
|
|
|
||
предмслужатмегосдеобязателк купитилипродатьвалютуствабудущемпооговоку,ренномусу |
|
|
|
|||
непредполагающиереаль |
ногоисполнения<1>Реальэконом. юрымиитогдическимскимвго |
|
|
|
||
всехмыслахвиртуальныхспекб прдетляцубытокбыльи.Гражданй получилипотеряетин |
|
|
|
|
||
определеннуюсумму.Ееэквивбудетзачисленлентнаегобанковсчетилисписегокийбан |
|
|
|
нковского |
||
счета - депозита - брокером.Еслиэтаоперациябудетпроведенарублях,тогражданин,спекулируя" |
|
|
|
|||
валют",несовершитниднойвалютнойоперации,покрайнмерсточкизрениядействующего |
|
|
|
|||
законодательства. |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Гражданиннеможвыйнепосредственнонаглобальныймежбвалютныйрыноккаковский |
|
|
|
|||
потехническимпричинадор( огосборудование),такоящеепоэкономическим |
|
|
- |
сравнительно |
||
небольшоперациипосуммамнентересныкрупгрокамвалютномымрынк |
|
|
е |
- банками |
||
инвестиционнымфонд.Поэтомуназываемыйк доступкинвестирнарынкеForex,оторыйванию |
|
|
|
|
||
предоставляютсвоклиебам,дилерскиентамброкерскиеком,непредполааниипрямоучастиягаето |
|
|
|
|
||
ихклиентовсделках.Отименисвокл хентов |
|
|
арыноквыходитброкер,тоисключительнотогда,когда |
|
|
|
разнонаправленныепорученияегоклиентку итьвалютудатьнеполносзачимеждутьюываются |
|
|
|
|||
собой.Длякаждогоотдельногокли йствуетнтапрзаквидвухлсделокючениивстречной |
|
|
|
|
||
направленности,чтобынепотребовалосьреальногоисполнения.Есклидалпоренткучениепить |
|
|
|
|||
долларызаевро,он датьлженпоручениепродатьдолларызаевро.Разнвозникаетсключительноца |
|
|
|
|||
из-закурса:еслирыночныйкупродажисдолларнадатуисполнениявкажетс |
|
|
явыгоднее,чемкурс |
|||
покупзачис,брокнаерсчетклиентаразницуит,какеслибыклиентвсамомделесначаладешевокупил, |
|
|
|
|
||
апотомдорогопродалдоллары.Однакокупли |
|
-продажиприэтомнепроисходит,осущестольковляется |
|
|
||
расчетразницы.Такаяорговляна |
|
|
зывмаержинальной,тсякакеесмысл |
- исключительновигровых, |
||
условныхрасчетахдляполученияразницыма( )безжиеальнойпоставкивалюты.Длятакойигровой |
|
|
|
|
||
"торговлинавалютрынке"валютаненужом.Однакослучайпроигрышаклиентизначвн льно |
|
|
|
осит |
||
депозит,которыйуменьшаубыточныхршениявслучаесов сделокувеличиваетсяслучае |
|
|
|
|||
прибысдел.Этотдепозитьныхвполнекможбытьвнесенрублях,онпредставляетсобойплз ту |
|
|
|
|
||
билетнааттракц,некап,коитоперорымалнклнаируетент |
|
|
рынке. |
|
|
|
Валютныеоперации |
- |
этосделки,компонентысделокифактическдействиявалютой |
|
|
||
валютценностями,предусмоымивалюзаконодательствомренныенымкач посредственного |
|
|
|
|||
предметавоз защитыляействнациональнойвалютыя. |
|
|
|
|
|
|
Важнообратить |
вниманиенадвааспекта:формальныйкриматетерийкритерийальный |
|
|
|||
отнесенияфактичесюридическихдействийвалютнымоперациям. |
|
|
|
|
||
Согласноформальномукритподдействиериювалютныхправилподпадтолькотефактическиеют |
|
|
|
|||
действиясделки,которыепр |
|
|
ямопредусмотрзако, нквалютнымомесопееныпряациямы |
|
|
|
указаниемнормызакона.Примероможетслужитьперечисление,содержащеесяв |
|
|
п.ч.9ст.11 |
Закона |
||
валютномрегулиров.Дляудобствачитателейвоспрнииегоизведемлн,темболеечтостьюкэтому |
|
|
|
|
||
перечнюпридетсяобратитьсяазборесодержащейсявнемсвоеобразнойклассификацииоперацийпо |
|
|
|
|||
субъексоставу: ному |
|
|
|
|
|
|
"валютные... операции: |
|
|
|
|
|
|
а)приобретотчуждениерезидурезидрезидентомнтавпользурезидента |
|
|
|
|||
валютзаконныхценностейа основаниях,такжеиспользовалютценностваниеыхй |
|
|
|
|
||
качествесредспла; ваежа |
|
|
|
|
|
|
|
www.consultant.ru |
41 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
б)приобретрезидентомунерезидлибоие езидентонта |
|
|
|
мурезидентаотчуждение |
||
резидентомвпользунерезидлибовезидентомпользунтарезиденвалютценностей, аых |
|
|
|
|
||
валютыРоссийскойФедерациивнутреценбумагнзаконныхнихоснованиях,также |
|
|
|
|
||
использовалютценностРоссийской,валютыыхниеФе |
|
дерациивнутреценныхбумагв них |
||||
качествесредспла; ваежа |
|
|
|
|
|
|
в)приобнерезидентомунерезидентатениеотчуждениенерезидентомвпользу |
|
|
|
|
||
нерезидевалютценностей,валютытаРоссийскойыхФедерациивнутреценбумагныхних |
|
|
|
|
||
законныхоснованиях,так |
|
жеиспользовалютценностРоссийской,валютыыхниеФедерации |
|
|
||
ивнутреценныхбумагвкачественихсредспла; ваежа |
|
|
|
|
||
г)ввознатаможеннуютерриторРоссийскойФедервывозютаможеннциитерриториий |
|
|
|
|
||
РоссийскойФедерациивалютценностей,валютыРоых |
|
ссийскойФедерациивнутреценныхних |
||||
бумаг; |
|
|
|
|
|
|
д)переводинострвалюты, РоссийскойннойФедерации,внутр ннихшних |
|
|
|
|
||
ценныхбумагсосчета,открызапределамитерриторииогоРоссийскойФедерации,насчеттогоже |
|
|
|
|
||
лица,открытыйнатерриторииРосси |
йскойФедерации,сосчета,открытогонатерритории |
|
|
|||
РоссийскойФедерации,насчеттогожелицаоткры, запределамитерриторииыйРоссийской |
|
|
|
|
||
Федерации; |
|
|
|
|
|
|
е)пернерезидентомводвалютыРоссийскойФедерации,внутрцешнихихбумагных |
|
|
|
|
||
сосч етас(раздсчета),открытоголанатерриторииРоссийскойФеде,насчетраздел( счетации) |
|
|
|
|
||
тогожелица, ткрытыйнатерриторииРоссийскойФедерации". |
|
|
|
|
||
Цитируенаминорперечмативныйпривсгромоздкейньегоформулостполноиатр вокчно |
|
|
|
|
||
охватывает кругподлежащихвалютномурегулированиювалютныхопераций,отсоперациикая,которые |
|
|
|
|
||
недолжныпопрегулированиеать.Так, |
|
|
подп.а"" |
перечнясовеправвыводитшеннольноз |
-под |
|
определениявалютныхоперацийсделкирезидентовнационвалют( Рьнойютойссийской |
|
|
|
|
||
Федерации) вну" "т..(нпредннимиплатежаолагающимивинострав )ценнымилютебумагами.ой |
|
|
|
|
||
Этиоперациилишеныиностранногоэлемента,деньгиценныебумагивних |
|
|
|
функционируютвсвоем |
||
обычкачесткачестве,нвом алюты.Напротив, |
|
подп.е"" |
отнокчивалютныхситлуопераций |
|||
переводы<1>валютыиценныхбумаг,принадлежащиходнтожелицум |
|
|
|
-нерезид,сосчнаетанту |
||
счетидажеодногораздсчетанадругойласчетаздел.Такиесделкин обходимобылоотнестик |
|
|
|
|
||
валютнымоперациямдлятехничцелвыстраивпрепятствующихескихйвалютныхогр,аничений, |
|
|
|
|
||
посредствомустановлеразличрежимовнияых |
|
счетов,бегствуиностраннкапиталав(настоящеевремяго |
|
|
||
этиограниченияотменены). |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Огражданско |
-правовприрподобныхпереводовйдеисовеихшаамкахсдсме.:мыхлок |
|
|
|
||
ЕфимоваЛ.Банковскиесделки:правопрактика. |
|
С. 353 |
- 364. |
|
|
|
Закон овалютномрегулированииочекругвалютныхчиваетоперацийнепроизвольно |
|
|
|
- онотноситк |
||
ихчистотелоперацуько,которыевлнаияюти |
|
достцелизадачжениевалютногорегулирования. |
||||
Поэтомунарядусформальнымкритевоп валютеделиемопедолженрацийприменятьсяыхии |
|
|
|
|
||
матекри.Естерийаинтересыльныйгосударсзатрагиваютсяввалюсфненойредействиямилица, |
|
|
|
|
||
тои снованийпри |
|
числятьихквалютоперациямнетымеобходимости. |
|
|
|
|
Этоткритерийможетказатьсяпрочевиднымстым,нонапрактикеприменитьегод трудвол. но |
|
|
|
|
||
Связьтойилиинхозяйственноперациивалютнойполитикойг сударзачапонимаетсястуюва |
|
|
|
|
||
ошибочно,усма |
триватам,гденет,илится,напро,незамечтив,гдетасвязьетсякаяможетбыть |
|
|
|
|
|
прослежена. |
|
|
|
|
|
|
Нижепридпримераведемвозникновенияподобныхзатруднений. |
|
|
|
|
||
|
|
Валютныеприоговоркивязки |
|
|
|
|
Призаключдоговороввесьмараспространениииспользвалютоговорок<1>нЗдесьаниеых. |
|
|
|
|
||
имеютсяввидувнешнетдоговоры,асамрговыебычныехозяйственныедоговоры,заключаемыеи |
|
|
|
|
||
исполняемвнутристран.Еслидоговоррассчыенадлитсроканельный |
|
|
|
действнациональная,а |
||
валютаподверженаинфиликолебаяциикурсапоотношениюкиямтвердымвалютам,стороны |
|
|
|
|
||
стремятсяобезсеборезкпасизмененийситуациитьх.Дляэтогоценад номинируетсягвора |
|
|
|
|
||
иностравалюте,денеобязательствонойжноеис |
|
полняетсявнациональнойвалютекурсу, |
|
|||
согласованномусторон<2>Твердаявалюта. используетсямик к,удерживающийорьценностьдоговора |
|
|
|
|
||
относительноколебанийстоимостинационвалюты.В ситуациильнойкойиспользуетсяневалютакак |
|
|
|
|
||
|
www.consultant.ru |
42 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
таковая,ееку |
рс,понимаемыйкакобъективныйэкономическийпоказатель,которымувязываетсярасчет |
|
|
|
|
|
цены.Такаясделкабудетнейтркцеливалрегуьнаютногоилюбизегрзадачо.ваНойиногдаобия |
|
|
|
|
||
этомзабыипутвалютнуюпривязкусоговоркойобэффективном |
|
платеже.Отсюдавозникло |
|
|
||
распро,иноговестсловараненноеьеподберешь,том,чтоцконунельзятрактапрямовыражать |
|
|
|
|
||
валютахиностранныхгосударств,можтольуслове"кихединицах". ых |
|
|
|
|
||
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Этотспособзащи |
тыденежногообязательстваотинфляцописанподробнокниге:БеловВ.А. |
|
|
|
|
|
Указ.соч.С. 24. |
|
|
|
|
|
|
Оспособахзащитыценностнденежного" содержанбязательства" различиивалюты" долга" |
|
|
|
|
||
"валютыплатежа"см.Лунц: .А.Денежноеобязательствогражданском |
|
иколлизионномправе |
|
|||
капиталистическихстранДе// денежныеьгиобязательстваграждпр. 2венском |
|
-еизд.М., С2004. |
. |
|
||
160, 222. |
|
|
|
|
|
|
<2>Такаявозможностьпредусмотренаействующимгражданскимзаконодательством( |
|
п.ст.2317 |
ГК |
|||
РФ)Даже. слиторонынеукажут,чтоденежноеобязательство,выраженноеиностраннойвалюте, |
|
|
|
|
||
подлежитоплатенатерриторииРФвруб,илидажеукажутяхнаисполнениевиностраннойвалюте, |
|
|
|
|
||
такоеисполнениебудетпротиворечитьвалютномуза |
|
конодательс,обязательствобудепообщемуву |
|
|
|
|
правилурассматрикакподлежащееоплврублях.Смте.ься: |
|
п. 3 информационногописьмаВАСРФот |
|
|
||
4ноября2002г. NОприменении70арбитр" судажными |
статей140и 317Гражданкодексакого |
|
|
|||
РоссийскойФедерации". |
|
|
|
|
|
|
Крто,матемего критеногдаальныйпреийвидеологическийращается.Так,указаниеценв |
|
|
|
|
||
иностраннойвалютеуслов" единицах"врозничнойыхторговлеоказалосьзапрещенным<1>Однимиз. |
|
|
|
|
||
аргументовпользуэтогослборьбажиласпривычкойгражданиностраннойвалюте,котораяякобы |
|
|
|
|
||
вырабатываетсяотрегулярногочтениядолларовыхценников.Еслизд свтьзадачейязь |
|
|
|
|
||
вытесненияиностранвалютыизоборонструтри,йвесьмао ныумоз |
рительная. |
|
|
|||
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>См.: |
ст. 10 |
ЗаконаРФотфевраля7 1992г. N 2300 |
-1Озащите" правпотребителей". |
|
|
|
Использованиевалютныхпривязокнеможетбытьвалютнойоперациейпосущотнесеноствук |
|
|
|
|
||
числувалютныхоп |
ерацийдействующимвалютнызаконодательством. |
|
|
|
|
|
|
|
Непоставочныевалютныесделки |
|
|
|
|
|
|
производныефинансовыеинструм нты |
|
|
|
|
Вернекприсгражданиномсяеру,совершающимспекулятивныевалютныесделкинарынкForex. |
|
|
|
|
||
Поскэтсделонепоставочныельк,уи |
расчетные,товалютанеслужитихнепосред. ственнымметом |
|
|
|
||
Смыслспекулятивнойсделкисостоитполучениивыиграсторвоновидеемиишейразницы, |
|
|
|
|
||
возникающейвследстизменениярыночноговалютногоиекурса,илиразницымеждудоговорным |
|
|
|
|
||
рыночнымвалю |
тнымкурсом.Такимобразом,преддоговвыступаетпремияоренности,арыночный |
|
|
|
|
|
(биржевой)валютныйкурс,каклучаесвалютнойпривязкой,действуеткакобъекэкономическийивный |
|
|
|
|
||
показат,сущестнезависимольотующийолистор.Со ,тветственновал |
|
ютнойоперациив |
|
|||
непоставоччастисделкинет.Гражданинминутуойнестасобственникомовитсятехсуммвалюты, |
|
|
|
|
||
которыеобознвегомаченыржинальныхсделках.Этавалюта<1>неподлинныйпрес елкимет |
|
|
|
|
||
выступаетисключительнотолькобазойдлярасч |
|
етапремии. |
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Точнее, валютная"пара",таккпоформемаржинаспекулятивныесделкиьные |
|
|
|
- |
||
валютообменные. |
|
|
|
|
|
|
Доопределмомэтоентайствительнонноготак, спекуляцияспекуляциирознь.Доступ |
|
|
|
|
||
индивидуальныхинвесторов |
наглобвалрынокютныйьпообъективнымэкономическимпричинам |
|
|
|
||
практичесиневозможен,брок доставляютрысвоклиентамгровуюиллюзиютако.ступаго |
|
|
|
|
||
Складывающийнамежб лютнрынкенковкурсслужитоякомбъективнымпоказател,наосновем |
|
|
|
|
||
которогорассчитываетсяпр" " быльлиубытигроков" " |
|
-трейдеров,носамитрейдерынемогутповлиять |
|
|
|
|
накурс.Ближаназдесьйшаялогия |
|
- игранаскачках:ставки,сденалаош,незаставятныедьбежать |
|
|
|
|
быстрее.Маржсделкиинальныетрейдеровидуальных |
вучитываюткурс,нонеформируютего. |
|
|
|
||
Но,помимоиндивидуальтрейдеров,навалютномрыоперируюткеыхтакназываемыемаркет |
|
|
|
- |
||
мейкеры,т..банкиинвестицфонды.Ондействительноонвыходятнарынокыеизаключаютсделки |
|
|
|
|
||
|
www.consultant.ru |
43 198 |
: , ,
: -
"
( . .) (" ", 2013)
междусобой.Этисделкивряде случасопровождтожнее реальнойпоствалютыиютсявкой конструируютсякакрасче<1>Ноэсделкиные.форыночныймируюткурсвалютпоотношениюдругк другу.
: 11.02.2014
-------------------------------- |
|
|
|
|
<1>Отрасделокчетныхследуетотличатьсделки,предусмат |
ривающпостбазактивавку.есного |
|
||
Такиесделкитоженевсегдамогутисполнятьсяфактическойпоставкой.Но, тличиеотрасчетных,они |
|
|
|
|
предусмстосоглашебазисриваютактивен.Онииевполнеоммогутбытьисполненыпоставкой,хотя |
|
|
|
|
напрактикечасто |
неттингуютсязачитываю( )другимисделкамивстнаправленностиречнсяойже |
|
|
|
датойисполнения. |
|
|
|
|
Расчдпредусмтныелкисоглашечетахстораиваютсвян зменениемцены |
|
|
|
|
базисногоактива,поставканимневозможнапринципе. |
|
|
|
|
Такимобразом,следуразличанепоставочныесделкидвухьродов: |
|
|
|
|
1)сделкинаосноверыночногокурса; |
|
|
|
|
2)сделки,формирующиерыночныйкурс. |
|
|
|
|
Ключкразличэтихсделокневихэкономическойниюприродеона(один, аржинальнаяковая), |
|
|
|
|
юридическойконстру |
кции.Гражданиндаетзаявкуброкеру; выходитсэтойзаявкойнарынок, |
|
|
|
действуяотсвоегоименизасвойсчет.Хотязадолжнывкибытьвстречнойнаправленностичтобы( |
|
|
|
|
избрежатьальногоисполнения),брокетеор уобходтическивыйтинавалютныймо |
|
|
рын,чт,обык |
|
исполняяинструкцииклиентов,заработатьдлянихпри(понесеслибыльлиубы, прогнозытокклиентов |
|
|
|
|
оказалисьошиб)Нпоскольку. чнымиклиебрнеодинт,евмубольшинствераслучаевдостаточно |
|
|
|
|
свезаявкистивоклмеждухентовсобой. |
|
Тот,ктоудачнокак"быпродал"дол,заработаетарысвою |
|
|
прибыльзасчеттого,к как"быкупил"до,т.д.лТаобразомрыким,посред,органикзующий |
|
|
|
|
массовуюторговлюнарынкеForex,действуеткакфильтр,непропускаясигналрынокослабляяиэтот |
|
|
|
|
сигнал. |
|
|
|
|
Еслиженепостсделкизаключаютсявочныекрупныучастникамирынка, аркет |
|
|
-мейкерами, |
|
дейсотсвименоегоующзасвойсчет,такиемисделкифорынокмируюткактаковой.Широкое |
|
|
|
|
участрезгосударствалютномидентовигрена рынке,томчис |
ленавалютнбирже<1>,осойбенно |
|
||
совершесделокнаразкурсовнинациональнойецуалютыиностранныхвалют,влияетна |
|
|
|
|
формиррыночногокуручастники.Евслиниеварныхоперацийиспользуютвалютныйкурскаксугубо |
|
|
|
|
объективныйпоказ,тоучастниктель |
имежбвалютногонковскторговрынкаибиржевых |
|
|
|
договакукакртаксеиваются,догкурсоихмворныйнепоставочныхсделок |
|
- этокусрсочногорынка, |
||
которыйопосредованновлияетнакурсрынка""потТ. образомким,су ъектыиржевойигрначинают |
|
|
|
|
влиятьнакурс,покотсовершаютсяромуреальныепокупкипродаживалюты.Аэтоужен посредственно |
|
|
|
|
затрагиваетобласть,которойрешаетсяоднаиззадачвалютногорегулирования |
|
- |
задачаподдержания |
|
стабильнкурсанацивалютыо.гональной |
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
<1>ВРоссииторгвалютойпроизводфинансовымиинструмента,базовымакт воми |
|
|
|
|
которыхслужитвалюта,проводсначадвебиржила |
|
- ММВБиРТС,апослеихобъединенияв2012г. |
- |
|
Московскаябиржа.ОднакоосновнойвалютныйрынокРоссии |
ивмиренебиржевой,амежбанковский. |
|
||
ДолгоевремяэтидварынкаРоссиипрактсовпадалиизчески |
-затого,чтобанкиобязаныбыли |
|
||
совершатьвалютныесделкимеждусобойтольконавалютнойбирже. |
|
|
|
|
Поэтому,хотянепоставоччастьвалютсделокточкиныхая |
зрениядействующегозаконодательства |
|||
неможетбыотнесенакьвалютнымопер,матециямкрипозволяеттерийальныйрассматриватьеекак |
|
|
|
|
вероятныйпредмвалюгулированиятного.Этжеподходможетиспользоватьсяотношениюк |
|
|
|
|
сделкампроизводнымифи |
нансовымиинструменбазовымслужит, активокотонациональнаярыхм |
|
|
|
илииностранвалюта.Строгоговоря,непоставочныеаявалютныесделки,которыхшларечь,могут |
|
|
|
|
рассматтолькокакпроизводныеиватьсяфинансовыеинструмфьючерсы( ). нты |
|
|
|
|
Вслучаевалютн |
ымиопционвалютными, лютно |
-кредитнымисвопамиподходдолженбыть |
|
|
тотжесамый:е лиделкасовершаетсянамежбарыилибнк,онаржевлияетвснакурсом |
|
|
|
|
перспекможетстапредметомивеьвалютногорегулир.Есделкалисованиямелкиершается |
|
|
м |
|
инвесторомимепр имуществигровойхарактер,невыходязарамкиорганизованногоброкером |
|
|
|
|
клиепула,необходитскогораспространятьнанеемевалютногоостирырегулированияко .троляет |
|
|
|
|
Этотпримердемотсутнжетрируетсвязистмеждувиекой |
|
атериальнымформальным |
||
критерияУтверждение. ото,чтовсем йствиясд,относящиесялкивалютнымоперацточкиям |
|
|
|
|
зренияматериальнэкономического( )критерия,д бытьлжнызакрепленызакономвкачесттако, веых |
|
|
|
|
|
www.consultant.ru |
44 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
былослишкомпрямо.Еслинейно исделкизатраинтересыгиваютосударстванастолько незначительно,чтоихвлияниемможнопренебречь,г сударствовполнеможвоздержотприкатьсязного администвведениемограничеконтролрова.Мэкономическогонирыяйвалютногорегулир вания условияхразвитэконболеечемдостаточныймикидлясглажинезначитявоздмействийлкихьных спекулятивныхсделок.
|
|
Материальныйкритерий:отраженвпрактике |
|
|
|
|
ВысшегоАрбитрСудРоссийскойаФедерациижного |
|
|
||
Необхсооформальнытнесениядимость |
|
хпризнаковвалютнойоперациисцельюзадачами |
|
||
валютнрегулировп годтверждаетсяпр ВысшегоктикойнияАрбитрСудРФ.Т,вчастнжногок, сти |
|
|
|
||
Судуказал,чтоиспользование" рез нерезидентамивалютыРоссийскойФедерациивкачестве |
|
|
|
||
средствапла |
тежапорасчетам,осуществляемымнатерриторииРоссийскойФед,нявляетсярации |
|
|
||
валютнойоперапосмысицелямиспользованияейу этойвалюты" <1>. |
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
<1> Постановление ПрезидиумаВАСРФотиюня7 2011г. N 18486/10. |
|
|
|||
Темсамымпродемоочеправильнподходьстрирован:еслисм" целиы"использованияслй |
|
|
|||
валютыникне крушаютинтересовгосударства,з |
|
|
ащищавалютнымрегулированиеммых,тотакая |
|
|
операциянедолжнаподпаддейсвалютнзаконодатвиеь,вотношениигоеенетльства |
|
|
|
||
необходимостизадействоватьвалютныеограниченияконтроль. |
|
|
|
|
|
ТемменеепозициюВысшегоАрбитрСудРФнеобходимоажногос |
|
|
опроводитьодног .воркой |
||
Судпришелкабсолютноправывильн,чтоотношениидумубычныхрасчетоврубляхвнутристраны |
|
|
|
||
нетникакойнеобходимозадейветоарстьвовограниченийстиасредствтьлконтр,котолярый |
|
|
|
||
предвнешнеторговыхляназначен |
|
операций,пустьдажеучастрасчевнстраныикунерезидентриов.Но |
|
||
насамомделеречьидноразграничетмеждувалютнымиоперацоперациямиии,относящимисяк |
|
|
|||
нимлишьформально,т.е.неотносящимисяквалютнымоперациямпосмыслу.Речьдр: гом |
|
|
|
оссийское |
|
валютноезаконодательствоперестулавливамеждунзницуло(екущьикапродных)итальных |
|
|
|
||
операцийвнутристраны. |
|
|
|
|
|
Этоприводиткнеоправданномурасширениюсф рыотдельныхйствиявалютныхправил,уместных |
|
|
|||
врегулированиимеждународ |
ныхопераций,нопосмыслунеприменимыхкоперациямвнутристраны.Для |
|
|||
преодолениянесовершенсзаконосделаСудединственевавозможльствашаг:истолковалэтоный |
|
|
|
||
законодатакимобразом,чтобызаложельствонемнеточностьприводиланаяксудебны |
|
|
мошибкам. |
||
Темнеменслпомнитьедует,чтоВысшегозицияАрбитрСудРФтом,ачтожного |
|
|
|
||
использованиерублейра нерезидентомчетахна рриторииРФявляетсявалютнойоперацией, |
|
|
|
||
сформулировдляконкретноготекстана |
|
Закона овалютномрегулированиидляконкретных |
|
||
обстоятельств.Восприниматьеедогматическинеследует.теоритакиеоперацииследуетпо |
|
|
|
-прежнему |
|
относитькчислувалю,почтоиспользованиеомуныхнациона |
|
|
льнойвалютынерезидентамина |
||
территостранызатинтересыиигосударстваиваетсферезащитынационвалюты.К кльной |
|
|
|
||
минимум,этиоперациивлияютнаформироввалютногокурса,когданерезиниепродаютены |
|
|
|
||
иностраннуювалюту,чтобысовершатьрубплевые |
|
|
атежи,покупаютностраннуювалютузасчет |
|
|
полученнойрублевойвыручки. |
|
|
|
|
|
|
|
§ 2Сделки. ,действиявалютныеоперации |
|
|
|
Восновевалютнойоперациивсегдалежпр действияктическиечастныхл организаций,такили |
|
|
|||
инзачетрагивающиесферувалюинтересовгосударстваных.Чащевсегоэтодействия,н прнавленные |
|
|
|||
возникновениеопределенныхправовыхпоследств,..сделкий |
|
|
поводувалютыи цен. ностейых |
||
Новалютныеоперациинетождественнысделкам. |
|
|
|
|
|
Квалютнымоперацияммогутбыотнесены,ьвсвоейбоменееилисущечасти, твеннойделки |
|
|
|||
двидовух: |
|
|
|
|
|
1)валютныесделки; |
|
|
|
|
|
2)сделкивалютой. |
|
|
|
|
|
Валютныесделкизаключаю |
|
тсторонамия<1>непосредственноотношениивалютыиливалютных |
|
||
ценн:этсделкиокуплистей |
|
-продвнойазажилютыдругуювал( сделкитообменные),купли |
-продажи |
||
ценнбумаг,выступающихвроливалютценилинобъектовостейыхинвестиций,валютнзаймые |
|
|
и |
||
креит.д.Поотношениюыкнимвалютнуюоперациюм жнотождествитьзаключениисполнением |
|
|
|||
|
www.consultant.ru |
45 198 |
: , ,
: -
"
( . .) (" ", 2013)
валютнойсде.В снепоставочныучаекибиржсд,каблпоказмиловыше, алютной операциисформально -юридическойточкизрениям жт расторончеты.
--------------------------------
<1>Возможныиодностороннвалютныесделки,напрзавивалютымерщи ниелютных
ценностей.
: 11.02.2014
титолькочастьсделки,затрагивающую
Сделкисвалютой |
- этос глашения,вкоторыхвалюта( цен) неыеости |
|
выступаетпредметом |
||
сделки,аиспользуекаксредспла.Преимущественновоежасяэтовнешнсд,заключаемыеторглкиовые |
|
|
|
||
окупле -продажетоваров,немактивовтериальн,такжеобоказанииуслугвыполнениихработ.В |
|
|
|||
такихсделкахсущественнаяча тьл |
|
овнеимеетйквалютнымоперни циямлейшегоотношения, |
|
||
толькозаключениеисполнсделкивчау нплатежетловияобрвалютнуюзуютоперацию. |
|
|
|
||
Приведенразграсугубоуслн,иоемчвспенетоиехармог,однакопомктертельныйгает |
|
|
|
||
лучшеуяснить |
соотнвалютошперациисделкн.ойие |
|
|
|
|
Можетсложитьсявпе,ч,опртоатлвалютнуюеделяяниеоперацию,понятиесделка" "лучшевообще |
|
|
|
||
отбр,особкогдаситьречьидетнносделкахвалютой,ограничившисьотношенииэтойкатегории |
|
|
|
||
сделокуказнапла" нием |
|
теж"С.прагматточкзренияэт,вческойбщемго,достаточно.Именнотакой |
|
||
подходбылиспользованВысшАрбСудомтражнымРФситуации,когданадобылообратитьвнимание |
|
|
|
||
суднат,чтовалютоперивнешнеэкономическийацияконтракт,предусматривающ |
|
|
ийеесовершение, |
||
- этонеодноитоже<1>. |
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
||
<1>Практическийсмыслзаключалсявтом,что |
|
Закон РФО"валютномрегулированиивалютном |
|||
контроле" 1992г.трактовалнарушающиевалютнозаконодате |
|
льствооперациикакнезаконные" сделки", |
|||
из-зачегонарушениеправиловалютныхатежахповнешнеконмтповлечьрактуглрговому |
|
|
|
||
недействительностьконтрактацеломвзывсего" полученногокание"состороны,получившейтовар.Из |
|
|
- |
||
занеудачнойформулиро |
|
вки ст. 14 |
этогоЗаконаситуация,когдавзысканиюподвергалисьобестороны |
|
|
незаконнойвалютнойсделки,смешивситуацией,когданакласьбылозатьдооднулькосторону, |
|
|
|
||
нарушипорядоксовилишуюершенияполученияплатежав |
|
сделкевалютой. |
|
||
Судуказал,чтопри"проведениирасчетовиностраннойвалюте |
|
Закон овалютномрегулировании |
|||
<1>рассмкакв лютнуютривоперпл,анеетгражданскоциютеж |
|
-правовыесделки,послужившие |
|||
основаниемеговерш |
|
ения" Применен<2>аналог. принципаприравниваниячногоеотдельных |
|
||
валютныхоперацийкплатежупрослеживается |
|
ст. 1 Законавалютномрегулировании.Всод |
ержащемся |
||
в статье перечневалютныхопупомрацлибовалйнасделкиютприобретение( ныесяотчуждение |
|
|
|||
валютыилицен,переностейыхвалютиоды |
|
|
ютныхценностей),либоплатежииспользование( |
||
валютыи ценкачественостейыхсредспла),либодействаежав(,вывозалютыия |
|
|
|
||
валютцен).ностейых |
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
||
<1>Имеетсяввиду |
Закон 1992г. |
|
|
||
<2> Пункт17 |
информационногописьмаВАСРФот31мая2000. N 52. |
|
|
||
Однакоограз равенакомичитьмеждувалютнойсоперациейтваяплат |
|
|
ежомневозможно.Высший |
||
АрбитражныйСудРФ,формулсвпозю,сделалипринцициюруяогов,чтпиальнуюоркузиция |
|
|
|
||
примениматольковалютнымоперациям,сводящимсякпроведениюрасчетов.Зачастуюобласть |
|
|
|
||
воздейсвалютнпрадолжвибышях,тьинтореа |
|
|
лькоплатеж,ноизаключениесоглашесторония |
|
|
оплатежевызываетпо |
|
Закону овалютномрегулированииопредепуб иченноые |
-правовыепоследствия. |
||
Тутнетуниверсальногоправила, |
|
рядеслучаевоперациюможносвестикплатежу,непотерявничегоиз |
|
||
еесодержания,врядеслучаев |
|
- |
нельзя,ирешающзначениебудиметьформулировкаконкретных |
|
|
нормвалютногозаконодательстваучетихэк номическойподоплеки. |
|
|
|
||
Так,вслучаевыдачиб |
анковскойгарантиинипринципал,нигарантнесовершаютвалютнойоперации |
|
|||
(заисключениемуплатыкомис)В.случаееслигарантиидолженпроизвесвалютныйпла ежи |
|
|
|
||
бенефициару,платежбудетвалютнойоперацией.Свыдачейгар нтиилютноезако одательствои |
|
каких |
|||
послнесвязываетдствий,валютнуюоперациюможнонужносвестиисключительноплатежу. |
|
|
|
||
Напротив,если,например,экспортерза лючитнтрактсвоейтавкупродукциисзарубежным |
|
|
|||
покупателем,онобязаноткрысделкипорттак(ь!)вуполномоче |
|
нномбанкедополученияплатежа |
|||
отвечаетзанесоблюдтребованиярепатр, слполучитиеплатежаациивсрок.Интересно,что |
|
|
|
||
формальновэтомпримеревалюоперацзрениястнойочки |
|
ст. 1 Законавалютномрегулированииеще |
|||
|
www.consultant.ru |
46 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
нет,авалютноерегулированиеужесть. |
|
|
|
|
|
|
|
Крто,игнорированиемего связимеждусделкойподлежащимвалютнорегулированию |
|
|
|
||||
предметом,валютнойоперацией,приводктехнитко |
|
|
|
-нормативнымнеточностямприконструировании |
|||
правилвалютногоконтро.Сошнаправилаемсяоботкрытиипаспортовделок( |
|
|
|
|
|
ст. 20 Закона |
|
валютномрегулировании)Несм. науп трясделкиминание" "названиидокумевалютногоконтролята |
|
|
|
|
- |
||
пасделкипорта,внормеговобритткрытиипасяподелок"осуществлениитоввалютных |
|
|
|
|
|||
опе",приэтацийсомотнсделкиоперациишениекак |
|
|
|
непоясняется.Этопривкспорамсразудитже, |
|
||
кактолькост ртходятэлементарнойныконструкции:однасделка |
|
|
|
- |
одинко тракт |
- одинплатеж.Так, |
|
еслизаключенрамдо,орггочныйваорлютнныконтролямогутп готребоватьоткрытияпаспортов |
|
|
|
|
|
||
сделокна |
каждуюпоставку,оформленотдельспециф.Еслнуюбыойпроблемаисоотношениякацией |
|
|
|
|||
валютнойоперациисделкчетчеосознавприиздподзаконныхнииласьнормативнпр вовктов, ыхх |
|
|
|
|
|
||
такихспоровможнобылоизбежать,предпредварительныхляусмотревдл |
|
|
|
|
ярамдоговоровчных |
||
специпр.авилальные |
|
|
|
|
|
|
|
Поэтомупредставляетсяполезнымсохранитьопределвалютеукрннаыхиисделкизаниеций, |
|
|
|
|
|||
атакже,сучвстомехделанныхвышеогов,накомпонентыроксделок. |
|
|
|
|
|
|
|
Чтожекасаетсянесделок,действийфактического |
|
|
|
характера,которыененаправлены |
|
||
возниизменкновправобязаениевотнвалютыностейошениицен,ттакиноостыхей |
|
|
|
|
|
|
|
действиятожемогутпризнаватьсявалютнымиоперац. ями |
|
|
|
|
|
|
|
Самыйочевидныйпример |
|
- |
этоперемещениелицомвалютыиливалютныхц |
|
енностейчерез |
||
таможеннграниц.Челонепреследовакужюетцеливывезтивалюту,чтобырасплатиться |
|
|
|
|
|||
наличнымизатовр каркахой |
|
|
-либосделки.Онпростоперемещсвоюбственностькарманеети |
|
|
||
рассч,чтониизменениятываеткакогоегоправбяз |
|
|
|
анностейвотношеэт йбственностиии |
|
||
произойдет.Правовыепослмеры(кондсиограничениятвияроля)здесвязанысамимьфактом |
|
|
|
|
|
|
|
перемвалютычергщ.Такиениздействияцуотносквалютнымоперациямтсясилупрямого |
|
|
|
|
|
|
|
указания Закона овалютномрегулир.Материальоснваниисоответниеормевстоитвующих |
|
|
|||||
том,чтоскладывающиесяиздействийотдельныхлицпотокиналвалюты,перемещаемойчной |
|
|
|
через |
|||
границуврамкахнеторговыхопераций,влияютнаплабалансежныйстраны. |
|
|
|
|
|
|
|
Ссоотношвалютоп,дейстнрацийыхсделемвещеяздинийокаспект,важныйдля |
|
|
|
|
|||
уяснениямеханизмавоздействиянормвалютногозако поведениеодательссубъек. тваов |
|
|
|
|
|
|
|
Какмыужеотмечали,валютноперможетиногдапредставляциясобойпросдейс, акоетьвие |
|
|
|
|
|||
какввозиливывозвалюты.Чащевалютноперструктурированациябослееожно |
|
|
|
|
|
- этовалютнаясделка |
|
иликомпонентвнешнсд.Когдавалютнторговойлкиоперация |
|
|
|
связанасовершениемсделки,при |
|||
внимрассмтельвид,чтонотрении,днусновнуюм,операциюсделку()будетсопровождатьяд |
|
|
|
|
|||
вспомогатель.Так,вовнешнеэконконтраядрыхвалютнокомпмичтесделкиобудегоненскомта |
|
|
|
|
|
|
|
составлятьплатеж,одинилинеско |
|
|
лько.Ноплатежвсовременнойто говлеедкопроизводится |
|
|
||
наличн.Болееточноббыгмиловоритьдаженепл,абтезнжера.счетахТакиеличныхрасчеты |
|
|
|
|
|
||
невозможныбезучастиябанкаплательщикабанкаполучателяплатежа.Основнопербудетация |
|
|
|
|
|
|
|
сопровождбанковстьсясдел,посредствомкиакоторыхмиреализуетпереводсредсосчетатвя |
|
|
|
|
|||
плательщиканасчетполучателя. |
|
|
|
|
|
|
|
Другпримможетслужитьеромтакаявалютнопер,какоткрысчециязарубт.Онаиежом |
|
|
|
|
|||
состоитизсдемеждулицомки,открывающимсче |
|
|
|
т,ибанкомдоговор( банковскоговклада,договор |
|
|
|
банковскогосчета),нонеимеетсмыслабезпоследующегопользованиясчетом,безпереввалютысодов |
|
|
|
|
|
|
|
счетаина. |
|
|
|
|
|
|
|
Отсюдавидно,чтооднивалютныеопер,остыдругиециимогутбытьразднаеленыскольк |
|
|
|
о |
|||
отдельныхвалютныхопераций,связанныхмежсобойединойделовойуцелью.Такиевалютныеоперации |
|
|
|
|
|||
можноназватьсложными,состоящимиизнесколькихпросты. |
|
|
|
|
|
|
|
Валютныеограничениямерыконтролямогутконстпруироименительноксложнойвалютнойться |
|
|
|
||||
операциикакединомуцелому.Такойподходиспользуется,например,вотношенииправилрепатриации |
|
|
|
||||
выручки.Вдругслучцельвхалютногояхрегулированиялучшед стигапростыявозднайствием |
|
|
|
|
|
||
элеменвалютнойоперацииы |
- |
платежипереводы.Когдазаконодатель |
устанавограндлияваетчения |
||||
переводовсредстназарубсчетзидежныйилиограниченияиспользованиетасредствтакому |
|
|
|
|
|
||
счету,онформигруппыог ,аничесвязауетпростымивалютныминыхийоперац. иями |
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 3Валютные. операциивалютны |
еправоотношения |
|
||||
Совершаемыерамкахобычнбытилихозяйственнойвойдеятельностисубъоп ктоврации |
|
|
|
|
|||
становявалютными" "силуотнесениясяих |
|
|
|
Законом о валютномрегулкчитаковыхслуровании.Будуч |
|
||
|
www.consultant.ru |
47 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
урегулированормамивалютзаконод,ыстнигоасоставнойновятсятельчастьюсложногова |
|
|
||
правоотношения,котможуслроеназватьвалютнымвноправоотношением. |
|
|
||
Так,продавец,желающийзерноэкспть |
|
|
орт,ищетзарубежногопокупателяизаключаетсним |
|
контракт,руководствуясьграждВознпр.авомсоотвикамобязательствоетствующееиздоговора |
|
|
||
купли-прода,граждправоинское.Нпосктнконтрактсодержитшениелькуобязаплатеже,ельство |
|
|
||
причитающемсяотнерезидента |
|
-покупателярезиденту |
-продавцу,этойчастисделкастановилютсяной |
|
операциподпадаетейпублствиечно |
|
|
-правовыхнорм,продавец |
- участникомвалютного |
правоотношения,нанеговозлагаютсяпублично |
|
|
-правообязанности:выпе |
олнятьтребованияправил |
валютногоконтроляиобеспечирепатриациюьвалютыру.Ин,ойчтекиторесногоностранный |
|
|
||
партнерпограждправоотношенскомуучастникомвалютн" "правужеиюонгоотношениябудет,ведь |
|
|
||
российскоевалютноезако одательство |
|
возлананеникакихгпубличноает |
-правовыхобязанностей. |
|
Затопоявятсяновыеучастники |
|
- органыиагентывалютногоконтроля. |
|
|
Важнопомнить,чтовалютноперивалютнправциядалекоотношениенесин, нимы |
|
|
||
содержаниепонятиявалютн" опер"существеация |
|
|
нноб узкоелее.Кругучастниковвалютнойоперации |
|
валютнправтакжеонеотношениягосовпадает.Воизбежпутправианибыцыеговоритьльнее |
|
|
||
валютныхрегулятиввалютконтпныхрольныхавоотношениях. |
|
|
||
Притакомподходепервоначальноеправоотноше |
|
ниестановитсячастьюпублично |
-правового |
|
отношения.Сторонывсделке |
|
- по-прежнемуучастникичастноправовогоотн.Ноонишж,илиекакния |
|
|
миноднаисторонзмум,сталкиваютсядополнительнымобременениемвиденормвалютного |
|
|
||
регул.Иоднитрования |
ежедейств,напримэкспортнойлатежпоя сделке,совершаютсяусловиях |
|
||
двойногорегулирования: |
|
|
|
|
- нормычастногоправапобуждаютучастобеспечитьниковадлежащисполнконтракта; ение |
|
|
||
- нормыпубличногоправавалютное( зак нодательство)защищаютинтере |
|
сыгосударсввалютнойва |
||
сфере,устанавливаярассматриваемпримеретребованиякплатежукаквалютнойперациим. |
|
|
||
Надопомнить,что,к валютноегдазаконодаттребу,чтобыплатежпоступилльствонасчет |
|
|
||
экспортеравуполномбанкевср,устаокченовлном |
|
|
енныйконтрак,цельсосневзащитетом |
|
имуществинтерэкспортера,врепатриациисовнныхвывс учки.рануной |
|
|
|
|
Разумеется,публично |
|
-правовыеобремнеявляюнейтральныминенияпоотношениюскповедению |
|
|
сторонвпервоначальномправоотношении. |
|
Нобылоизлишнимупрощенинормсводитьвоздействие |
|
|
валютногозаконодатвозникновениюединогокоегольстваправ,сочетающотношениячастныего |
|
|
||
публичныенач.Гармвлаэтсомниичетанименнонедост.Однакочьтакойспорныйподходлежитв |
|
|
||
основеконцепциитакназываемоговалютногоправа.Дляпримерапривследхарактемующерное |
|
|
||
утверждение: |
|
|
|
|
"Принципиальособенностьвалютправоотношенийсостоитаяыхтом,чтонихсочет ваются |
|
|
||
иобязанности,имеющиеразнопро.Частьсхождениеэтихправ |
|
|
иобязанностейноситчас ноправовой |
|
характеривозникаетусловияхсвободноговолеизъявлюридичраве,ихсодержаниенскогостваия |
|
|
||
определяетсяюридейическсделкой(тв,чащеиями |
|
|
- договором)Другая. частьанавливается |
|
юридическимиактамиисточ( |
|
никвалютногомиправа)носитпублично |
-правовойхарактер" <1>. |
|
-------------------------------- |
|
|
||
<1>КрохинаЮ.А.Абрамова, Н.Е.Волова, Л.И.идр.Указ.соч.С. 91. |
|
|
|
|
Вцитируеутверможноногоомсчдпоспемнии,однакостаноритьглавном: имся |
|
|
||
позитивныйсмыслконстакогоруированияконгломерата,каквалютн" прав",представляетсяотношение |
|
|
||
вполнеочев.Ни,кромечегоднымпутаницыразрушенияпредсто авсистовойлений,раныеме |
|
|
||
этонедает. |
|
|
|
|
Всамомделе,несчитаетсяжеправовоерегулиров |
|
|
аниепр дпринимательскойдеятельности |
|
составнчастьюналправао.Налоговйговогоправотожен тношмыслимобезлежащегов ние |
|
|
||
основеэкономичотношения, этонезначитского,чтоправоврегулирующиенормы, экономическую |
|
|
||
деятельностьиееналоговы |
|
епосле,наобъедиоствиярамкаходотраслинять.ойТожесамое |
|
|
происходиткомплекснымивалютными" правоотношениями"Слишк. разныйувх нихдящих |
|
|
||
правоотнопредмет.Ислиразныешзаенийкомдолжныачирешатьсянормамипублправачного |
|
|
||
нормами частногоправа,воздействующиминаотношенияповодувалютывалютныхопераций. |
|
|
||
Этвонепростсугуботеоре.Отпредстаическийокомпвалютн"леправкснния"оотношениим |
|
|
||
остаеодиншагдотого,сячтобыприменятьмерыадминистративнойответственност |
|
изанарушениялюбых |
||
норм,такилииначерегулирующотношен,связа:лютойведьнныеиэтояхбудетнарушениенорм |
|
|
||
"валютногоправа"Между. теммерыадминистративнойответственности<1>предусмотреныименноза |
|
|
||
нарушениеправил,установленныхпубличнымпра |
|
|
вом,дляобеспечевалютполитикигосударстванияой |
|
|
www.consultant.ru |
48 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
мерамигосударственногопринужд.Приэтихмеренениезарамкамиияинтересовгосударства |
|
|
|
|
||
валютнойсфереврядлиоправданно. |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Имеетсяввиду |
ст. 15.25 |
КоАПРФ. |
|
|
|
|
|
|
|
§ 4Видывалютных. операций |
|
|
|
Экономическдеятельностьсоздаетмножествор знообразныхопераций,кот рыедпадаютпод |
|
|
|
|||
действиенормвалютногорегулиро,квалифицируюкакниялютоперации.Темнменееыеэтся |
|
|
|
|
||
многможносвестиобразиекопределеннымклассификгрупп,дл ационным |
|
|
ятогочтлучшепонятьбы |
|
||
логикувалютногозаконодательства. |
|
|
|
|
||
ВЗаконевалютнр гулированиис мдержитсяопределвалютерацийныхие |
|
|
(п. ч.9ст.11) |
. |
||
Поскопредлькудаввидеперечислениятсяление,онопредставляетсвоегородакл ссификацию |
|
|
|
|||
валютныхопепогруппамаций. |
|
|
|
|
|
|
Однакоприближайшемрассмотрениитановитсяясно,чтакаяклассификациядалекаот |
|
|
|
|||
соверш.Операциид внсляэтомвася |
|
|
Законе преждевсегопосубъексоставу:междурезидентаминому, |
|
|
|
междунерезидентами,такжемеждунерезидентом.Посколькутакоеделохватываетние |
|
|
|
|
||
всегокругавалютныхопераци |
|
й,кнемудобавляетсягруп,ерацпасвязанныхввозомивывозомй |
|
|
||
наличнойвалютыценРноыхиизРоссииютей,груп,ерацийпасвязанных |
|
|
|
|
||
безналичнымипереводамивалютыцензарубежностейыхииз |
|
-зарубежа. |
|
|||
Пол,чтоуклачается |
ссификациинединоготоснованияделения.Этойформально |
-логической |
||||
погрешностьюможнобылопренебр,еслибызанейскрывалисьчьсугубопрактическиенедостатки. |
|
|
|
|
||
Ведьделениевалютныхопнагруппыацийпроводитсяконкретнойцелью:кажгруппедой |
|
|
|
лжен |
||
соответствоватьсвойнаборвалютныхограниче,правилучетакон. ийтроля |
|
|
|
|
||
Системавалютнограниченнациональнойвыстрахдляз щитываетсявалютыотконкуренциисо |
|
|
|
|||
сторонывалютдругих,зарубежныхэмитент.След,восноветогоилиательноиного |
|
|
раничения, |
|||
вводимогоотнконкретнойшениивалютнойоперации,лежитстремлограничегатниевл, тьявниое |
|
|
|
|
||
котороеоперациям жетказатьнадостижениезадачвалютнойполитикигосударс.Этонегативноева |
|
|
|
|
||
влияниепослочередьзависитднююотсубъектно |
|
госоставаопер.Подлинноеоснованиеции, |
|
|||
побуждающеегосударсвв граниченияди,твоь |
|
- экономическийсмыслвалютнооперации.Очевидный |
|
|
||
пример:есливалютныеоперациисвязанывнешнейторговлей,ониминимальнойстепенивлияютна |
|
|
|
|
||
интересыгосударства |
|
валютнсфе.Этопроисхепотомуй,чт рговлядитсвоейэкономической |
|
|
||
природестремитсякбалансу,внормальныхэкономичеусловияхпредставляясобойэквивалентныйих |
|
|
|
|||
товарообмен.Внешноп,какправрацииторговые,непривкрезкомулодятттокуили |
|
|
притокувалюты |
|
||
страну<1>Напрот,операции. сф нансовымиактивамиценными( бумагадеривативами) огут |
|
|
|
|
||
привестик избыточноготокуспекулякапиталав илираиврезкноттокуогокапиталаму.Разные |
|
|
|
|
||
опетрразногоебуютациирегулирования, |
|
уловитьэтуразницупосредстакогокри,каквомерия |
|
|
||
субъектсостав,чащевсегонеый.льзя |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>Разумеется,этовысказываниевернотолькодлянормальныхэкономическихусловий.В |
|
|
|
|||
негативныхусловиях,напримерслучаетоварн |
|
|
огодефицита,будетнаблюдатьсядефицитторгового |
|
|
|
баланса - вспомнимисториюСССР20 |
- 30-хгг. вXX. |
|
|
|
||
Междутем,хотявосновевведениявалютныхограничениймерконтролялежитсущность |
|
|
|
|
||
регулируемыхопераций,законо,следуяизбраннойательимклассификац |
|
|
ии,вынужвводитьнормы, ен |
|
||
сообразтойискусственнойгрупясьопераций,котораяовза войреплена |
|
|
ст. 1 Законавалютном |
|
||
регулировании. |
|
|
|
|
|
|
Рассмотримнес |
колькопримеров, казывающ,какимпоследствиямэтопр.Дляводзащитых |
|
|
|
||
национальнойвалюотвытизыобращенияеснениянатеррстраныторииностраннойвалютоймногие |
|
|
|
|
||
государсвводятакоеограничение,каквазапретрасчетовиностраннойвалютетор |
|
|
говыхоперациях |
|
||
внутристраны.ДействуеттакоеправилоРоссии.Однапосзаконодателюлькупришлосьего |
|
|
|
|
||
формулироватьпривязкеделениюоперацийпосубъектам,этоправилозакреплено |
|
|
Законе самым |
|||
страннымобразом: |
|
|
|
|
|
|
- междурезидентамизапрещвалютныевообщевсеопеправда( ,собшицииперечнемным |
|
|
|
|||
исключенизэтогоправ<1>);ийла |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
||
<1>См.: |
ст. 9 |
Законавалютномрегулировании. |
|
|
|
|
|
www.consultant.ru |
49 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
- безнравсчетыличнвалютеиностраннойнатерринашейсраныорииучасхобыоднойтиемя |
|
|
|
||
стороны-нерезидзапр. ентащены |
|
|
|
|
|
Простоеправи |
ло,сводящктому,чтонаерриторииесястраныдолжнаходнациональнаять |
|
|
||
валюта,участиеиноствалютыраисчеплатежахннойзаоварыиуслугидолжнобытьограничено, |
|
|
|
||
превсложратилоконглоейшийнор,сьмыкоторыхератсубъектамлэкономическ |
|
|
|
ихотношений |
|
довольсложуловить.Валютноеограничениесформулиртак,чтоонопрепятствуованоершениют |
|
|
|
||
операций,которыенедолжныподпподзаотсюдапрет(датьпереченьисключений),несрабатываеттам, |
|
|
|
||
гдеолжнобысраб(астыватьучетыастие |
|
мнерезидентвовнутреннейторговле)С.введэтогонием |
|
|
|
прасвязаназабавниласиту:первоначальнаяредакция |
|
Закона овалютномрегулировании,как |
|||
нетруднодогадаться,запрещалавыдачуиностравалютыработникамкоманной |
|
|
|
дировочныерасходы |
|
зарубпо.Ещездкабыжных,этожевалютнопермеждурезидентамиця <1>!я |
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
<1>Выдачакомандировочиностранвалютеразрешенавключениемойых2005г.прямого |
|
|
|
||
указаниявнормуЗаконавалютномрег |
улировании - см. п.ч.9ст1.9 |
. |
|
||
Похожситусложиласьцияналичнымиплатежамииносттуристов.З нныхконодатель, |
|
|
|
||
прописывпорядокопермеждурезаяций |
|
идентаминерез,первоначальнодентаминепредусмотрел |
|
|
|
возможностинерезидентсовершналичныеплватвалютемьРоссийежиФ .дерацииВдолжноской |
|
|
|
|
|
былопр строгоисходитьвбезналичномпорядке,турист,купившийзаналичныематрешкумагазине |
|
|
|
|
|
сувениров,долженбылвместепродавцомподвесу наказановомугнуться.Причпроста: июна |
|
|
|
||
законодуказ,чторарезидентсовершенсчетытельпри валютныхопераций,муполномоченныйнуя |
|
|
|
||
банк,запрещены.Тоестьнормаадресоваласьрези,у поентамариларозни |
|
|
|
чнымоперациямежду |
|
резидентами-магазинаминерезидентами |
-туристами.Получ,чтомагазиннелоприняжетсьплау тежь |
|
|
||
нерезиденалич,миуполномоченныйуяымитабанк. |
|
|
|
|
|
Ко,нпомаечснпришеловащьметодисключений<1>Но,еслибыограничение. изначал |
|
|
ьно |
||
прописывалоськакединоевалютноеограничение,известноетеориикаксосредоточениевсехвалютных |
|
|
|
||
операцийвуполномочбанках,потрогеобисключенииыхворкибостьизсфдерыограниченияйствия |
|
|
|
||
розничныхрубплевыхатежейнерезидентовбылаболее |
|
очевидна.Изполязрениязаконодателяне |
|||
исчезалабысодержатесторонарегуотношелируемыхьная,ихпринразнородностьципиальнаяий. |
|
|
|
||
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
<1>См.: |
абзацтретийч. ст.2 14 |
Законавалютномрегулированистории.Отголоскиэтой |
|
|
|
встречаютсясудеарбпрактикеитражнойдосихпор. |
|
Статья14 |
|
адресованаюридическимлицам. |
|
Соответственпорядке,иограниче,разрешисключениеприниматьниеналрозчя ичные |
|
|
|
||
платежипрописанов |
Законе |
толькодляюридическихлиц.Контролирующиеорганысталинаэтом |
|
|
|
основаниипредъявлятьпретензиикфизлицамческим |
|
-предприн,ссылаясьнато,чтоимателям |
|||
подобногоправанепредоставл.Разумеется,судыотментакиепостановют,посколькуения |
|
|
|
|
|
соответствиисо |
ст. 6 Законачтонезапрещенозак,тразрешеноном.Однакофантограничениемное |
|
|
||
продолжаетсуществовать. |
|
|
|
|
|
Речьиднободнихтлишьнедостатка |
|
хзаконодтехники.Рапредставлениезмытоетельной |
|
||
системевалютныхограничений,еесвязиматеправоотношениальными,лежащимосновеиями |
|
|
|
||
валютныхправ,приводиткобщемунедопониманиюзадач,которыерешаютсяпосредсвалютногом |
|
|
|
|
|
регулирования |
контроля. |
|
|
|
|
Так,воченьхарактернпубликациивгазетеКо" ммерсантъй"приводитсяинформация |
|
|
|
||
существованииси "теерого" мыпортанелегального" экспоркапи"Приэт. тасссылкойламна |
|
|
|
|
|
информацФТСРоссиутверждается,чтоиобъемюнарушенийоценивает |
|
|
|
сявмлрд8.долл.за2010г. <1>. |
|
Вопрос:какиеэтонарушения? |
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
<1>См.БутринД: .ВалютногоконтролятригодаждутКоммерсантъ// . 2011июня. . 6 |
|
|
|
||
Еслиэтодействительнонелег" вывозкальныйпи",тоэозначаетала, аможнявыявляетфакты |
|
|
|
||
фиктивногоим,подкоторыйртавыводятсяденьгизарубеж.Ноэтапроблнеимотношенияетмак |
|
|
|
|
|
валютномурегулипотойпропричинестойван,чтобезэквивалею |
|
|
нтныйвывозкапиталадействующим |
||
валютнымзаконодательраз.Ирассужденияешенборьбенелтвомвывозомгальнымкапитала |
|
|
|
|
|
посредствомусилениявалюконтрногоакомконтекстевыглядятпоменьшеймерестранно.Друг й |
|
|
|
|
|
вопрос,чтоситуации,когдараз |
|
решеннкапитальнаяоперацимаскподразрешеннуюруетсяторговую |
|
|
|
|
www.consultant.ru |
50 198 |