12. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.

Субъекты предпринимательского права		Субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность
лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также государство, субъекты РФ, муниципальные образования, действующие в лице соответствующих государственных органов, саморегулируемые организации, которые регулируют и контролируют предпринимательскую и профессиональную деятельность своих членов		индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель деятельности которых - извлечение прибыли; не являющиеся юридическими лицами предпринимательские объединения (холдинг, простое товарищество); некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход; обособленные подразделения коммерческих организаций, осуществляющие предпринимательскую деятельность от их имени
обладают правами и обязанностям, относящимися к этой отрасли		 обладают предпринимательской правосубъектностью, т.е. могут выступать в предпринимательском обороте от своего имени, иметь права, обязанности, нести ответственность

Субъекты предпринимательской деятельности < субъекты предпринимательского права. Дискуссия: относятся ли к субъектам предпринимательской деятельности государственные и муниципальные образования?

• Мартемьянов: ДА, хотя преобладающими в их деятельности являются хозяйственно-организующая деятельность и регулирующее воздействие в отношении всех субъектов-предпринимателей. Но это не очень аргументированно.

• В.С. Белых: чтобы быть субъектом предпринимательской деятельности, государство, субъекты Федерации и муниципальные образования должны заниматься предпринимательской деятельностью на профессиональной и постоянной основе в целях систематического получения прибыли от реализации продукции.

*** акционеры, участвуя в общем собрании общества, формируя органы управления и контроля общества и получая дивиденды по акциям, непосредственно не осуществляют предпринимательскую деятельность. Конституционный Суд РФ не рассматривает участие в хозяйственном обществе как предпринимательскую деятельность, а квалифицирует его как иную не запрещенную законом экономическую деятельность

ВЫВОД: деятельность государства, субъектов Федерации и органов местного самоуправления является реализацией возложенных на них публичных функций; государственные и муниципальные образования, являясь субъектами предпринимательского права и осуществляя регулирующее воздействие на предпринимательские отношения, непосредственно не занимаются предпринимательской деятельностью.

К числу субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, относятся индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель которых - извлечение прибыли. Они ключевые субъекты предпринимательского права.

+ Наряду с коммерческими организациями деятельность, приносящую доход, могут осуществлять некоммерческие организации, НО при этом извлечение прибыли не может быть единственной целью их создания. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Предпринимательскую деятельность они осуществляют в целях достижения уставных целей.

Дискуссия: можно ли считать некоммерческие организации субъектами предпринимательской деятельности?

• Е.А. Суханов, рассматривая классификацию юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, относит первые к "постоянным участникам профессионального оборота", а вторые, соответственно, исключает из таковых

• В.В. Долинская, соглашаясь с этим, утверждает, что "некоммерческие юридические лица не входят в число предпринимателей.

• С.Д. Могилевский: "В праве осуществления предпринимательской деятельности все равны. Но при этом для коммерческой организации как участника предпринимательской деятельности эта деятельность является обязательной, ибо ее основная цель - извлечение прибыли. Следовательно, коммерческие организации всегда участвуют в предпринимательской деятельности, поскольку: а) это соответствует самой природе этих видов юридических лиц (коммерческих); б) они обязаны осуществлять такую деятельность в силу прямого указания закона. Для некоммерческой организации быть участником предпринимательской деятельности - это право, а не обязанность".

• Шиткина: с определенными оговорками все же могут быть отнесены к числу субъектов предпринимательской деятельности.

• Верховный Суд РФ: на некоммерческую организацию, осуществляющую приносящую доход деятельность, распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (Пленум №25).

Сторонники предпринимательского права

Сторонники традиционного цивилистического подхода

Субъектами предпринимательской деятельности являются не только юридические лица, но и их объединения - холдинг, простое товарищество В большинстве учебников этот подход (и Шиткина не исключение) Примеры в законодательстве: 1. в Законе о защите конкуренции законодатель, игнорируя форму ("оболочку") юридического лица, рассматривает группу лиц, связанных отношениями экономической зависимости, как единого хозяйствующего субъекта. 2. Для налоговых целей холдинги могут быть признаны консолидированной группой налогоплательщиков

Коллективные субъекты предпринимательской деятельности- только ЮЛ! все иные объединения, не обладающие статусом юридического лица, являются неправосубъектными

Дискуссия: отнесение к субъектам предпринимательской деятельности структурных подразделений организаций

Белых: нет. Деятельность структурных подразделений осуществляется внутри юридического лица. Другое дело - обособленные структурные подразделения. "В данном случае возникает проблема вещно-правовой принадлежности имущества... Существенным отличием в данном случае является обособление имущества, передаваемого филиалу (представительству), выражающееся в отдельном бухгалтерском учете, территориальной удаленности, документальном оформлении фактической передачи имущества путем составления актов приема-передачи.

Шиткина: именно территориально обособленные структурные подразделения организаций, не будучи субъектами предпринимательского права, могут быть признаны субъектами предпринимательской деятельности. Такой вывод следует из определенной обособленности их имущества, возможности наличия банковского счета, обособленного бухгалтерского и налогового учета, а главное - из возможности осуществления подразделением от имени организации предпринимательской деятельности (для филиала) или деятельности по представлению и защите интересов организации (для представительства).

Необособленные внутренние подразделения организации могут участвовать только во взаимоотношениях с другими подразделениями или юридическим лицом в целом. Их деятельность локализована внутрифирменными внутрипроизводственными отношениями

NEW! в российской правовой системе с 2014 г. возникли, по сути, два новых субъекта предпринимательской деятельности - специализированное финансовое общество² и специализированное общество проектного финансирования³. Несмотря на то что указанные общества могут создаваться в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, особенности их организации и деятельности, предусмотренные Законом о рынке ценных бумаг, таковы, что позволяют ученым сделать вывод о том, что эти общества, по сути, находятся за пределом перечня коммерческих организаций, предусмотренного п. 2 ст. 50 ГК РФ. Они имеют целевую правоспособность, установленную в законе. Создаются только путем учреждения, никакой реорганизации. В СОПФ совет директоров и (или) ревизионная комиссия не избираются, если это предусмотрено их уставом. В этом случае к таким обществам не применяются правила об одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью. А в СФО совет директоров и ревизионная комиссия не избираются, коллегиальный исполнительный орган не создается в силу требований самого закона. То есть мы видим, что действительно специфичные объединения, к которым значительное число институтов корпоративного права не применяется.

Белицкая: "Нельзя не отметить, что специализированное общество более похоже на имущественный комплекс или инвестиционный пул, чем на субъект права. С формальной точки зрения, конечно, специализированное общество имеет права и обязанности и несет ответственность, поэтому может быть признано субъектом предпринимательской деятельности, однако по своей сути оно является техническим образованием, созданным с единственной целью - обеспечить функционирование инвестиционного проекта или секьюритизацию активов".

ПРИЗНАКИ субъектов предпринимательской деятельности (их выделила Ершова, но они не являются униерсальными, а применяются к ИП и ЮЛ):

• легитимация, осуществляемая посредством их государственной регистрации;

• наличие предпринимательской правосубъектности;

• наличие обособленного имущества;

• самостоятельная имущественная ответственность

Дискуссия: куда относятся самозанятые граждане? Являются ли они отдельной группой субъектов предпринимательской деятельности?

Самозанятые - лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, но, по сути, осуществляющих предпринимательскую деятельность своим трудом, с использованием собственного имущества. Они осуществляют допускаемую законом деятельность, но не платят налоги с полученного дохода, не состоят на учете в налоговых, пенсионных и прочих органах⁴.

С легальной точки зрения лица, осуществляющие деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, субъектами предпринимательской деятельности не являются, как это следует из п. 1 ст. 2 ГК РФ. Однако данная часть трудоспособного населения нуждается как в формализации ("выходе из тени") для целей уплаты налогов и обременения другими обязанностями, так и в защите со стороны государства, поскольку осуществляет законную деятельность, снижает уровень безработицы в стране и в целом создает позитивную социальную среду.

ВАЖНО! согласно п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. То есть к гражданам, занимающимся фактической предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, применяются такие же строгие правила ответственности - независимо от вины, как и для официально зарегистрированных предпринимателей.

В Законе РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" такие лица называются "занятыми гражданами" - фактически осуществляют законную предпринимательскую деятельность, не будучи зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Их хотят легализовать как особый субъект, и это хорошо. Для этого субъекта предпринимательской деятельности должен быть установлен особый, льготный режим налогообложения, отчетности, проверок со стороны контрольных и надзорных органов.

***хозяйствующий субъект не то же самое что субъект предпринимательской деятельности экономический субъект не то же самое что субъект предпринимательской деятельности (первый шире).

Не являются субъектами предпринимательской деятельности, в частности, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие, осуществляющие профессиональную деятельность хотя и не на безвозмездной основе, но все же не имеющие в качестве основной цели деятельности систематическое извлечение прибыли.

Не относятся лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члены коллегиальных органов управления организаций - они не осуществляют самостоятельную предпринимательскую деятельность, а реализуют посредством принятия актов компетенцию соответствующего органа юридического лица.

ЗНАЧЕНИЕ признания субъектом предпринимательской деятельности:

Признание лица предпринимателем определяет необходимость предъявления к его деятельности особых требований со стороны законодателя, введения в ряде случаев ограничений, а в ряде случаев - преференций. Например, предприниматели имеют исключительное право на средства индивидуализации юридического лица, товаров, предприятий (ст. ст. 1473 - 1540 ГК РФ). К обязанностям предпринимателя, например, относится ведение учета хозяйственных операций для целей контроля и налогообложения. Предприниматель имеет особенности ответственности - он может быть привлечен к ответственности независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

ВЫВОД: для того, чтобы отнести лицо к субъекту предпринимательской деятельности, нужно проверить, чтобы его деятельность соответствовала признакам предпринимательской деятельности:

= цель – систематическое извлечение прибыли

= самостоятельная

= осуществляемая на свой риск

Классификации субъектов предпринимательской деятельности:

• по критерию организации предпринимательской деятельности можно выделить индивидуальных и коллективных предпринимателей

• по основной цели деятельности выделяют юридические лица, преследующие цель извлечения прибыли в качестве основной (коммерческие организации) и не имеющие такой цели (некоммерческие организации)

• по критерию вида деятельности можно выделить юридические лица, имеющие существенные особенности правового статуса, определяемые сферой деятельности, выражающейся в их специальной (целевой) правоспособности, например банковские, страховые организации, организации в инвестиционной сфере, включая акционерные инвестиционные фонды, специализированные финансовые общества и специализированные общества проектного финансирования;