- •1. Понятие финансов, функции.
- •2. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.
- •Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.
- •Фин деят-ть гос-ва и мо: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика
- •1. Формы фин деят-ти: понятие, виды, краткая характеристика.
- •2. Дотации, субвенции, субсидии в межбюдж отн-ях: понятие, особенности.
- •Билет 5
- •1.Принципы фин деят-ти гос-ва и мо
- •2. Бюджетные правоотн-я: пон,особ-ти,виды.
- •Билет 6
- •1.Полномочия фед казначейства и фед службы фин-бюдж надзора в области фин контроля
- •2.Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюдж классификации. Собственные доходы бюджетов.
- •Билет 7
- •2. Понятие бюдж системы рф. Структура. Принципы построения.
- •Билет 8
- •1.Полномочия президента и правительства в области финансов.
- •2. Краткая характеристика бюдж расходов: понятие, бюдж классиф-я. Порядок разграничения расходов между уровнями бюдж системы рф.
- •Билет №9
- •2. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
- •1.Конституционные основы фин деят-ти гос-ва и мо.
- •2. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •1.Понятие фин права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •2. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.
- •Билет №12
- •1. Место фин права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права.
- •2. Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Билет 13
- •Система фин права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •4)Иные межбюджетные трансферты
- •5)Межбюджетные трансферты из бюджетов гос внебюджетн фондов
- •Билет 14
- •Билет 15
- •Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
- •Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
- •Билет 16
- •2. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Субъекты финансового права и фин-х правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Порядок внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
- •Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Его задачи, направления, место в фин деят-ти гос-ва, пути совершенствования.
- •2.Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •Конституционные основы бюджетного права.
- •Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- •Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •2.Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюдж зак-во.
- •Билет 21
- •6.Самостоятельности фин деят-ти органов мсу
- •1. Виды фин контроля: понятие, краткая характеристика.
- •2. Бюджетные полномочия федеральных органов гос власти и субъектов рф.
- •Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •2. Фин право как наука.
- •Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •2. Понятие бюджетного права. Предмет и метод правового регулирования. Его место в системе финансового права, связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права.
- •Ревизия и проверка как метод финансового контроля.
- •2. Федеральная служба финансово – бюджетного надзора.
2. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
Резервный фонд бюджета=совок-ть бюдж средств, предназначенных для покрытия гос (муницип) нужд, носящих случайный, непрогнозируемый хар-р.
В составе расходной части бюджетов бюдж системы РФ предусмотрено создание: Резервный фонд Правит-ва, резервные фонды высших исполнит органов гос власти суб-тов РФ, резервные фонды местных администраций.
В составе расходной части фед бюджета создается Резервный фонд Президента.
Правовая основа его функционирования – БК РФ.
Ср-ва Рез фонда Преза расход-ся на финансирование непредвиденных расходов, предусмотренных указами Преза. Объем средств офнда не может превышать 1% утвержденных расходов фед бюджета.
През самостоят-но определяет напрвления использования ср-в Рез фонда, но согласно п.4 ст. 82 БК расходование ср-в рез фонда Преза на проведение выборов, референдумов, освещение деят-ти Преза не допускается.
Расходование ср-в осущ-ся на основании письм распоряж Преза.
Ст. 81 БК: в расходной части бюджетов всех ур-ней бюдж системы РФ предусматривается создание резервных фондов ОИВЛ (местных администраций).
Размер рез фондов исполнит органов гос власти (местных админ-й) устан-ся законами (реш) о соотв-щих бюджетах и не может превышать 3% утвержденного указанными законами (рещ) общего объема расходов.
Ср-ва рез фондов исполнит огранов гос власти (местных админ-й) расход-ся на финансирование непредвид-х расходов, в т.ч. на проведение аварийно-восстановит работ по ликвидации последствий стих бедствий и др ЧС, имевших место в текущем фин году.
Порядок расходования ср-в Рез фонда устан-ся НПА Правит-ва, высшего исполнит органа гос власти суб-та, местной администрации.
В БК – несколько видов резервных фондов, образуемых в составе фед бюджета, которые отличаются целями и задачами использования, порядком и источником формирования, мерами контроля за использлванием.
Особое место - у Резервного фонда и Фонда национ благосостояния.
Рез фонд – часть ср-в фед бюджета, подлежащих обособленному учетц и управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) фед бюджета.
Фонд национ благосостояния – часть ср-в фед бюджета, подлежащих обособленному учету и правлению в целях обеспечения софинасирования добровольных пенсионных накоплений гр-н РФ, а также обеспеченияс балансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенс фонда.
Ср-ми Рез фонда и Фонда нац благосост управляет Минфин.
Билет 10.
1.Конституционные основы фин деят-ти гос-ва и мо.
Фин деят-ть гос-ва и органов МСУ основана на определенных принципах, т.е. основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ.
Принцип федерализма в фин деят-ти проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции РФ и субъектов РФ в области финансов. Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении РФ находятся: фин, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ (ст. 72 Конституции РФ).
Принцип законности в фин деят-ти выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов ден ср-в детально регламентируется нормами фин права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер гос принуждения. Согласно ст.57 К- Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Также это означает равенство перед налоговым законом.
Принцип гласности при осуществлении фин деят-ти проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий фин деят-ти и т.д.
Принцип плановости означает, что вся фин деят-ть гос-ва базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах. Основными финансово-плановыми актами являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, а также бюджеты: Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального и региональных фондов обязательного медицинского страхования.
Что касается МСУ, то согласно п.1 ст. 132 К. - Органы МСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану обществ порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы МСУ могут наделяться законом отдельными гос полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и фин-х средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133 К.
Мсу в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами гос власти, запретом на ограничение прав МСУ, установленных Конституцией РФ и фед законами.