Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023-2024 / Ответы. Предприм от Щербакова.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
564.72 Кб
Скачать

44. Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями.

Конец 1980-х – отказ от административных методов, реформирование экономики, перевод на самоокупаемость и хозрасчёт – но предприятия были государственные => нужна приватизация.

Разгосударствление и приватизация

Основное отличие указанных понятий основывалось на правовом статусе лица, приобретающего государственное имущество (коллективные и частные предприятия).

Законодательство этого периода широко использовало экономические термины, особо выделяя коллективные формы собственности. Преобразование государственной собственности в коллективную, основанную на существовании “коллективных” (арендных) предприятий традиционно рассматривалось как “разгосударствление”.

Приватизация понималась как один из способов разгосударствления, направленный на преобразование государственной собственности в частную. То есть суть приватизации заключается в изменении формы собственности и субъекта права собственности на имущество.

Понятие “приватизация” в качестве юридического термина появилось в Законе РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 “О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации”.

Под приватизацией понималось приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства в частную собственность предприятий как имущественных комплексов, а также иных объектов: цехов, производств, участков, оборудования, зданий, сооружений, материальных и нематериальных активов предприятий, долей (паев, акций) государства в капитале акционерных обществ (товариществ) и др.

Таким образом, приватизация представляет собой процесс реформирования государственной собственности путем передачи государственного имущества в собственность граждан и юридических лиц (частную собственность) в целях формирования слоя новых собственников и освобождения государства от затрат по управлению и содержанию частью имущества (неэффективное производство и др.)

Действующее законодательство под приватизацией государственного и муниципального имущества понимает возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

От приватизации следует отличать иные отношения, возникающие при отчуждении в частную собственность государственного и муниципального имущества, в том числе при распоряжении ГУПами и МУПами закрепленным за ними государственным имуществом.

Цели и задачи из закона 1992 года:

  • Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию ориентированной рыночной экономики;

  • Повышение эффективности деятельности предприятий, т. к. приватизация создает интерес людей не только к текущим доходам, но и к воспроизводственным процессам, росту технического уровня производства, росту издержек, росту прибыли;

  • Социальная защита населения и развитие и объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

  • Стабилизация финансового положения РФ. Продажа имущества — возможный источник государственных доходов для покрытия дефицита бюджета, а также валютной выручки для расчетов по внешнему долгу;

  • Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

  • Привлечение иностранных инвесторов;

  • Передача подавляющего большинства функций управления собственнику, что освободит государство от несвойственных ему задач и будет способствовать росту качества управления производством.