!Корпоративное право 2023-2024 / Sukhanov_E_a_Sravnitelnoe_Korporativnoe_Pravo_2014
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ɉ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɬɳ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ ɶɷɧɩɵ ɺɾɧɸɹɴɯɱɧ ɴɧ ɶɵɲɺɾɬɴɯɬ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɮɧɱɷɬɶɲɬɴɵ ɲɯɿʃ ɩ ɵɹɴɵɿɬɴɯɯ ɴɬɱɵɹɵɷʂɼ ɩɯɫɵɩ ɼɵɮʆɰ ɸɹɩɬɴɴʂɼ ɵɨʀɬɸɹɩ ɼɵɹʆ ɵɴɵ ɫɵɲɭɴɵ ɶɷɯɴɧɫɲɬɭɧɹʃ ɺɾɧɸɹɴɯɱɧɳ ɲʅɨɵɰ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɯ ɯ ɳɵɭɬɹ ɵɹɲɯɾɧɹʃɸʆ ɩ ɮɧɩɯɸɯɳɵɸɹɯ ɵɹ ɩɯɫɧ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɯ ɹɵɲʃɱɵ ɵɨʁɬɳɵɳ ɺɱɧɮɧɴɴɵɪɵ ɶɷɧɩɧ əɧɱ ɫɵɶɺɸɹɯɳʂɳɯ ʆɩɲʆʅɹɸʆ ɷɧɮ ɲɯɾɯʆ ɩ ɫɵɸɹɺɶɬ ɱ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɯɮɩɬɸɹɴʂɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɺ ɵɨ ɧɱɽɯɵ ɴɬɷɴʂɼ ɵɨʀɬɸɹɩɧɼ ɵɨʁɬɳ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɵɴɴʂɼ ɶɷɧɩ ɧɱɽɯɵɴɬɷɵɩ ɯɳɬʅ ʀɯɼ ɴɬ ɳɬɴɬɬ ɪɵɲɵɸɺʅʀɯɼ ɧɱɽɯɰ ɸɺʀɬɸɹɩɬɴɴɵ ɩʂɿɬ ɶɵ ɸɷɧɩɴɬ ɴɯʅ ɸ ɯɴʂɳɯ ɧɱɽɯɵɴɬɷɧɳɯ
ɖɷɧɩɯɲɵ ɵɨ ɵɶɷɬɫɬɲɬɴɯɯ ɵɨʁɬɳɧ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲʆɬɳɵɰ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɩ ɺɸɹɧɩɬ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɯ ɫɵɲɭɴɵ ɴɵɸɯɹʃ ɸɺɨɸɯɫɯɧɷɴʂɰ ɼɧɷɧɱɹɬɷ ɾɹɵɨʂ ɺɾɧɸɹɴɯɱɯ ɳɵɪɲɯ ɶɷɬɫɺɸɳɧɹɷɯɩɧɹʃ ɫɵɶɵɲɴɯɹɬɲʃɴɺʅ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯʅ ɵ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɯ ɵɹɱɷʂɹɺʅ ɫɲʆ ɴɯɼ ɓɯɴɯɳɧɲʃɴʂɰ ɴɧ ɨɵɷ ɶɵɫɵɨɴʂɼ ɸɩɬɫɬɴɯɰ ɫɵɲɭɬɴ ɨʂɹʃ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴ ɴɧ ɺɷɵɩɴɬ ɻɬɫɬ
ɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧɱɵɴɧ ɤɹɵ ɶɵɮɩɵɲɯɹ ɪɧɷɧɴɹɯɷɵɩɧɹʃ ɯɴɹɬɷɬɸʂ ɳɬɴʃɿɯɴɸɹɩɧ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɰ
ɖɷɯ ɺɸɹɧɴɵɩɲɬɴɯɯ ɵɨʀɯɼ ɱɷɯɹɬɷɯɬɩ ɷɧɸɱɷʂɹɯʆ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɴɬɵɨɼɵɫɯɳɵ ɸɵɨɲʅɸɹɯ ɨɧɲɧɴɸ ɳɬɭɫɺ ɯɴɹɬɷɬɸɧɳɯ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɺɾɧɸɹɴɯ ɱɵɩ ɯ ɮɧʀɯɹɵɰ ɱɵɴɻɯɫɬɴɽɯɧɲʃɴɵɰ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɖɵʄɹɵɳɺ ɱ ɾɯɸɲɺ ɫɵ ɱɺɳɬɴɹɵɩ ɵɹɱɷʂɹʂɼ ɫɲʆ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɸɵɮɫɧɴɴɵ ɪɵ ɩ ɻɵɷɳɬ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɯ ɳɵɪɺɹ ɨʂɹʃ ɵɹɴɬɸɬɴʂ ɩɵ ɶɬɷɩʂɼ ɫɵɱɺɳɬɴɹʂ
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ɵɻɯɴɧɴɸɵɩɵɳ ɶɵɲɵɭɬɴɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɨɺɼɪɧɲɹɬɷɸɱɧʆ ɵɹɾɬɹ ɴɵɸɹʃ ɩɵ ɩɹɵɷʂɼ ɫɵɱɺɳɬɴɹʂ ɵɻɵɷɳɲʆʅʀɯɬ ɵɸɴɵɩɴʂɬ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩ ɴʂɬ ɳɬɷɵɶɷɯʆɹɯʆ ɶɷɵɹɵɱɵɲʂ ɷɬɿɬɴɯɰ ɵɨʀɯɼ ɸɵɨɷɧɴɯɰ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆ ɵ ɷɧɨɵɹɬ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɶɵɫɷɧɮɫɬɲɬɴɯɰ ɯɲɯ ɻɯɲɯɧɲɵɩ
ɉ ɮɧɱɵɴɬ ɽɬɲɬɸɵɵɨɷɧɮɴɵ ɺɸɹɧɴɵɩɯɹʃ ɹɧɱɭɬ ɶɬɷɬɾɬɴʃ ɸɩɬɫɬ ɴɯɰ ɴɬ ɶɵɫɲɬɭɧʀɯɼ ɷɧɸɱɷʂɹɯʅ ɬɸɲɯ ɯɴɵɬ ɴɬ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴɵ ɮɧɱɵ ɴɵɳ ɯɲɯ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʃɴʂɳɯ ɫɵɱɺɳɬɴɹɧɳɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ӎ ɱɵɷɶɵ ɷɧɽɯɯ ɑ ɯɼ ɾɯɸɲɺ ɳɵɪɺɹ ɵɹɴɵɸɯɹʃɸʆ ɩɵ ɶɬɷɩʂɼ ɶɬɷɸɵɴɧɲʃɴʂɬ ɫɧɴɴʂɬ ɲɯɽ ɵɸɺʀɬɸɹɩɲʆʅʀɯɼ ɺɶɷɧɩɲɬɴɯɬ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɬɰ ɸɩɬɫɬɴɯʆ ɵ ɮɧɷɧɨɵɹ ɴɵɰ ɶɲɧɹɬ ɯ ɯɴʂɼ ɩʂɶɲɧɹɧɼ ɷɺɱɵɩɵɫɯɹɬɲʅ ɯɲɯ ɾɲɬɴɧɳ ɶɷɧɩɲɬɴɯʆ ɵɷ ɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɹɷɺɫɵɩʂɬ ɯ ɯɴʂɬ ɫɵɪɵɩɵɷʂ ɸ ɴɯɳɯ ɩɵ ɩɹɵɷʂɼ ɸɩɬɫɬɴɯʆ
ɵɱɷɬɫɯɹɵɷɧɼ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɯ ɫɵɱɺɳɬɴɹʂ ɴɵɸʆʀɯɬ ɼɧɷɧɱɹɬɷ ɫɬɲɵɩɵɰ ɶɬ ɷɬɶɯɸɱɯ ɫɵɪɵɩɵɷʂ ɸ ɱɵɴɹɷɧɪɬɴɹɧɳɯ
ɘɺɫɬɨɴɧʆ ɶɷɧɱɹɯɱɧ ɷɧɸɸɳɵɹɷɬɴɯʆ ɸɶɵɷɵɩ ɸɩʆɮɧɴɴʂɼ ɸ ɵɹɱɧ ɮɧɳɯ ɩ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲɬɴɯɯ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɧɱɽɯɵɴɬɷɧɳ ɫɵɱɧɮʂɩɧɬɹ ɨɵɲʃ ɿɺʅ ɩɧɭɴɵɸɹʃ ɵɶɷɬɫɬɲɬɴɯʆ ɩ ɮɧɱɵɴɬ ɾɬɹɱɵɪɵ ɶɵɷʆɫɱɧ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲɬɴɯʆ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɶɵɷʆɫɵɱ ɯ ɻɵɷɳɧ ɵɨɷɧʀɬɴɯʆ ɮɧ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɬɰ ɩɱɲʅ ɾɧʆ ɸɶɵɸɵɨʂ ɶɵɫɹɩɬɷɭɫɬɴɯʆ ɲɯɾɴɵɸɹɯ ɵɨɷɧɹɯɩɿɬɪɵɸʆ ɶɵɷʆɫɵɱ ɶɬ ɷɬɫɧɾɯ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɷɧɮɳɬɷ ɶɲɧɹʂ ɮɧ ɯɮɪɵɹɵɩɲɬɴɯɬ ɱɵɶɯɰ ɯ ɶɵɷʆɫɵɱ ɬɬ ɩɴɬɸɬɴɯʆ ɖɵʄɹɵɳɺ ɩ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɧɼ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬ ɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɯ ɯɲɯ ɩ Ɋɑ ɫɵɲɭɴʂ ɨʂɹʃ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴʂ ɵɨʀɯɬ ɶɵɲɵɭɬ ɴɯʆ ɩ ɵɹɴɵɿɬɴɯɯ ɶɵɷʆɫɱɧ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲɬɴɯʆ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɵɶɲɧɹɧ ɺɸɲɺɪ ɶɵ ɯɮɪɵɹɵɩɲɬɴɯʅ ɱɵɶɯɰ ɫɵɱɺɳɬɴɹɵɩ ɶɵɷʆɫɵɱ ɵɨɷɧʀɬɴɯʆ ɸɴɯɭɧʅ ʀɯɬ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹɯ ɮɲɵɺɶɵɹɷɬɨɲɬɴɯɰ ɸɵ ɸɹɵɷɵɴʂ ɱɧɱ ɷɺɱɵɩɵɫɸɹɩɧ ɱɵɷ ɶɵɷɧɽɯɯ ɹɧɱ ɯ ɬɬ ɾɲɬɴɵɩ
ɚɾɯɹʂɩɧʆ ɾɹɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɬ ɲɯɽɧ ɩ ɻɵɷɳɬ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɯ ɺɾ ɷɬɭɫɬɴɯɰ ɴɬ ʆɩɲʆʅʀɯɬɸʆ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱɧɳɯ jɸɩɵɬɪɵy ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɶɬ ɷɬɿɲɯ ɩ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɬɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɯɮ ɶɷɬɭɴɬɪɵ ɶɷɧɩɵɶɵɷʆɫɱɧ
ɯɩ ɶɷɯɴɽɯɶɬ ɴɬ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅɹ ɷʂɴɵɾɴʂɳ ɺɸɲɵɩɯʆɳ ɼɵɮʆɰɸɹɩɵɩɧɴɯʆ
ɯɱɲɧɸɸɯɾɬɸɱɯɳ ɾɧɸɹɴɵɶɷɧɩɵɩʂɳ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲɬɴɯʆɳ ɯ ɶɵɫɼɵɫɧɳ ɳɵɭ ɴɵ ɱɵɴɸɹɧɹɯɷɵɩɧɹʃ ɾɹɵ ɩ ɶɬɷɸɶɬɱɹɯɩɬ ɵɴɯ ɫɵɲɭɴʂ ɶɷɬɱɷɧɹɯɹʃ ɸɩɵɬ
ɸɺʀɬɸɹɩɵɩɧɴɯɬ ɮɧ ɯɸɱɲʅɾɬɴɯɬɳ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɼ ɱɧɮɬɴɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆ ɹɯɰ ɯ ɩɵɮɳɵɭɴɵ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɼ ɯ ɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴʂɼ ɺɾɷɬɭɫɬɴɯɰ ɵɻɵɷɳɲʆʅʀɯɼ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵ ɶɷɧɩɵɩɵɰ ɸɹɧɹɺɸ ɵɷɪɧɴɵɩ ɶɺɨɲɯɾɴɵɰ ɩɲɧ ɸɹɯ əɧɱɵɰ ɶɵɫɼɵɫ ɫɧɸɹ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɶɵɸɹɬɶɬɴɴɵɪɵ ɶɬɷɬɼɵɫɧ ɱ ɱɲɧɸ ɸɯɾɬɸɱɵɳɺ ɫɬɲɬɴɯʅ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɯ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɴɧ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɯ ɯ ɺɾɷɬɭɫɬɴɯʆ ɸɩɵɰɸɹɩɬɴɴɵɬ ɷɧɮɩɯɹʂɳ ɬɩɷɵɶɬɰ ɸɱɯɳ ɶɷɧɩɵɶɵɷʆɫɱɧɳ
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
ɉ ɸɩʆɮɯ ɸ ʄɹɯɳ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹɸʆ ɴɬɵɨɼɵɫɯɳʂɳ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴɵ ɯɸ ɱɲʅɾɯɹʃ ɸɵɮɫɧɴɯɬ ɴɵɩʂɼ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ
ɉ Ɋɑ ɴɬɵɨɼɵɫɯɳɵ ɺɸɹɧɴɵɩɯɹʃ ɮɧɶɷɬɹ ɴɧ ɯɸɶɵɲʃɮɵɩɧɴɯɬ ɩ ɴɧ ɯɳɬɴɵɩɧɴɯʆɼ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹʃ ɱɵɹɵɷʂɼ ɸɩʆɮɧɴɧ ɲɯɿʃ ɸ ɺɫɵɩɲɬɹɩɵɷɬɴɯɬɳ ɾɧɸɹɴʂɼ ɶɵɹɷɬɨɴɵɸɹɬɰ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɸɺɨʁɬɱɹɵɩ ɴɧ ɶɷɯɳɬɷ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴʂɼ ɹɵɩɧɷɯʀɬɸɹɩ ɯ ɩɸɬɼ ɩɯɫɵɩ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɴɧ ɯɳɬɴɵɩɧɴɯɰ ɲʅɨʂɼ ɶɺɨɲɯɾɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɼ ɵɨɷɧɮɵɩɧɴɯɰ
ɔɧɶɷɵɹɯɩ ɴɬɱɵɹɵɷʂɳ ɩɯɫɧɳ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɴɧɶɷɯɳɬɷ ɼɵɮʆɰ ɸɹɩɬɴɴʂɳ ɵɨʀɬɸɹɩɧɳ ɸ ɶɷɬɵɨɲɧɫɧʅʀɯɳ ɶɺɨɲɯɾɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɳ ɺɾɧɸɹɯɬɳ
ɩɺɸɹɧɩɴɵɳ ɱɧɶɯɹɧɲɬ ɫɵɲɭɴɵ ɨʂɹʃ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲɬɴɵ ɶɷɧɩɵ ɯɸɶɵɲʃɮɵɩɧɹʃ
ɩɸɩɵɯɼ ɴɧɯɳɬɴɵɩɧɴɯʆɼ ɴɧɯɳɬɴɵɩɧɴɯʆ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅʀɯɼ ɶɺɨɲɯɾɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɼ ɵɨɷɧɮɵɩɧɴɯɰ ɶɵ ɸɶɬɽɯɧɲʃɴɵɳɺ ɷɧɮɷɬɿɬɴɯʅ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲʆɬ ɳɵɳɺ ɩ ɶɵɷʆɫɱɬ ɵɶɷɬɫɬɲɬɴɴɵɳ ɶɵɫɮɧɱɵɴɴʂɳ ɧɱɹɵɳ ӎ ɶɵɸɹɧɴɵɩɲɬɴɯ ɬɳ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɶɷɧɩɯɹɬɲʃɸɹɩɧ ɔɬɱɵɹɵɷʂɳ ɩɯɫɧɳ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɶɷɧɩɵ ɴɧ ɯɸɶɵɲʃɮɵɩɧɴɯɬ ɩ ɸɩɵɬɳ ɴɧɯɳɬɴɵɩɧɴɯɯ ɴɧɯɳɬɴɵɩɧɴɯʆ ɸɵɵɹ ɩɬɹɸɹɩɺʅʀɯɼ ɶɺɨɲɯɾɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɼ ɵɨɷɧɮɵɩɧɴɯɰ ɫɵɲɭɴɵ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲʆɹʃ ɸʆ ɨɬɮ ɸɶɬɽɯɧɲʃɴɵɪɵ ɷɧɮɷɬɿɬɴɯʆ ɴɧɶɷɯɳɬɷ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɳ ɯ ɳɺ ɴɯɽɯɶɧɲʃɴʂɳ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆɳ ɯ ɺɾɷɬɭɫɬɴɯʆɳ
Подраздел 3. Регистрация юридических лиц
1. Состояние и оценка действующего законодательства
Ɋɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɰ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɶɵɸɩʆʀɬɴɧ ɸɹɧɹʃʆ Ɋɑ ɯ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɰ ɮɧɱɵɴ jɕ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɰ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɯ ɯɴɫɯɩɯɫɺɧɲʃɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯɴɯɳɧɹɬɲɬɰy ɉ ɯɴɵɳ ɮɧ ɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴʂ ɵɸɵɨɬɴɴɵɸɹɯ ɫɲʆ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɰ ɷɬ ɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɩɯɫɵɩ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ
ɋɬɰɸɹɩɺʅʀɬɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɴɬ ɺɸɹɧɴɧɩɲɯɩɧɬɹ ɶɷɯɴɽɯɶɧ ɫɵ ɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹɯ ɫɧɴɴʂɼ Ɋɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɶɷɵ ɩɬɷɱɯ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹɯ ʄɹɯɼ ɫɧɴɴʂɼ ɶɷɵɩɬɷɱɯ ɮɧɱɵɴɴɵɸɹɯ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩ ɴʂɼ ɷɬɿɬɴɯɰ ɯ ɸɫɬɲɵɱ ɸ ɫɵɲʆɳɯ ɯ ɧɱɽɯʆɳɯ
ɉ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ ɴɬ ɷɬɧɲɯɮɵɩɧɴɧ ɻɺɴɱɽɯʆ ɵɶɬɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɯɴɻɵɷ ɳɯɷɵɩɧɴɯʆ ɮɧɯɴɹɬɷɬɸɵɩɧɴɴʂɼ ɲɯɽ ɵɨ ɯɮɳɬɴɬɴɯɯ ɫɧɴɴʂɼ ɩ Ɍɫɯɴɵɳ ɪɵ ɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɳ ɷɬɬɸɹɷɬ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɧ ɹɧɱɭɬ ɳɬɼɧɴɯɮɳ ɷɧɴɴɬɪɵ ɧɫɳɯɴɯɸɹɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɷɧɮɷɬɿɬɴɯʆ ɶɷɬɫɵɹɩɷɧʀɬɴɯʆ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴʂɼ ɱɵɴɻɲɯɱɹɵɩ ɯ ɴɧɷɺɿɬɴɯɰ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴʂɼ ɶɷɧɩ
ɏɳɬɬɹɸʆ ɵɨɿɯɷɴɧʆ ɸɺɫɬɨɴɧʆ ɶɷɧɱɹɯɱɧ ɶɷɯɳɬɴɬɴɯʆ ɶɵɲɵɭɬɴɯɰ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɰ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ
ɑɵɴɽɬɶɽɯʆ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɖɷɵɬɱɹ
ɱɵɹɵɷɧʆ ɩ ɮɴɧɾɯɹɬɲʃɴɵɰ ɸɹɬɶɬɴɯ ɸɩʆɮɧɴɧ ɴɬ ɸɹɵɲʃɱɵ ɸ ɸɧɳɯɳɯ ɴɵɷɳɧ ɳɯ ɵ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ɸɱɵɲʃɱɵ ɸ ɶɵɸɲɬɫɸɹɩɯʆɳɯ ɩɵɮɴɯɱɧʅʀɯɳɯ ɩ ɸɩʆɮɯ ɸ ɱɵɴɽɬɶɹɺɧɲʃɴʂɳɯ ɵɸɴɵɩɧɳɯ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɬɰ ɸɯɸɹɬɳʂ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɰ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ
ɖɷɯ ʄɹɵɳ ɱɧɱ ɸɺɫɬɨɴɧʆ ɶɷɧɱɹɯɱɧ ɹɧɱ ɯ ɫɵɱɹɷɯɴɧɲʃɴʂɰ ɧɴɧɲɯɮ ɮɧɱɵ ɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɸɩɯɫɬɹɬɲʃɸɹɩɺʅɹ ɾɹɵ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɧʆ ɸɯɸɹɬɳɧ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴ ɴɵɰ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ʆɩɲʆɬɹɸʆ ɴɬɸɵɩɬɷɿɬɴɴɵɰ ɶɵ ɷʆ ɫɺ ɱɲʅɾɬɩʂɼ ɶɵɮɯɽɯɰ ɯ ɴɬ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺɬɹ ɶɵɫɼɵɫɧɳ ɶɷɬɵɨɲɧɫɧʅʀɯɳ ɩ ɬɩɷɵɶɬɰɸɱɵɳ ɶɷɧɩɬ
ɉ ʄɹɵɰ ɸɻɬɷɬ ɵɹɴɵɿɬɴɯɰ ɶɷɵɯɸɼɵɫɯɹ ɴɬɳɧɲɵ ɮɲɵɺɶɵɹɷɬɨɲɬɴɯɰ ɩɵ ɳɴɵɪɵɳ ɸɩʆɮɧɴɴʂɼ ɸ ɹɧɱ ɴɧɮʂɩɧɬɳʂɳɯ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴʂɳɯ ɮɧɼɩɧɹɧɳɯ ɸɵɮɫɧɴɯɬɳ jɻɯɷɳ ɵɫɴɵɫɴɬɩɵɱy ɫɲʆ ɯɼ ɺɾɧɸɹɯʆ ɩ ɽɬɶɵɾɱɧɼ ɶɵ ɴɬɮɧɱɵɴ ɴɵɳɺ ɵɹɾɺɭɫɬɴɯʅ ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɶɬɷɬɲɵɭɬɴɯɬɳ ɴɧ ɴɯɼ ɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɶɵ ɵɨʆɮɧɹɬɲʃɸɹɩɧɳ ɺɱɲɵɴɬɴɯʅ ɵɹ ɺɶɲɧɹʂ ɴɧɲɵɪɵɩ ɴɬɮɧɱɵɴɴɵɳɺ ɩɵɮɳɬ ʀɬɴɯʅ ɴɧɲɵɪɵɩ ɯɮ ɨʅɫɭɬɹɧ ɯ ɹ ɶ ɤɹɯ ɴɬɪɧɹɯɩɴʂɬ ʆɩɲɬɴɯʆ ɩɬɸʃɳɧ ɶɧ ɪɺɨɴɵ ɸɱɧɮʂɩɧʅɹɸʆ ɴɧ ɷɵɸɸɯɰɸɱɵɰ ʄɱɵɴɵɳɯɱɬ ɶɷɬɶʆɹɸɹɩɺʅɹ ɴɵɷɳɧɲʃ ɴɵɳɺ ɯɴɩɬɸɹɯɽɯɵɴɴɵɳɺ ɶɷɵɽɬɸɸɺ ɩɲɬɱɺɹ ɫɵɶɵɲɴɯɹɬɲʃɴʂɬ ɯɮɫɬɷɭɱɯ ɯ ɷɯɸɱɯ ɫɲʆ ɫɵɨɷɵɸɵɩɬɸɹɴʂɼ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵɪɵ ɵɨɵɷɵɹɧ ɧ ɹɧɱ ɭɬ ɨʅɫɭɬɹɴʂɬ ɷɧɸɼɵɫʂ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɼ ɵɷɪɧɴɵɩ ɩ ɾʃʅ ɱɵɳɶɬɹɬɴɽɯʅ ɩɼɵɫʆɹ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅʀɯɬ ɻɺɴɱɽɯɯ ɱɵɴɹɷɵɲʆ ɯ ɴɧɫɮɵɷɧ
ɋɬɰɸɹɩɺʅʀɬɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɶɷɬɫɺɸɳɧɹɷɯɩɧɬɹ ɾɹɵ ɫɵɸɹɵɩɬɷ ɴɵɸɹʃ ɫɧɴɴʂɼ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɳʂɼ ɶɷɯ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ɸɵɮɫɧɩɧɬɳɵɪɵ ʅɷɯɫɯ ɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɶɵɫɹɩɬɷɭɫɧɬɹɸʆ ɮɧʆɩɯɹɬɲɬɳ ɶɵɫɲɯɴɴɵɸɹʃ ɶɵɫɶɯɸɯ ɱɵ ɹɵɷɵɪɵ ɫɵɲɭɴɧ ɨʂɹʃ ɴɵɹɧɷɯɧɲʃɴɵ ɮɧɸɩɯɫɬɹɬɲʃɸɹɩɵɩɧɴɧ ɑɷɵɳɬ ɹɵɪɵ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɶɵɮɩɵɲʆɬɹ ɴɧɶɷɧɩɯɹʃ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅʀɯɬ ɫɵɱɺɳɬɴɹʂ ɫɲʆ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ɶɵɸɷɬɫɸɹɩɵɳ ɶɵɾɹɵɩɵɰ ɸɩʆɮɯ
ɤɹɵ ɵɮɴɧɾɧɬɹ ɾɹɵ ɬɫɯɴɸɹɩɬɴɴɵɰ ɪɧɷɧɴɹɯɬɰ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹɯ ɶɷɬɫɸɹɧɩ ɲʆɬɳʂɼ ɫɧɴɴʂɼ ʆɩɲʆɬɹɸʆ ɫɵɨɷɵɸɵɩɬɸɹɴɵɸɹʃ ɮɧʆɩɯɹɬɲʆ ɔɯ ɷɬɪɯɸɹɷɯɷɺʅ ʀɯɰ ɵɷɪɧɴ ɴɯ ɴɵɹɧɷɯɺɸ ɴɯ ɯɴʂɬ ɵɷɪɧɴʂ ɯɲɯ ɲɯɽɧ ɴɬ ɩɶɷɧɩɬ ɶɷɵɩɬ ɷʆɹʃ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹʃ ɫɧɴɴʂɼ ɵɨ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʆɼ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɯ ɫɷɺ ɪɯɼ ɸɩɬɫɬɴɯɰ ɩɴɵɸɯɳʂɼ ɩ Ɋɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɰ ɷɬɬɸɹɷ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ
ɤɹɯɳ ɵɨʁʆɸɴʆɬɹɸʆ ɮɴɧɾɯɹɬɲʃɴɵɬ ɾɯɸɲɵ ɸɲɺɾɧɬɩ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯ ɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɶɵ ɶɵɹɬɷʆɴɴʂɳ ɯ ɺɱɷɧɫɬɴɴʂɳ ɶɧɸɶɵɷɹɧɳ ɸ ɴɧɷɺɿɬɴɯ ɬɳ ɹɷɬɨɵɩɧɴɯɰ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ɸɵɮɫɧɴɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ jɻɯɷɳ ɵɫɴɵɫɴɬɩɵɱy ɯ ɶɷɵɾɯɼ ɮɲɵɺɶɵɹɷɬɨɲɬɴɯɰ ɔɯɱɧɱɵɰ ɮɴɧɾɯɳɵɰ ɵɹɩɬɹ ɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɮɧ ɹɧɱɵɪɵ ɷɵɫɧ ɫɬʆɴɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɴɬ ɺɸɹɧɴɧɩɲɯɩɧɬɹ ɧ ɵɹʂɸɱɧɹʃ ɲɯɽ ɷɬɧɲʃɴɵ ɯɴɯɽɯɯɷɵɩɧɩɿɯɼ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯʅ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɶɷɧɱɹɯɾɬɸɱɯ ɴɬɩɵɮɳɵɭɴɵ
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
ɋɬɰɸɹɩɺʅʀɬɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɴɬ ɺɸɹɧɴɧɩɲɯɩɧɬɹ ɶɷɯɴɽɯɶɧ ɶɺɨɲɯɾɴɵɰ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹɯ ɫɧɴɴʂɼ Ɋɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯ ɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɾɹɵ ɩɲɬɾɬɹ ɴɬɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɫɲʆ ɱɵɴɹɷɧɪɬɴɹɵɩ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵ ɪɵ ɲɯɽɧ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɼ ɯ ɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴʂɼ ɵɷɪɧɴɵɩ ɶɵɲɺɾɯɹʃ ɴɬɵɨ ɼɵɫɯɳʂɬ ɯɳ ɵɨʁɬɱɹɯɩɴʂɬ ɸɩɬɫɬɴɯʆ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɳ ɲɯɽɬ ɘɲɬɫɸɹɩɯɬɳ ʄɹɵɪɵ ʆɩɲʆɬɹɸʆ ɴɬɵɶɷɬɫɬɲɬɴɴɵɸɹʃ ɩ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɯɼ ɵɹɴɵɿɬɴɯʆɼ ɺɩɬɲɯ ɾɬɴɯɬ ɷɯɸɱɵɩ ɩɸɹɺɶɲɬɴɯʆ ɩ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵ ɶɷɧɩɵɩʂɬ ɵɹɴɵɿɬɴɯʆ ɸ ʅɷɯɫɯ ɾɬɸɱɯɳɯ ɲɯɽɧɳɯ ɴɧɲɯɾɯɬ ɷɧɮɲɯɾɴʂɼ ɮɲɵɺɶɵɹɷɬɨɲɬɴɯɰ ɧ ɹɧɱɭɬ ɴɧɷɺ ɿɬɴɯɬ ɶɷɧɩ ɯ ɮɧɱɵɴɴʂɼ ɯɴɹɬɷɬɸɵɩ ɱɵɴɹɷɧɪɬɴɹɵɩ ɯɴʂɼ ɲɯɽ ɯ ɵɷɪɧɴɵɩ
ɓɬɭɫɺ ɹɬɳ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹʃ ɫɧɴɴʂɼ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɳʂɼ ɮɧʆɩɯɹɬɲʆɳɯ ɶɷɯ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɯɳɬɬɹ ɸɺʀɬɸɹɩɬɴɴɵɬ ɮɴɧɾɬɴɯɬ ɫɲʆ ɮɧʀɯɹʂ ɶɷɧɩ ɱɧɱ ɸɧɳɵɪɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɯ ɬɪɵ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɹɧɱ ɯ ɬɪɵ ɱɵɴɹɷɧɪɬɴɹɵɩ ɧ ɹɧɱɭɬ ɫɲʆ ɱɵɴɹɷɵɲʃɴɵ ɴɧɫɮɵɷɴʂɼ ɵɷɪɧɴɵɩ ɷɬɧ ɲɯɮɺʅʀɯɼ ɩɵɮɲɵɭɬɴɴʂɬ ɴɧ ɴɯɼ ɻɺɴɱɽɯɯ
ɕɶʂɹ ɷɧɮɩɯɹʂɼ ɮɧɷɺɨɬɭɴʂɼ ɶɷɧɩɵɶɵɷʆɫɱɵɩ ɶɵɱɧɮʂɩɧɬɹ ɾɹɵ ɶɷɯ ɷɬ ɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ɼɵɮʆɰɸɹɩɺʅʀɯɼ ɸɺɨʁɬɱɹɵɩ ɨɺɫʃ ɹɵ ɱɵɳɶɧɴɯɯ ɯɲɯ ɯɴɫɯɩɯ ɫɺɧɲʃɴʂɬ ɶɷɬɫɶɷɯɴɯɳɧɹɬɲɯ ɷɬɪɯɸɹɷɯɷɺʅʀɯɬ ɵɷɪɧɴʂ ɺɫɬɲʆʅɹ ɴɬɳɧɲɵ ɩɴɯɳɧɴɯʆ ɸɯɲ ɯ ɸɷɬɫɸɹɩ ɫɲʆ ɶɷɵɩɬɷɱɯ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɳʂɼ ɫɲʆ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ɫɧɴɴʂɼ ɉ ɴɬɱɵɹɵɷʂɼ ɶɷɧɩɵɶɵɷʆɫɱɧɼ ɩɩɬɫɬɴɧ ɺɪɵɲɵɩɴɧʆ ɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵɸɹʃ ɮɧ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲɬɴɯɬ ɴɧ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯʅ ɴɬɫɵɸɹɵɩɬɷɴʂɼ ɫɧɴɴʂɼ Ɋɬɷɳɧɴɯʆ
ɔɧ ɶɷɧɱɹɯɱɬ ɴɬɷɬɫɱɯ ɸɲɺɾɧɯ ɱɵɪɫɧ ɧɫɷɬɸ ɳɬɸɹɵ ɴɧɼɵɭɫɬɴɯʆ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɺɱɧɮɧɴɴʂɰ ɩ ɗɬɬɸɹɷɬ ɴɬ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺɬɹ ɫɬɰɸɹɩɯ ɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɑɧɱɯɼ ɲɯɨɵ ɴɬɪɧɹɯɩɴʂɼ ɶɵɸɲɬɫɸɹɩɯɰ ɫɲʆ ɸɧɳɵɪɵ ʅɷɯɫɯɾɬ ɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɫɧɴɴɵɬ ɵɨɸɹɵʆɹɬɲʃɸɹɩɵ ɴɬ ɩʂɮʂɩɧɬɹ ɤɹɵ ɩɲɬɾɬɹ ɴɧɷɺɿɬɴɯɬ ɶɷɧɩ ɯ ɮɧɱɵɴɴʂɼ ɯɴɹɬɷɬɸɵɩ ɱɵɴɹɷɧɪɬɴɹɵɩ ɹɧɱɵɪɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɼ ɯ ɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴʂɼ ɵɷɪɧɴɵɩ ɩ ɹɬɼ ɸɲɺɾɧʆɼ ɱɵɪɫɧ ɮɧɱɵ ɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɹɷɬɨɺɬɹ ɹɵɪɵ ɯɲɯ ɯɴɵɪɵ ɺɩɬɫɵɳɲɬɴɯʆ ɯɮɩɬʀɬɴɯʆ ɯ ɹ ɶ
ɋɬɰɸɹɩɺʅʀɬɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɴɬ ɶɷɬɫɺɸɳɧɹɷɯɩɧɬɹ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɺʅ ʄɱɸɶɬɷɹɯɮɺ ɸɵɫɬɷɭɧɴɯʆ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʃɴʂɼ ɫɵɱɺɳɬɴɹɵɩ ɾɹɵ ɶɷɯɩɵɫɯɹ ɱ ɷɬ ɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʃɴʂɼ ɫɵɱɺɳɬɴɹɵɩ ɱɵɹɵɷʂɼ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɧɹ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɺ
Ɍɫɯɴʂɰ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɰ ɷɬɬɸɹɷ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɩɬɫɬɹɸʆ ɴɧ ɲɵɪɵɩʂɳɯ ɵɷɪɧɴɧɳɯ ɏɴɵɸɹɷɧɴɴʂɰ ɵɶʂɹ ɸɩɯɫɬɹɬɲʃɸɹɩɺɬɹ ɾɹɵ ɩɬɫɬɴɯɬɳ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɳɵɪɺɹ ɮɧɴɯɳɧɹʃɸʆ ɷɧɮɲɯɾɴʂɬ ɵɷɪɧɴʂ ɸɺɫʂ ɵɷ ɪɧɴʂ ʅɸɹɯɽɯɯ ɴɵɹɧɷɯɺɸʂ ɹɵɷɪɵɩɵ ɶɷɵɳʂɿɲɬɴɴʂɬ ɶɧɲɧɹʂ ɔɵ ɩ ɲʅɨɵɳ ɸɲɺɾɧɬ ɩɬɫɬɴɯɬ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɹɷɬɨɺɬɹ ɴɬɵɨɼɵɫɯɳɵɰ ʅɷɯɫɯ ɾɬɸɱɵɰ ɱɩɧɲɯɻɯɱɧɽɯɯ ɪɲɧɩɴʂɳ ɵɨɷɧɮɵɳ ɩ ɵɨɲɧɸɹɯ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵɪɵ ɶɷɧɩɧ ɱɵɹɵɷɧʆ ɮɧɩɬɫɵɳɵ ɵɹɸɺɹɸɹɩɺɬɹ ɺ ɷɧɨɵɹɴɯɱɵɩ ɴɧɲɵɪɵɩʂɼ ɵɷɪɧɴɵɩ
ɑɵɴɽɬɶɽɯʆ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɖɷɵɬɱɹ
ɑɷɵɳɬ ɹɵɪɵ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɬɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɻɧɱɹɯɾɬɸɱɯ ɫɵɶɺɸɱɧɬɹ ɳɴɵɭɬɸɹɩɬɴɴɵɸɹʃ ɵɷɪɧɴɵɩ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɶɵɸɱɵɲʃɱɺ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɬ ɯ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɬ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɷɬɪɯɸɹɷɯɷɺʅɹɸʆ ɷɧɮɲɯɾ ɴʂɳɯ ɵɷɪɧɴɧɳɯ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵ ɴɧɲɵɪɵɩʂɳ ɵɷɪɧɴɵɳ ɯ ɵɷɪɧɴɵɳ ʅɸɹɯ ɽɯɯ ɾɹɵ ɶɵɷɵɭɫɧɬɹ ɷɧɮɲɯɾɴɺʅ ɧɫɳɯɴɯɸɹɷɧɹɯɩɴɺʅ ɶɷɧɱɹɯɱɺ ɶɷɯɳɬ ɴɬɴɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ
ɔɬɸɳɵɹɷʆ ɴɧ ɹɵ ɾɹɵ ɩ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ ɶɷɵɫɬɱɲɧɷɯɷɵɩɧɴ ɶɷɯɴɽɯɶ ɬɫɯɴɸɹɩɧ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɩ ɫɬɰɸɹɩɯɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɷɬɬɸɹɷ ɴɬ ʆɩ ɲʆɬɹɸʆ ɬɫɯɴʂɳ ɧ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹ ɸɵɨɵɰ ɷɬɪɯɵɴɧɲʃɴɵ ɷɧɮɵɨʀɬɴɴʂɬ ɨɧ ɮʂ ɫɧɴɴʂɼ ɤɹɵ ɶɷɯɩɵɫɯɹ ɱ ɴɧɷɺɿɬɴɯʅ ɶɷɧɩ ɯ ɮɧɱɵɴɴʂɼ ɯɴɹɬɷɬɸɵɩ ɱɵɴɹɷɧɪɬɴɹɵɩ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɯɴʂɼ ɲɯɽ ɯ ɵɷɪɧɴɵɩ ɕɹɸɺɹɸɹɩɯɬ ɶɵɫɲɯɴ ɴɵ ɬɫɯɴɵɪɵ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɩɲɬɾɬɹ ɴɬɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɵɸɺʀɬɸɹ ɩɲɬɴɯʆ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɵɴɴʂɼ ɫɬɰɸɹɩɯɰ ɩɴɬ ɳɬɸɹɧ ɴɧɼɵɭɫɬɴɯʆ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵ ɪɵ ɲɯɽɧ ɴɬɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɵɶɬɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɶɵɲɺɾɬɴɯʆ ɫɧɴɴʂɼ ɯɮ ɷɬɬɸɹɷɧ
ɖɷɯɴɽɯɶ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹɯ ɫɧɴɴʂɼ Ɋɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɳɵɭɬɹ ɸɾɯɹɧɹʃɸʆ ɷɬɧɲɯɮɵɩɧɴɴʂɳ ɹɵɲʃɱɵ ɶɷɯ ɸɩɵɬ ɩɷɬɳɬɴɴɵɰ ɧɱɹɺɧɲɯɮɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɳɯ ɲɯɽɧɳɯ ɺɱɧɮɧɴɴʂɼ ɫɧɴɴʂɼ Ɏɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɸɵɫɬɷɭɯɹ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆ ɵɨʆɮʂɩɧʅʀɯɬ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɬ ɲɯɽɧ ɩ ɺɸɹɧɴɵɩɲɬɴɴʂɬ ɸɷɵɱɯ ɩɴɵɸɯɹʃ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅʀɯɬ ɵɨɴɵɩɲɬɴɴʂɬ ɫɧɴɴʂɬ ɵɫɴɧɱɵ ʄɹɵ ɹɷɬɨɵɩɧɴɯɬ ɾɧɸɹɵ ɴɬ ɸɵɨɲʅɫɧɬɹɸʆ Ɋɷɧɭɫɧɴɸɱɵɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɴɬ ɸɵɫɬɷɭɯɹ ɱɧɱɯɼ ɲɯɨɵ ɴɬɪɧɹɯɩɴʂɼ ɶɵɸɲɬɫɸɹɩɯɰ ɴɬɶɷɬɫɸɹɧɩɲɬɴɯʆ ɯɲɯ ɴɬɸɩɵɬɩɷɬɳɬɴɴɵɪɵ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲɬɴɯʆ ɫɧɴɴʂɼ ɩ ɺɱɧ ɮɧɴɴʂɰ ɷɬɬɸɹɷ ɫɲʆ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɧ ɧɫɳɯɴɯɸɹɷɧɹɯɩɴɵ ɶɷɧɩɵɩɵɬ ɷɬ ɪɺɲɯɷɵɩɧɴɯɬ ɸɹ ɑɵɫɬɱɸɧ ɵɨ ɧɫɳɯɴɯɸɹɷɧɹɯɩɴʂɼ ɶɷɧɩɵɴɧɷɺɿɬ ɴɯʆɼ ɵɱɧɮʂɩɧɬɹɸʆ ɴɬʄɻɻɬɱɹɯɩɴʂɳ
ɑɷɵɳɬ ɹɵɪɵ ɶɷɵɩɬɷɱɧ ɮɧɱɵɴɴɵɸɹɯ ɯ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹɯ ɩɴɵɸɯɳʂɼ ɯɮɳɬɴɬɴɯɰ ɷɬɪɯɸɹɷɯɷɺʅʀɯɳ ɵɷɪɧɴɵɳ ɹɧɱɭɬ ɴɬ ɶɷɵɩɵɫɯɹɸʆ ɖɵɫɹɩɬɷ ɭɫɬɴɯɬ ɯɼ ɶɷɧɩɯɲʃɴɵɸɹɯ ɵɸɺʀɬɸɹɩɲʆɬɹɸʆ ɮɧʆɩɯɹɬɲɬɳ ɱɵɹɵɷʂɳ ɳɵɭɬɹ ɨʂɹʃ ɶɷɧɱɹɯɾɬɸɱɯ ɲʅɨɵɬ ɲɯɽɵ ɉ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴɴʂɼ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɳ ɮɧ ɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵɳ ɸɲɺɾɧʆɼ ɯɮɳɬɴɬɴɯɬ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʃɴʂɼ ɫɵɱɺɳɬɴɹɵɩ ɵɸɺ ʀɬɸɹɩɲʆɬɹɸʆ ɩ ɺɩɬɫɵɳɯɹɬɲʃɴɵɳ ɶɵɷʆɫɱɬ ɵ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ɹɧɱɯɼ ɯɮɳɬ
ɴɬɴɯɰ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɬ ɲɯɽɵ ɺɩɬɫɵɳɲʆɬɹɸʆ ɷɬɪɯɸɹɷɯɷɺʅʀɯɳ ɵɷɪɧɴɵɳ əɧɱɧʆ ɷɬɪɲɧɳɬɴɹɧɽɯʆ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɵɴɴʂɼ ɫɬɰɸɹɩɯɰ ɵɹɱɷʂɩɧɬɹ ɿɯ
ɷɵɱɯɰ ɶɷɵɸɹɵɷ ɫɲʆ ɮɲɵɺɶɵɹɷɬɨɲɬɴɯɰ ɉ ɸɵɸɹɧɩ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɵɷɪɧɴɯɮɧ ɽɯɯ ɩɴɵɸʆɹɸʆ ɯɮɳɬɴɬɴɯʆ ɩ ɺɸɲɵɩɯʆɼ ɱɵɪɫɧ ɩ ɫɬɰɸɹɩɯɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɸɵɵɹ ɩɬɹɸɹɩɺʅʀɬɪɵ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɷɬɿɬɴɯʆ ɴɬ ɶɷɯɴɯɳɧɲɵɸʃ ʄɹɵ ɱɧɸɧɬɹɸʆ ɯ ɷɧɮɳɬɷɧ ɯɼ ɺɾɧɸɹɯʆ ɩ ɱɧɶɯɹɧɲɬ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɯ ɫɷɺɪɯɼ ɶɵɲɵ ɭɬɴɯɰ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʃɴʂɼ ɫɵɱɺɳɬɴɹɵɩ ɯ ɫɧɴɴʂɼ Ɋɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɷɬɬɸɹ
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
ɷɧ ɔɬɷɬɫɱɵ ɹɧɱɯɬ ɮɲɵɺɶɵɹɷɬɨɲɬɴɯʆ ɸɵɩɬɷɿɧʅɹɸʆ ɸ ɯɸɶɵɲʃɮɵɩɧɴɯɬɳ ɻɧɲʃɸɯɻɯɽɯɷɵɩɧɴɴʂɼ ɫɵɱɺɳɬɴɹɵɩ ɾɹɵ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹ ɸɵɨɵɰ ɶɷɯɮɴɧɱɯ ɺɪɵɲɵɩɴɵ ɴɧɱɧɮɺɬɳɵɪɵ ɫɬʆɴɯʆ
ɉɳɬɸɹɬ ɸ ɹɬɳ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɵɴɴʂɰ ɵɷɪɧɴ ɲɯɿɬɴ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹɯ ɶɷɯɵɸɹɧ ɴɵɩɯɹʃ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɵɴɴʂɬ ɫɬɰɸɹɩɯʆ ɶɷɯɴʆɹʃ ɳɬɷʂ ɶɵ ɺɸɹɧɴɵɩɲɬɴɯʅ ɫɵ ɸɹɵɩɬɷɴɵɰ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɵ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴʂɼ ɶɷɧɩɧɼ ɵɽɬɴɯɹʃ ɫɵɱɺɳɬɴ ɹʂ ɯ ɮɧʆɩɲɬɴɯʆ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɯ ɬɪɵ ɵɷɪɧɴɵɩ ɯ ɯɴʂɼ ɮɧɯɴɹɬɷɬɸɵɩɧɴɴʂɼ ɲɯɽ ɫɧɭɬ ɩ ɹɬɼ ɸɲɺɾɧʆɼ ɱɵɪɫɧ ɯɳɬʅɹɸʆ ɫɵɱɧɮɧɹɬɲʃ ɸɹɩɧ ɴɬɶɷɧɩɵɳɬɷɴɵɸɹɯ ɩɴɵɸɯɳʂɼ ɯɮɳɬɴɬɴɯɰ ɫɧɴɴʂɼ Ɋɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵ ɪɵ ɷɬɬɸɹɷɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ
ɋɬɰɸɹɩɺʅʀɬɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɴɬ ɺɸɹɧɴɧɩɲɯɩɧɬɹ ɫɵɲɭɴɵɰ ɸɯ ɸɹɬɳʂ ɯɴɻɵɷɳɯɷɵɩɧɴɯʆ ɮɧɯɴɹɬɷɬɸɵɩɧɴɴʂɼ ɲɯɽ ɵ ɩɴɬɸɬɴɯɯ ɯɮɳɬɴɬɴɯɰ ɩ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʃɴʂɬ ɫɵɱɺɳɬɴɹʂ ɯɲɯ ɸɩɬɫɬɴɯʆ ɸɵɫɬɷɭɧʀɯɬɸʆ ɩ Ɋɵɸɺɫɧɷ ɸɹɩɬɴɴɵɳ ɷɬɬɸɹɷɬ ɔɬɷɬɫɱɵ ɺɾɧɸɹɴɯɱɯ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɺɮɴɧʅɹ ɵ ɸɵɸɹɵʆɩ ɿɯɼɸʆ ɯɮɳɬɴɬɴɯʆɼ ɹɵɪɫɧ ɱɵɪɫɧ ɧɱɹɯɩʂ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɺɭɬ ɵɹɸɺɹɸɹɩɺʅɹ ɯɲɯ ɶɷɵɯɮɵɿɲɯ ɯɴʂɬ ɾɧɸɹɵ ɴɬɵɨɷɧɹɯɳʂɬ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴʂɬ ɯɮɳɬɴɬɴɯʆ ɸɺʀɬɸɹɩɬɴɴɵ ɮɧɹɷɧɪɯɩɧʅʀɯɬ ɶɷɧɩɧ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɲɯ ɨɵ ɩɵɩɸɬ ɲɯɿɧʅʀɯɬ ɯɼ ɹɧɱɯɼ ɶɷɧɩ
ɓɬɭɫɺ ɹɬɳ ɶɷɧɱɹɯɱɧ ɶɵɱɧɮʂɩɧɬɹ ɾɹɵ ɮɧʀɯɹɧ ɴɧɷɺɿɬɴɴʂɼ ɱɵɷɶɵɷɧ ɹɯɩɴʂɼ ɶɷɧɩ ɯɼ ɩɵɸɸɹɧɴɵɩɲɬɴɯɬ ɸɺʀɬɸɹɩɬɴɴɵ ɮɧɹɷɺɫɴɬɴʂ ɩ ɸɲɺɾɧɬ ɯɸ ɹɬɾɬɴɯʆ ɮɴɧɾɯɹɬɲʃɴɵɪɵ ɶɷɵɳɬɭɺɹɱɧ ɩɷɬɳɬɴɯ ɸ ɳɵɳɬɴɹɧ ɩɵɮɴɯɱɴɵɩɬɴɯʆ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɱɵɴɻɲɯɱɹɧ ɻɵɷɳɧɲʃɴɵɰ ɹɵɾɱɵɰ ɵɹɸɾɬɹɧ ɱɵɹɵɷɵɪɵ ɮɧɾɧ ɸɹɺʅ ʆɩɲʆɬɹɸʆ ɵɸɺʀɬɸɹɩɲɬɴɯɬ ɹɬɼ ɯɲɯ ɯɴʂɼ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɵɴɴʂɼ ɫɬɰɸɹɩɯɰ
2. Предложения по совершенствованию действующего
законодательства
ɉ Ɋɑ ɹɷɬɨɺɬɹɸʆ ɺɸɹɧɴɵɩɯɹʃ ɶɷɯɴɽɯɶ ɶɺɨɲɯɾɴɵɰ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹɯ ɷɬɬɸɹɷɧ ɤɹɵɹ ɶɷɯɴɽɯɶ ɶɷɬɫɶɵɲɧɪɧɬɹ ɾɹɵ ɲʅɨɵɬ ɫɵɨɷɵɸɵɩɬɸɹɴɵɬ ɲɯ ɽɵ ɶɵɲɧɪɧɩɿɬɬɸʆ ɴɧ ɫɧɴɴʂɬ ɷɬɬɸɹɷɧ ɴɬ ɮɧɹɷɧɪɯɩɧɬɹɸʆ ɴɬɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɯ ɬɳ ɫɧɴɴʂɼ ɷɬɬɸɹɷɧ ɻɧɱɹɯɾɬɸɱɯɳ ɵɨɸɹɵʆɹɬɲʃɸɹɩɧɳ
Ɏɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɫɵɲɭɴɵ ɵɨɬɸɶɬɾɯɩɧɹʃ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵɸɹʃ ɫɧɴɴʂɼ
ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɳʂɼ ɫɲʆ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɰ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯ ɽɧ ɶɷɬɭɫɬ ɩɸɬɪɵ ɵɨ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʆɼ ɯ ɸɵɸɹɧɩɬ ɬɪɵ ɵɷɪɧɴɵɩ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɯɼ ɵɹ ɬɪɵ ɯɳɬɴɯ ɧ ɹɧɱɭɬ ɶɷɬɫɺɸɳɧɹɷɯɩɧɹʃ ɮɧʀɯɹɺ ɯɴɹɬɷɬɸɵɩ ɩɸɬɼ ɺɾɧɸɹ ɴɯɱɵɩ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɶɷɯ ɵɸɶɧɷɯɩɧɴɯɯ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɧɱɹɧ ɵ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ
ɋɲʆ ʄɹɵɪɵ ɴɬɵɨɼɵɫɯɳɵ ɺɸɹɧɴɵɩɲɬɴɯɬ ɶɷɧɩɯɲ ɶɷɵɩɬɷɱɯ ɫɵɸɹɵɩɬɷɴɵ ɸɹɯ ɫɧɴɴʂɼ ɱɵɹɵɷʂɬ ɹɷɬɨɺʅɹɸʆ ɫɲʆ ɷɬɪɯɸɹɷɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ