Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023-2024 / Ответы. Предприм от Щербакова.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
564.72 Кб
Скачать

47. Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.

Цель законодательства о конкуренции во всех странах едина - развитие конкуренции.

Законодательство о конкуренции развитых стран возникало в условиях рынка, наличия конкурентных отношений, потому много внимания было мерам, препятствующим разрушению конкуренции (антимонопольному законодательству).

Законодательство о конкуренции включает в себя акты антимонопольного законодательства и законодательства о недобросовестной конкуренции

Россия: законодательство о конкуренции РФ начало формироваться:

  • в отсутствие рыночных отношений;

  • в отсутствие конкуренции;

  • при наличии сформировавшихся государственных монополий;

  • при чрезмерной концентрации производства и узкой специализации предприятий и географической ограниченности рынков.

История

До 1917 года – не было антимонопольного законодательства защищали товарный знак, не было антикартельного права. Каминка А.И. в своей работе 1917 года «Основы предпринимательского права» писал о синдикатах, трестах и картелях; зарубежный опыт анализировал.

1991. Первый антимонопольный закон «о конкуренции и ограничении монополистической деятельности».

Контроль за его выполнением осуществлял созданный годом ранее антимонопольный орган, носивший название сначала Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, затем Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и, наконец, с 2004 года, Федеральной антимонопольной службы.

1994 г. - принята первая программа развития конкуренции (цели: анализ ситуации, создание предполсылок для конкуренции, системы государственного контроля, развитие рынка, хотели демонополизировать хозяйственные комплексы из многих сфер: транспорт, промышленность, строительство).

1999 Г. – закон «о защите конкуренции на рынке финансовых услуг»

2006 – «Закон о защите конкуренции». Ну это и был первый антимонопольный пакет (что-то еще было)

  • Унифицировали законодательство, все в один закон.

  • Расширили функцию ФАС по контролю за экономической концентрацией (земля-недра-ресурсы)

  • Добавили процедуры антимонопольного расследования

  • Улучшили признаки доминирующего положения на рынке

  • Снизили контроль за слияниями и поглощениями

От закона 1991 г. осталась только статья про аффилированных лиц

2006 Г. В фас был разработан Порядок проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках

2007 - принимаются поправки в КоАП, вводящие систему оборотных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

2009 – Второй антимонопольный пакет

  • усилили административную ответственность

  • включение в закон отдельной главы о требованиях к порядку распределения ограниченных ресурсов в таких отраслях, как электроэнергетика, добыча газа и нефти.

  • уголовная ответственность за нарушение конкуренции

    1. ослабили санкции

2009 – еще одна программа защиты конкуренции (про административные барьеры, инфраструктурные ограничения конкуренции, про злоупотребления органов власти – в общем, признают, что государство само мешает и надо убрать барьеры)