- •1. Понятие финансов, функции.
- •2. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.
- •Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.
- •Фин деят-ть гос-ва и мо: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика
- •1. Формы фин деят-ти: понятие, виды, краткая характеристика.
- •2. Дотации, субвенции, субсидии в межбюдж отн-ях: понятие, особенности.
- •Билет 5
- •1.Принципы фин деят-ти гос-ва и мо
- •2. Бюджетные правоотн-я: пон,особ-ти,виды.
- •Билет 6
- •1.Полномочия фед казначейства и фед службы фин-бюдж надзора в области фин контроля
- •2.Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюдж классификации. Собственные доходы бюджетов.
- •Билет 7
- •2. Понятие бюдж системы рф. Структура. Принципы построения.
- •Билет 8
- •1.Полномочия президента и правительства в области финансов.
- •2. Краткая характеристика бюдж расходов: понятие, бюдж классиф-я. Порядок разграничения расходов между уровнями бюдж системы рф.
- •Билет №9
- •2. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
- •1.Конституционные основы фин деят-ти гос-ва и мо.
- •2. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •1.Понятие фин права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •2. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.
- •Билет №12
- •1. Место фин права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права.
- •2. Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Билет 13
- •Система фин права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •4)Иные межбюджетные трансферты
- •5)Межбюджетные трансферты из бюджетов гос внебюджетн фондов
- •Билет 14
- •Билет 15
- •Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
- •Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
- •Билет 16
- •2. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Субъекты финансового права и фин-х правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Порядок внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
- •Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Его задачи, направления, место в фин деят-ти гос-ва, пути совершенствования.
- •2.Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •Конституционные основы бюджетного права.
- •Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- •Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •2.Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюдж зак-во.
- •Билет 21
- •6.Самостоятельности фин деят-ти органов мсу
- •1. Виды фин контроля: понятие, краткая характеристика.
- •2. Бюджетные полномочия федеральных органов гос власти и субъектов рф.
- •Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •2. Фин право как наука.
- •Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •2. Понятие бюджетного права. Предмет и метод правового регулирования. Его место в системе финансового права, связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права.
- •Ревизия и проверка как метод финансового контроля.
- •2. Федеральная служба финансово – бюджетного надзора.
Билет 15
Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
ФПН – это устан-е гос-вом и обеспеченное мерами гос принуждения правило поведения в обществ фин отн-ях, возникающих в процессе планового образ-я, распр-я и исп-я фондов ден средств, которое закрепляет юр права и юр обязанности их участников.
Общие признаки:
1)Нормы устанавл-ся гос-вом. Исполение обесп принуд силой гос-ва
2)Нормы-это правила поведения общего характера, отнесенное ко всем участникам финанс отношений
3)Нормы возглагают юр обязанности и предоставляет им субъективные права
4)Норма всегда выражена в каком-либо НПА, принятая соответствующим субъектом
Специфические признаки:
1)Целевое назначение определяется предметом финансово-правового регулирования.
2) Явл-ся средством реализации обществ, т.е.публичных, а не частных интересов
3)ФПН в большинстве- обязывавщие(императивные)
4) Значительная часть- компетенционные нормы( то есть ими устанавл компетенция гос органов)
Структура:
Гипотеза - усл-я, при кот-х могут возникать фин ПОШ, и указ-т на их участников.
Диспозиция - предписание должного поведения – права и обяз-ти
Санкция – мера воздействия за нарушение предписаний(пени, штрафы и тд)
Как правило, эти эл-ты находятся в разных статьях нпа.
Виды ФПН:
А)От хар-ра воздействия:
-обзывающие (каждый обязан платить налоги)
-Запрещающие-заставляют воздержаться от исполнения опр действий
-Уполномочивающие-устанавливают права на совершение опред самост действий, но в опр рамках( органы МСУ могут устан-ть налоги)
Б)По содержанию
-материальные- определяют матер содержание юр прав и обяз-й(пр: виды налогов)
-Процессуальные - уставнал порядок деят-ти в области сбора, распределения и использования гос денежных фондов (пр:институт бюдж процесса)
В)В зависимости от функций выполняемых ФП
-регулятивные-нормы,направленные на регулирование обществ отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей
-охранительные предусматривает применение мер гос принуждения за фин правонарушения
Г)По объему действия:
-Общие-распр-ся на целый ряд тех или иных отношений(Пр:нормы 1ч НК)
-Спец-на опр вид отношений в пределах данного рода(Пр:рег-т опр вид налога)
Д)По территории дей: на всей тер РФ; субъекта; МО
Е)По времени деййствия:
общие-на неопр срок установлены
Временные-на определен срок(бюджет на будущий год и плановый период)
Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
Бюджетный процесс – регламент-я нормами бюдж-процес права деят-ть зак и исп органов гос вл и МСУ, иных участников БП по составлению проектов бюджетов, их рассмотрению и утверждению, исполнению бюджетов, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешн проверке и утверждению бюдж отчетности, а также осущ-ю бюдж контроля на всех стадиях БП.
Стадии:
1) составление проектов бюджета
2)рассмотрение и утверждение бюджета
3)исполнение бюджета
4)составление, внешн проверка, рассмотрение и утверждение бюдж отчетности
Стадия – обособленный, самостоятельный и законченный этап дея-ти гос органов и органов МСУ, в рез-те прохождения которого бюджет переходит из одного каеств состояния в другое.
Отличия стадий:
1)Задачи 2)Состав субъектов с разграничением полномочий 3)Определенные сроки 4)Каждая стадия завершается опр действием или принятием пр акта.
Принципы:
А)Общие принципы бюджетного права и бюдж системы:
-единства бюджетной системы РФ;
-самостоятельности бюджетов;
-равенства бюдж прав субъектов РФ, МО;
-сбалансированности бюджета;
-эффективности использования бюдж средств;
-прозрачности (открытости);
-достоверности бюджета и др
Б)Специальные принципы
1)Обличения бюджета в форму НПА
-фед и бюджет субъекта в форме з-нов, о бюджет МО – мун пр актов
2)Разграничения компетенции м/у представит и исп органами гос вл и МСУ
-составление и ипс-е бюджетов – ф-я исп органов, а рассмотр-е и утв-ние бюджетов и рассмотрение отчетов об исп-нии бюджетов – ф-ии зак органов.
3)Специализации бюдж показателей
-в основе лежит бюдж классификация, кот явл-ся группировкой доходов и расходов по однородным признакм
4)Гласности и публичности
-всестороннее обсуждение бюджета на очередн фин год, а также итогов по бюджетам прошедшего года
5)Плановости бюджетного процесса
-дея-ть представит и исп органов гос вл и МСУ осущ-ся на основе прогноза соц-эк развития РФ в целях обеспечения расхдн обяз-в РФ
6)Непрерывности бюджетного процесса
-если з-н о бюджете не вступает в силу с начала очередного фин года, то фин орган имеет право расходовать бюдж ср-ва в размере ½ бюджета предыдущего года.