!Корпоративное право 2023-2024 / Sukhanov_E_a_Sravnitelnoe_Korporativnoe_Pravo_2014 2
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ɑɵɴɽɬɶɽɯʆ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɖɷɵɬɱɹ
ɉɳɬɸɹɬ ɸ ɹɬɳ jɸɵɪɲɧɿɬɴɯʆ ɧɱɽɯɵɴɬɷɵɩy ɴɬ ɳɵɪɺɹ ɳɬɴʆɹʃ ɱɵɷ ɶɵɷɧɹɯɩɴɺʅ ɸɹɷɺɱɹɺɷɺ ɶɵɷʆɫɵɱ ɶɷɯɴʆɹɯʆ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴʂɼ ɷɬɿɬɴɯɰ ɯ ɯɴʂɬ ɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴʂɬ ɶɷɧɩɯɲɧ ɶɵɸɱɵɲʃɱɺ ɵɴɯ ɺɸɹɧɴɧɩɲɯɩɧʅɹɸʆ ɶɷɧ ɩɵɶɵɷʆɫɱɵɳ ɩ ɷɧɸɾɬɹɬ ɴɧ ɹɷɬɹʃɯɼ ɲɯɽ ɱɵɹɵɷʂɬ ɳɵɪɺɹ ɴɬ ʆɩɲʆɹʃɸʆ ɺɾɧɸɹ ɴɯɱɧɳɯ ɸɵɪɲɧɿɬɴɯʆ ɧɱɽɯɵɴɬɷɵɩ ɏɼ ɺɸɲɵɩɯʆ ɴɬ ɳɵɪɺɹ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɯɹʃ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɳ ɮɧɶɷɬɹɧɳ ɶɷɯɷɵɫɬ ɵɹɴɵɿɬɴɯɰ ɯɲɯ ɶɺɨɲɯɾɴʂɳ ɯɴ ɹɬɷɬɸɧɳ
ɘ ʄɹɵɰ ɹɵɾɱɯ ɮɷɬɴɯʆ ɴɬ ɳɵɪɺɹ ɸɾɯɹɧɹʃɸʆ ɫɵɶɺɸɹɯɳʂɳɯ ɺɸɲɵɩɯʆ ɩɲɯʆʅʀɯɬ ɴɧ ɵɶɷɬɫɬɲɬɴɯɬ ɱɩɵɷɺɳɧ ɵɨʀɬɪɵ ɸɵɨɷɧɴɯʆ ɯɲɯ ɸɵɩɬɹɧ ɫɯ ɷɬɱɹɵɷɵɩ ɶɵɷʆɫɵɱ ɸɵɮʂɩɧ ɯ ɶɷɵɩɬɫɬɴɯʆ ɵɨʀɬɪɵ ɸɵɨɷɧɴɯʆ ɺɾɧɸɹɴɯ ɱɵɩ ɧ ɹɧɱɭɬ ɶɷɬɫɵɸɹɧɩɲʆʅʀɯɬ ɵɫɴɵɳɺ ɯɮ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɶɷɧɩɵ ɴɧɮɴɧɾɧɹʃ ɷɺɱɵɩɵɫɯɹɬɲʆ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɬɸɲɯ ɮɧɱɵɴ ɶɷʆɳɵ ɴɬ ɷɧɮɷɬɿɧɬɹ ɺɸɹɧɴɧɩɲɯɩɧɹʃ ɹɧɱɵɬ ɫɵɶɵɲɴɯɹɬɲʃɴɵɬ ɶɷɧɩɵ ɘɵɪɲɧɸɵɩɧɴɴʂɰ ɸɹɵɷɵ ɴɧɳɯ ɹɧɱɵɪɵ ɸɵɪɲɧɿɬɴɯʆ ɮɧɶɷɬɹ ɴɧ ɶɬɷɬɫɧɾɺ ɧɱɽɯɰ ɫɵɲɬɰ ɹɷɬɹʃɯɳ ɲɯɽɧɳ ɯɲɯ ɱɵɴɱɺɷɬɴɹɧɳ ɴɬ ɳɵɭɬɹ ɴɧɷɺɿɧɹʃ ɶɷɧɩɯɲɧ ɧɴɹɯɳɵɴɵɶɵɲʃ ɴɵɪɵ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɯɲɯ ɩɸɹɺɶɧɹʃ ɩ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɯɬ ɸ ɵɸɴɵɩɴʂɳɯ ɶɷɯɴɽɯɶɧɳɯ ɶɷɧɩɵɶɵɷʆɫɱɧ ɴɧɶɷɯɳɬɷ ɮɧɶɷɬɹ ɺɸɹɧɴɵɩɲɬɴɴʂɰ ɴɬ ɴɧ ɷɧɮɺɳɴɵ ɱɵɷɵɹɱɯɰ ɸɷɵɱ ɧ ɴɧ ɫɬɸʆɹɯɲɬɹɯʆ ɚɸɲɵɩɯʆ ɹɧɱɯɼ ɸɵɪɲɧɿɬ ɴɯɰ ɴɬ ɳɵɪɺɹ ɸɲɺɭɯɹʃ ɵɸɴɵɩɧɴɯɬɳ ɫɲʆ ɶɷɯɮɴɧɴɯʆ ɴɬɫɬɰɸɹɩɯɹɬɲʃɴʂ ɳɯ ɷɬɿɬɴɯɰ ɵɷɪɧɴɵɩ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɧ ɹɧɱɭɬ ɺɸɹɧɴɧɩɲɯ ɩɧɹʃ ɴɬ ɶɵɯɳɬɴɵɩɧɴɴɵɬ ɩ ɮɧɱɵɴɬ ɵɨɷɬɳɬɴɬɴɯɬ ɧɱɽɯɰ ɫɵɲɬɰ ɺɾɧɸɹɯʆ
ɔɬɵɨɼɵɫɯɳɵ ɾɬɹɱɵ ɵɶɷɬɫɬɲɯɹʃ ɵɨʆɮɧɹɬɲʃɸɹɩɬɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩɺʅ ɶɷɯ ɷɵɫɺ ɫɧɴɴʂɼ ɸɵɪɲɧɿɬɴɯɰ ɾɹɵ ɯɸɱɲʅɾɧɬɹ ɯɼ ɫɬɰɸɹɩɯɬ ɱɧɱ ɩ ɵɹɴɵɿɬ ɴɯɯ ɹɷɬɹʃɯɼ ɲɯɽ ɹɧɱ ɯ ɩ ɵɹɴɵɿɬɴɯɯ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɩ ɽɬ ɲɵɳ ɘɵɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵ ɯ ɶɵɸɲɬɫɸɹɩɯɬɳ ɯɼ ɴɧɷɺɿɬɴɯʆ ɳɵɭɬɹ ʆɩɲʆɹʃɸʆ ɹɵɲʃɱɵ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵ ɶɷɧɩɵɩɧʆ ɫɵɪɵɩɵɷɴɧʆ ɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵɸɹʃ ɩ ɩɯɫɬ ɩɵɮ ɳɬʀɬɴɯʆ ɺɨʂɹɱɵɩ ɯɲɯ ɺɶɲɧɹʂ ɴɬɺɸɹɵɰɱɯ
ɘɲɬɫɺɬɹ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɹʃ ɵɨʆɮɧɹɬɲʃɴɵɬ ɫɵɩɬɫɬɴɯɬ ɫɵ ɵɸɹɧɲʃɴʂɼ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɯɴɻɵɷɳɧɽɯɯ ɵ ɮɧɱɲʅɾɬɴɯɯ ɶɵ ɫɵɨɴɵɪɵ ɸɵɪɲɧɿɬɴɯʆ ɯ ɴɧɯɨɵɲɬɬ ɮɴɧɾɯɳʂɼ ɬɪɵ ɺɸɲɵɩɯʆɼ
ɤɹɧ ɵɨʆɮɧɴɴɵɸɹʃ ɫɵɲɭɴɧ ɷɧɸɶɷɵɸɹɷɧɴʆɹʃɸʆ ɶɵ ɳɬɴʃɿɬɰ ɳɬɷɬ ɴɧ ɴɧɯ
ɨɵɲɬɬ ɱɷɺɶɴʂɼ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɵɨɵɷɵɹɧ ɶɵ ɱɷɯɹɬɷɯʅ ɩɬɲɯɾɯɴʂ ɧɱɹɯɩɵɩ ɯɲɯ ɶɵ ɱɷɯɹɬɷɯʅ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩɵɰ ɻɵɷɳʂ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯ ɽɧ ɕɫɴɵɩɷɬɳɬɴɴɵ ɫɲʆ ɶɺɨɲɯɾɴʂɼ ɱɵɳɶɧɴɯɰ ɵɹɱɷʂɹʂɼ ɧɱɽɯɵɴɬɷɴʂɼ ɵɨʀɬɸɹɩ ɫɵɲɭɴɵ ɶɷɬɫɺɸɳɧɹɷɯɩɧɹʃɸʆ ɵɶɺɨɲɯɱɵɩɧɴɯɬ ɺɱɧɮɧɴɴʂɼ ɩʂɿɬ ɸɩɬɫɬɴɯɰ ɖɵɫɵɨɴʂɬ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆ ɸɵɫɬɷɭɧɹɸʆ ɩ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ Ɋɬɷ ɳɧɴɯɯ ɧ ɹɧɱɭɬ ɷʆɫɧ ɯɴʂɼ ɬɩɷɵɶɬɰɸɱɯɼ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩ
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
Подраздел 7. Законодательство об отдельных видах коммерческих организаций
§1. Законодательство о кооперативах
1.Состояние и оценка действующего законодательства
ɕɨʀɯɬ ɴɵɷɳʂ Ɋɑ ɵ ɶɷɧɩɵɩɵɳ ɸɹɧɹɺɸɬ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɯɸɼɵɫʆɹ ɯɮ ɶɷɯɴɽɯɶɯɧɲʃɴɵɪɵ ɷɧɮɲɯɾɯʆ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɱɧɱ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɸ ɵɨʀɬɰ ɶɷɧɩɵɸɶɵɸɵɨɴɵɸɹʃʅ ɯ ɶɵɹɷɬɨɯ ɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɱɧɱ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɸ ɶɷɧɩɵɳ ɩɬ ɫɬɴɯʆ ɶɷɬɫɶɷɯɴɯɳɧɹɬɲʃɸɱɵɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɯ ɷɧɸɶɷɬɫɬɲɬɴɯɬɳ ɫɵɼɵɫɵɩ ɵɹ ɴɬɬ ɳɬɭɫɺ ɾɲɬɴɧɳɯ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧ ӎ ɶ ɸɹ Ɋɑ
ɖɷɧɩɵɩɵɰ ɸɹɧɹɺɸ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɺɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɴ ɨɵɲʃɿɯɳ ɱɵɲɯɾɬ ɸɹɩɵɳ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɵɩ jɕ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬ ɷɧɹɯɩɧɼy jɕ ɸɬɲʃɸɱɵɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴɵɰ ɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯy jɕ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɵɰ ɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɵɨʀɬɸɹɩɧɼ ɯɼ ɸɵʅɮɧɼ ɩ ɗɵɸɸɯɰɸɱɵɰ ɛɬɫɬɷɧɽɯɯy ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɬ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩʂ jɕ ɱɷɬɫɯɹɴʂɼ ɶɵɹɷɬ ɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɪɷɧɭɫɧɴy jɕ ɸɧɫɵɩɵɫɾɬɸɱɯɼ ɵɪɵɷɵɫɴɯɾɬ ɸɱɯɼ ɯ ɫɧɾɴʂɼ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆɼ ɪɷɧɭɫɧɴy jɕ ɭɯɲɯʀɴʂɼ ɴɧɱɵɶɯɹɬɲʃɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼy ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɬ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɘɹɧ ɹɺɸ ɭɯɲɯʀɴʂɼ ɯ ɭɯɲɯʀɴɵ ɸɹɷɵɯɹɬɲʃɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɺɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɴ ɷɧɮɫ 7 ɍɯɲɯʀɴɵɪɵ ɱɵɫɬɱɸɧ ɑɷɵɳɬ ɹɵɪɵ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɳɯ ɱɵɵɶɬɷɧ ɹɯɩɧɳɯ ɻɧɱɹɯɾɬɸɱɯ ʆɩɲʆʅɹɸʆ ɵɨʀɯɴʂ ɱɵɷɬɴɴʂɼ ɳɧɲɵɾɯɸɲɬɴɴʂɼ ɴɧ ɷɵɫɵɩ ɘɬɩɬɷɧ ɘɯɨɯɷɯ ɯ ɋɧɲʃɴɬɪɵ ɉɵɸɹɵɱɧ ɗɛ ɸɹɧɹɺɸ ɱɵɹɵɷʂɼ ɺɷɬɪɺ ɲɯɷɵɩɧɴ ɵɹɫɬɲʃɴʂɳ ɮɧɱɵɴɵɳ ɧ ɹɧɱɭɬ ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɩɮɧɯɳɴɵɪɵ ɸɹɷɧɼɵɩɧ ɴɯʆ ɶ ɯ ɸɹ Ɋɑ ɋɵ ɸɯɼ ɶɵɷ ɾɧɸɹɯɾɴɵ ɸɵɼɷɧɴʆɬɹ ɸɯɲɺ jɎɧɱɵɴ ɵ ɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɩ ɘɘɘɗy ɪ ɻɵɷɳɧɲʃɴɵ ɷɬɪɺɲɯɷɺʅʀɯɰ ɸɹɧɹɺɸ ɴɬ ɱɵɹɵɷʂɼ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɴɧɶɷɯɳɬɷ ɪɧɷɧɭɴʂɼ ɯ ɹ ɶ
ɕɾɬɩɯɫɴʂɳɯ ɴɬɫɵɸɹɧɹɱɧɳɯ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɬɪɵ ɩ ʄɹɵɰ ɵɨɲɧɸɹɯ ɮɧɱɵ ɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ʆɩɲʆʅɹɸʆ
ɴɬɸɵɪɲɧɸɵɩɧɴɴɵɸɹʃ ɷʆɫɧ ɯɸɼɵɫɴʂɼ ɶɵɲɵɭɬɴɯɰ ɩ ɾɧɸɹɴɵɸɹɯ ɵɹ ɸɺɹɸɹɩɯɬ ɬɫɯɴɵɪɵ ɶɵɫɼɵɫɧ ɱɵ ɩɸɬɳ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɳ ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɩɮɧɯɳɴɵɪɵ
ɸɹɷɧɼɵɩɧɴɯʆ ɯ ɵɨʀɯɴʂ ɳɧɲɵɾɯɸɲɬɴɴʂɼ ɴɧɷɵɫɵɩ ʆɩɲʆʅʀɯɬɸʆ ɶɵɹɷɬ ɨɯɹɬɲʃɸɱɯɳɯ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɳɯ ɻɵɷɳɧɲʃɴɵ ɷɧɸɸɳɧɹɷɯɩɧʅɹɸʆ ɮɧɱɵɴɵɳ ɱɧɱ ɸɧɳɵɸɹɵʆɹɬɲʃɴʂɬ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɬ ɻɵɷɳʂ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɸɵɼɷɧɴʆɬɹɸʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴɧʆ ɶɺɹɧɴɯɽɧ ɩ ɵɹɴɬɸɬɴɯɯ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɱ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɳ ɯɲɯ ɱ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɳ ӎ ɸɷ ɸɹ Ɏɧɱɵɴɧ ɵ ɸɬɲʃ
ɼɵɮɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɯ Ɏɧɱɵɴ ɵ ɶɵɹɷɬɨɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɾɧɸɹʃ ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɴɬɱɵɹɵ
ɑɵɴɽɬɶɽɯʆ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɖɷɵɬɱɹ
ɷʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɻɵɷɳɧɲʃɴɵ ɮɧɨɷɵɴɯɷɵɩɧɴɧ ɵɹ ɩɮʂɸɱɧɴɯʆ ɱɷɬɫɯɹɵ ɷɵɩ ɶ ɸɹ Ɏɧɱɵɴɧ ɵ ɸɬɲʃɼɵɮɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɹɵɪɫɧ ɱɧɱ ɫɷɺɪɯɬ ɱɵɵɶɬ ɷɧɹɯɩʂ ɵɹɩɬɾɧʅɹ ɶɵ ɫɵɲɪɧɳ ɩɸɬɳ ɸɩɵɯɳ ɯɳɺʀɬɸɹɩɵɳ ɹɬɷɷɯɹɵɷɯɧɲʃɴʂɬ ɸɵʅɮʂ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɵɨʀɬɸɹɩ ɴɬ ʆɩɲʆʅɹɸʆ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɳɯ ɩ ɸɯɲɺ ɾɬɪɵ ɯɼ ɸɹɧɹɺɸ ɴɬ ɳɵɭɬɹ ɨʂɹʃ ɶɷɬɫɳɬɹɵɳ ɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɴɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃ ɸɹɩɧ ɵ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɯ ɹ ɫ
ɴɧɲɯɾɯɬ ɷɧɮɲɯɾɴʂɼ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɯɰ ɳɬɭɫɺ ɵɹɫɬɲʃɴʂɳɯ ɮɧɱɵɴɧɳɯ ɯ ɵɨʀɯɳɯ ɴɵɷɳɧɳɯ Ɋɑ
ɫɺɨɲɯɷɵɩɧɴɯɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɼ ɴɵɷɳ ɴɧɶɷɯɳɬɷ ɩ ɮɧɱɵɴɧɼ ɵ ɶɷɵ ɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɯ ɵ ɸɬɲʃɼɵɮɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɴɧɲɯɽɵ ʆɩɴɵ ɾɷɬɮɳɬɷɴɵɬ ɱɵɲɯɾɬɸɹɩɵ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɼ ɧɱɹɵɩ ɵ ɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ
ɸɵɼɷɧɴʆɬɹɸʆ jɷɧɮɴɵɺɷɵɩɴɬɩɵɬy ɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɴɯɬ ɸɧɳɵɸɹɵʆɹɬɲʃɴʂɬ ɮɧɱɵɴʂ ɯ ɷɧɮɫɬɲ ɍɯɲɯʀɴɵɪɵ ɱɵɫɬɱɸɧ ɗɛ
ɴɧɲɯɾɯɬ ʆɩɴɵ ɺɸɹɧɷɬɩɿɯɼ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɼ ɧɱɹɵɩ Ɏɧɱɵɴ ɘɘɘɗ
jɕ ɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɩ ɘɘɘɗy
2. Предложения по совершенствованию действующего
законодательства
ɉ ɵɨʀɯɼ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆɼ Ɋɑ ɗɛ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹɸʆ ɽɬɲɬɸɵɵɨɷɧɮɴʂɳ ɸɵɼɷɧɴɬɴɯɬ ɫɬɲɬɴɯʆ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɴɧ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɬ ɯ ɶɵɹɷɬɨɯ ɹɬɲʃɸɱɯɬ ɯ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅʀɯɼ ʄɹɵɳɺ ɫɬɲɬɴɯʅ ɷɧɮɲɯɾɯɰ ɩ ɯɼ ɶɷɧɩɵɩɵɳ ɸɹɧɹɺɸɬ
ɉ ɵɹɲɯɾɯɬ ɵɹ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɸɵɮɫɧɩɧɬɳʂɼ ɫɲʆ ɸɵɩɳɬɸɹɴɵɰ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴɵɰ ɶɷɬɫɶɷɯɴɯɳɧɹɬɲʃɸɱɵɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɯɼ ɾɲɬɴɵɩ ɸ ɽɬɲʃʅ ɶɵɲɺɾɬɴɯʆ ɶɷɯɨʂɲɯ ɵɹ ɶɷɵɯɮɩɵɫɯɳʂɼ ɹɵɩɧɷɵɩ ɯ ɷɧ ɨɵɹ ɵɱɧɮʂɩɧɬɳʂɼ ɺɸɲɺɪ ɯ ɹ ɫ ɯ ɬɬ ɶɵɸɲɬɫɺʅʀɬɪɵ ɷɧɸɶɷɬɫɬɲɬɴɯʆ ɳɬ ɭɫɺ ɸɩɵɯɳɯ ɾɲɬɴɧɳɯ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɬ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩʂ ɱɧɱ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬ ɸɱɯɬ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɸɵɮɫɧʅɹɸʆ ɯɸɱɲʅɾɯɹɬɲʃɴɵ ɸ ɽɬɲʃʅ ɺɫɵɩɲɬɹɩɵɷɬɴɯʆ ɳɧɹɬɷɯɧɲʃɴʂɼ ɯ ɯɴʂɼ ɶɵɹɷɬɨɴɵɸɹɬɰ ɸɩɵɯɼ ɾɲɬɴɵɩ ɱɵɹɵɷʂɬ ɴɬ ɵɨʆɮɧ ɴʂ ɲɯɾɴɵ ɺɾɧɸɹɩɵɩɧɹʃ ɩ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɸɵɮɫɧɩɧɬɳʂɼ ɯɳɯ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɵɪɷɧɴɯɾɯɩɧʆ ɸɩɵɬ ɺɾɧɸɹɯɬ ɺɶɲɧɹɵɰ ɶɧɬɩʂɼ ɯ ɯɴʂɼ ɴɬɵɨɼɵɫɯɳʂɼ ɫɬ
ɴɬɭɴʂɼ ɩɮɴɵɸɵɩ ɴɵ ɯ ɴɬ ɩɶɷɧɩɬ ɺɾɧɸɹɩɵɩɧɹʃ ɩ ɷɧɸɶɷɬɫɬɲɬɴɯɯ ɩɵɮ
ɤɹɵ ɵɨɸɹɵʆɹɬɲʃɸɹɩɵ ɫɬɲɧɬɹ ɩɵɮɳɵɭɴʂɳ ɵɫɴɵɩɷɬɳɬɴɴɵɬ ɺɾɧɸɹɯɬ ɪɷɧɭɫɧɴɯɴɧ ɩ ɴɬ ɸɱɵɲʃɱɯɼ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɯ ɯɸɱɲʅɾɧɬɹ ɫɲʆ ɴɬɪɵ ɹɧɱɺʅ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɶɷɯ ɳɬɴɯɹɬɲʃɴɵ ɱ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɳ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɳ ɶɵ ɵɨʀɬɳɺ ɶɷɧɩɯɲɺ ɶɷɬɫɶɵɲɧɪɧʅʀɯɳ ɲɯɾɴɵɬ ɹɷɺɫɵɩɵɬ ɺɾɧɸɹɯɬ ɯɼ ɾɲɬɴɵɩ ɩ ɯɼ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɬɸɲɯ ɹɵɲʃɱɵ ɷɬɾʃ ɴɬ ɯɫɬɹ ɵ jɻɯ ɴɧɴɸɵɩʂɼ ɺɾɧɸɹɴɯɱɧɼy ɩ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɯɯ ɸ ɶ ɸɹ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧɱɵɴɧ jɕ ɶɷɵɯɮɩɵɫ ɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼy
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
ɳɵɭɴʂɼ ɫɵɼɵɫɵɩ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɵɪɵ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧ ɵɹ ɷɧɮɷɬɿɬɴɴɵɰ ɯɳ ɶɷɬɫɶɷɯɴɯɳɧɹɬɲʃɸɱɵɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ
ɤɹɯ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆ ɫɵɲɭɴʂ ɨʂɹʃ ɾɬɹɱɵ ɵɹɷɧɭɬɴʂ ɩ Ɋɑ ɧ ɹɧɱɭɬ ɩ ɴɵɷ ɳɧɼ ɵɨʀɯɼ ɾɧɸɹɬɰ ɶɷɬɫɲɧɪɧɬɳʂɼ ɫɧɲɬɬ ɮɧɱɵɴɵɩ ɵ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɯ ɵ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɧ ɶɷɧɩɯɲɵ ɶ ɸɹ Ɋɑ ɫɵɲɭɴɵ ɨʂɹʃ ɯɸɱɲʅɾɬɴɵ ɯɮ ɮɧɱɵɴɧ
Ɏɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɬ ɴɵɷɳʂ ɵ ɸɹɧɹɺɸɬ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɸɵɫɬɷɭɧʀɯɬ ɸʆ ɩ ɴɧɸɹɵʆʀɬɬ ɩɷɬɳʆ ɩ ɳɴɵɪɵɾɯɸɲɬɴɴʂɼ ɸɶɬɽɯɧɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɧɼ ɩɶɵɲ ɴɬ ɳɵɪɺɹ ɨʂɹʃ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴʂ ɩ ɫɩɧ ɵɸɴɵɩɴʂɼ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɧ ɵ ɶɷɵ ɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɯ ɵ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɤɹɵ ɶɵɮɩɵɲɯɹ ɺɶɷɵɸɹɯɹʃ ɯ ɺɴɯɻɯɽɯɷɵɩɧɹʃ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴɵɬ ɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɴɯɬ
ɩʄɹɵɰ ɸɻɬɷɬ ɺɸɹɷɧɴɯɹʃ ɱɧɱ ɴɬɵɨɵɸɴɵɩɧɴɴɵɬ ɫɺɨɲɯɷɵɩɧɴɯɬ ɵɫɴɯɼ ɯ ɹɬɼ ɭɬ ɶɵ ɸɺɹɯ ɶɷɧɩɯɲ ɩ ɷɧɮɲɯɾɴʂɼ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɼ ɧɱɹɧɼ ɹɧɱ ɯ ɯɳɬʅʀɯɬɸʆ
ɩɴɯɼ ɩɮɧɯɳɴʂɬ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɯʆ ɯ ɴɬɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɯʆ ɵɨʀɯɳ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆɳ Ɋɑɖɷɬɫɲɧɪɧɬɳʂɰ ɮɧɱɵɴ ɵ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɫɵɲ
ɭɬɴ ɺɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɹʃ ɵɹɴɵɿɬɴɯʆ ɱɵɹɵɷʂɬ ɩ ɴɧɸɹɵʆʀɬɬ ɩɷɬɳʆ ʆɩɲʆʅɹɸʆ ɶɷɬɫɳɬɹɵɳ ɹɷɬɼ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɵɩ ɵ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯ ɩɧɼ ɵ ɸɬɲʃɼɵɮɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɯ ɵ ɶɵɹɷɬɨɱɵɵɶɬɷɧɽɯɯ ɧ ɶɷɬɫɲɧɪɧɬɳʂɰ ɮɧ ɱɵɴ ɵ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɫɵɲɭɬɴ ɺɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɹʃ ɸɹɧɹɺɸ ɩɸɬɼ ɨɬɮ ɯɸɱɲʅɾɬɴɯʆ ɹɧɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɩɱɲʅɾɧʆ ɭɯɲɯʀɴʂɬ ɯ ɭɯɲɯʀɴɵ ɸɹɷɵɯɹɬɲʃɴʂɬ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩʂ ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɩɮɧɯɳɴɵɪɵ ɱɷɬɫɯɹɧ ɯ ɩɮɧɯɳɴɵɪɵ ɸɹɷɧɼɵɩɧɴɯʆ ɧ ɹɧɱɭɬ ɵɨʀɯɴʂ ɳɧɲɵɾɯɸɲɬɴɴʂɼ ɴɧɷɵɫɵɩ
ɤɹɵɳɺ ɫɵɲɭɴɵ ɸɵɫɬɰɸɹɩɵɩɧɹʃ ɴɧɲɯɾɯɬ ɩ ɴɯɼ ɫɵɸɹɧɹɵɾɴɵ ɮɴɧɾɯɹɬɲʃ ɴʂɼ ɶɵ ɵɨʁɬɳɺ ɵɨʀɯɼ ɶɵɲɵɭɬɴɯɰ ɕɨʀɬɰ ɾɧɸɹɯ ɖɷɯ ʄɹɵɳ ɨɬɮɺɸɲɵɩ ɴɵɳɺ ɺɸɹɷɧɴɬɴɯʅ ɶɵɫɲɬɭɧɹ ɯɳɬʅʀɯɬɸʆ ɩ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɧɼ ɵ ɱɵɵɶɬ ɷɧɽɯɯ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɯʆ ɵɨʀɯɳ ɶɷɧɩɯɲɧɳ Ɋɑ ɧ ɶɵɫɧɩɲʆʅʀɬɬ ɨɵɲʃɿɯɴɸɹɩɵ ʄɹɯɼ ɮɧɱɵɴɵɩ ɮɧ ɯɸɱɲʅɾɬɴɯɬɳ ɮɧɱɵɴɧ ɵ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧ ɹɯɩɧɼ ɶɵɫɲɬɭɧɹ ɵɹɳɬɴɬ
ɖɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹɸʆ ɹɧɱɭɬ ɾɹɵ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɬ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩʂ ɸ ɺɾɧ ɸɹɯɬɳ ɪɷɧɭɫɧɴ ɴɬ ɫɵɲɭɴʂ ɩɵ ɩɸɬɼ ɨɬɮ ɯɸɱɲʅɾɬɴɯʆ ɸɲɺɾɧʆɼ ɵɪɷɧɴɯɾɯ ɩɧɹʃ ɸɷɵɱ ɸɩɵɬɪɵ ɸɺʀɬɸɹɩɵɩɧɴɯʆ ɶɬɷɯɵɫɵɳ ɩʂɶɲɧɹʂ ɵɹɫɬɲʃɴʂɳɯ ɾɲɬ
ɴɧɳɯ ɸɩɵɯɼ ɶɧɬɩʂɼ ɩɮɴɵɸɵɩ ɮɧ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅʀɬɬ ɯɳɺʀɬɸɹɩɵ ɱɩɧɷɹɯ ɷɺ ɫɧɾɺ ɪɧɷɧɭ ɯ ɹ ɫ ɾɹɵ ɩʂɹɬɱɧɬɹ ɯɮ ɵɨʀɬɪɵ ɶɷɧɩɯɲɧ ɶ ɸɹ Ɋɑ ɘɲɬɫɺɬɹ ɷɧɮɷɬɿɯɹʃ ɸɵɮɫɧɴɯɬ ɶɵɸɹɵʆɴɴɵ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɶɵ ɺɫɵɩɲɬɹɩɵɷɬɴɯʅ ɹɬɼ ɯɲɯ ɯɴʂɼ ɳɧɹɬɷɯɧɲʃɴʂɼ ɶɵɹɷɬɨɴɵɸɹɬɰ ɪɷɧ ɭɫɧɴ ɸɺʀɬɸɹɩɵɩɧɴɯɬ ɱɵɹɵɷʂɼ ɴɬ ɨɺɫɬɹ ɴɧɼɵɫɯɹʃɸʆ ɩ ɮɧɩɯɸɯɳɵɸɹɯ ɵɹ ɩʂɶɲɧɹʂ ɯɼ ɾɲɬɴɧɳɯ ɸɩɵɯɼ ɶɧɬɩʂɼ ɩɮɴɵɸɵɩ ɾɹɵ ɩ ɨɵɲʃɿɬɰ ɳɬɷɬ ɸɵɵɹ ɩɬɹɸɹɩɺɬɹ ɱɲɧɸɸɯɾɬɸɱɯɳ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲɬɴɯʆɳ ɵ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɯ ɮɧɷɺɨɬɭɴɵ
ɑɵɴɽɬɶɽɯʆ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɖɷɵɬɱɹ
ɳɺ ɵɶʂɹɺ ɘ ʄɹɵɰ ɽɬɲʃʅ ɴɵɷɳɧ ɶ ɸɹ Ɋɑ ɫɵɲɭɴɧ ɸɹɧɹʃ ɫɯɸɶɵɮɯ ɹɯɩɴɵɰ ɧ ɴɬ ɯɳɶɬɷɧɹɯɩɴɵɰ
ɖɷɬɯɳɺʀɬɸɹɩɵ ɹɧɱɯɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɸɵɸɹɵɯɹ ɩ ɺɶɷɵʀɬɴɴɵɳ ɵɷɪɧɴɯ ɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩɵɳ ɵɻɵɷɳɲɬɴɯɯ ɯɸɶɵɲʃɮɵɩɧɴɯʆ ɶɷɯɴɧɫɲɬɭɧʀɬɪɵ ɱɵ ɵɶɬɷɧɹɯɩɺ ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɩ ɹɵɳ ɾɯɸɲɬ ɯɸɶɵɲʃɮɺɬɳɵɪɵ ɫɲʆ ɵɨʀɯɼ ɴɺɭɫ ɩɸɬɼ ɬɪɵ ɾɲɬɴɵɩ ɵɹɸɺɹɸɹɩɯɬ ɴɬɵɨɼɵɫɯɳɵɸɹɯ ɶɷɯɩɲɬɱɧɹʃ ɫɲʆ ʄɹɵɪɵ ɺɶɷɧɩɲʆʅ ʀɯɬ ɱɵɳɶɧɴɯɯ ɯɲɯ ɸɶɬɽɯɧɲʃɴɵ ɸɵɮɫɧɩɧɹʃ ɹɵɩɧɷɯʀɬɸɹɩɧ ɫɲʆ ɸɵɩɳɬɸɹ ɴɵɰ ʄɱɸɶɲɺɧɹɧɽɯɯ ɵɨʀɬɪɵ ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɯ ɹ ɶ
ɍɯɲɯʀɴʂɰ ɱɵɫɬɱɸ ɩ ɶ ɸɹ ɷɧɮɷɬɿɯɲ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɳ ɲɯɽɧɳ ɾɲɬɴɸɹɩɵ ɩ ɭɯɲɯʀɴʂɼ ɯ ɭɯɲɯʀɴɵ ɸɹɷɵɯɹɬɲʃɴʂɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧɼ ɱɵɹɵ ɷɵɬ ɵɫɴɧɱɵ ɴɬ ɸɳɵɭɬɹ ɸɹɧɹʃ ɵɫɴɯɳ ɯɮ ɵɸɴɵɩɧɴɯɰ ɫɲʆ ɶɷɯɵɨɷɬɹɬɴɯʆ ɯɳɯ ɶɷɧɩɧ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɴɧ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɴɵɬ ɭɯɲʃɬ ɫɧɭɬ ɶɵɸɲɬ ɩʂɶɲɧ ɹʂ ɯɳɯ ɶɧɬɩɵɪɵ ɩɮɴɵɸɧ ɯɨɵ ɶ ɸɹ Ɋɑ ɷɧɸɶɷɵɸɹɷɧɴʆɬɹɸʆ ɹɵɲʃɱɵ ɴɧ ɪɷɧɭɫɧɴ ɘɲɬɫɵɩɧɹɬɲʃɴɵ ɩ ɹɧɱɯɼ ɫɵɸɹɧɹɵɾɴɵ ɷɧɸɶɷɵɸɹɷɧɴɬɴɴʂɼ ɩɯ ɫɧɼ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɵɩ ɸ ɹɬɾɬɴɯɬɳ ɩɷɬɳɬɴɯ ɳɵɭɬɹ ɸɲɵɭɯɹʃɸʆ ɸɯɹɺɧɽɯʆ ɱɵ ɪɫɧ ɯɼ ɾɲɬɴɧɳɯ ɵɸɹɧɴɺɹɸʆ ɹɵɲʃɱɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɬ ɲɯɽɧ ɱɵɹɵɷʂɬ ɸɳɵɪɺɹ ɵɶɷɬɫɬɲʆɹʃ ɸɺɫʃɨɺ ɯɼ ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɉɸɬ ʄɹɵ ɹɧɱɭɬ ɪɵɩɵɷɯɹ ɩ ɶɵɲʃɮɺ ɺɸɹɧ ɴɵɩɲɬɴɯʆ ɺɱɧɮɧɴɴɵɰ ɩʂɿɬ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹɯ
§2. Законодательство об унитарных предприятиях
1.Состояние и оценка действующего законодательства
ɘɹɧɹɺɸ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɵɶɷɬɫɬɲʆɬɹɸʆ ɴɵɷɳɧɳɯ ɸɹ ӎɊɑ ɯ ɸɶɬɽɯɧɲʃɴʂɳ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɳ ɮɧɱɵɴɵɳ jɕ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɼ
ɯɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴʂɼ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆɼy
ɉɮɧɩɯɸɯɳɵɸɹɯ ɵɹ ɼɧɷɧɱɹɬɷɧ ɶɷɧɩɧ ɹɧɱɵɪɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɴɧ ɶɬ ɷɬɫɧɴɴɵɬ ɬɳɺ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲɬɳ ɯɳɺʀɬɸɹɩɵ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɵ ɷɧɮɲɯɾɧɬɹ ɺɴɯ ɹɧɷɴʂɬ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆ ɵɸɴɵɩɧɴɴʂɬ ɴɧ ɶɷɧɩɬ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴɵɪɵ ɩɬɫɬɴɯʆ ɲɯɨɵ ɴɧ ɶɷɧɩɬ ɵɶɬɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɺɶɷɧɩɲɬɴɯʆ ɱɧɮɬɴɴʂɬ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆ əɧ ɱɧʆ ɫɯɻɻɬɷɬɴɽɯɧɽɯʆ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹɸʆ ɵɶɷɧɩɫɧɴɴɵɰ ɫɲʆ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɼ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ
ɕɫɴɧɱɵ ɩɬɸʃɳɧ ɸɬɷʃɬɮɴʂɬ ɸɵɳɴɬɴɯʆ ɶɵɷɵɭɫɧɬɹ ɴɧɲɯɾɯɬ ɳɺɴɯ ɽɯɶɧɲʃɴʂɼ ɱɧɮɬɴɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɯɨɵ ɯɼ ɸɺʀɬɸɹɩɵɩɧɴɯɬ ɴɬ ɩʂɮʂɩɧ ɬɹɸʆ ɱɧɱɯɳɯ ɲɯɨɵ ɷɬɧɲʃɴʂɳɯ ɵɸɵɨɬɴɴɵɸɹʆɳɯ ɮɧɫɧɾ ɯ ɯɲɯ ɵɷɪɧɴɯɮɧ ɽɯɯ ɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴɵɰ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɴɧ ɱɵɹɵɷɵɰ ɵɴɯ ɵɸɴɵɩɧɴʂ ɘɲɬ ɫɺɬɹ ɹɧɱɭɬ ɵɹɳɬɹɯɹʃ ɾɹɵ ɯɮ ɶɷɯɳɬɷɴɵ ɹʂɸ ɯɳɬʅʀɯɼɸʆ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɴɧɼɵɫʆɹɸʆ ɩ ɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴɵɰ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɯɲɯ
ɩɸɵɨɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɸɺɨʁɬɱɹɵɩ ɗɵɸɸɯɰɸɱɵɰ ɛɬɫɬɷɧɽɯɯ
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
ɘɧɳɵ ɶɵɴʆɹɯɬ jɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɬy ɮɧɱɵɴ ɯɸɶɵɲʃɮɺɬɹ ɫɲʆ ɵɨɵɮɴɧɾɬ ɴɯʆ ɫɩɺɼ ɸɵɩɬɷɿɬɴɴɵ ɷɧɮɲɯɾɴʂɼ ɱɧɹɬɪɵɷɯɰ ӎ ɸɺɨʁɬɱɹɧ ɶɷɧɩɧ ɺɴɯɹɧɷ ɴɵɬ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɬ ɯɫɬɴɹɯɻɯɽɯɷɺɬɳɵɬ ɩ ɵɨɵɷɵɹɬ ɸ ɶɵɳɵʀʃʅ ɻɯɷɳɬɴɴɵ ɪɵ ɴɧɯɳɬɴɵɩɧɴɯʆ ɯ ɵɨʁɬɱɹɧ ɶɷɧɩɧ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɬ ɱɧɱ ɯɳɺʀɬɸɹɩɬɴɴʂɰ ɱɵɳɶɲɬɱɸ ɩ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɯɯ ɸɵ ɸɹ Ɋɑ ɯɫɬɴɹɯɻɯɽɯɷɺɬɳʂɰ ɩ ɵɨɵɷɵɹɬ ɸ ɶɵɳɵʀʃʅ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɵɪɵ ɵɨɵɮɴɧɾɬɴɯʆ
ɖɷɯ ʄɹɵɳ ɶɵɴɯɳɧɴɯɬ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆ ɱɧɱ ɵɨʁɬɱɹɧ ɶɷɧɩɧ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺ ɬɹ ɱɲɧɸɸɯɾɬɸɱɯɳ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲɬɴɯʆɳ ɷʂɴɵɾɴɵɪɵ ɼɵɮʆɰɸɹɩɧ ɹɵɪɫɧ ɱɧɱ ɶɵ ɴɯɳɧɴɯɬ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆ ɩ ɱɧɾɬɸɹɩɬ ɸɺɨʁɬɱɹɧ ɶɷɧɩɧ ӎ ɸɧɳɵɸɹɵʆɹɬɲʃɴɵɰ ɷɧɮɴɵɩɯɫɴɵɸɹɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɯɳɺʀɬɸɹɩɬɴɴɧʆ ɵɨɵɸɵɨɲɬɴɴɵɸɹʃ ɱɵɹɵɷɵɪɵ ɼɧɷɧɱɹɬɷɯɮɺɬɹɸʆ ɴɬ ɵɨʂɾɴʂɳ ɶɷɧɩɵɳ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɧ ɯɸɱɺɸ ɸɹɩɬɴɴɵ ɸɵɮɫɧɴɴʂɳɯ ɵɪɷɧɴɯɾɬɴɴʂɳɯ jɩɬʀɴʂɳɯy ɶɷɧɩɧɳɯ ɴɬ ɯɳɬʅ ʀɯɳɯ ɧɴɧɲɵɪɵɩ ɩ ɷɧɮɩɯɹʂɼ ɶɷɧɩɵɶɵɷʆɫɱɧɼ ʆɩɲʆɬɹɸʆ ɸɲɬɫɸɹɩɯɬɳ ɸɵ ɼɷɧɴɬɴɯʆ ɩ ɸɵɩɷɬɳɬɴɴɵɳ ɷɵɸɸɯɰɸɱɵɳ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵɳ ɶɷɧɩɬ ɯɴɸɹɯɹɺɹɵɩ ɶɷɬɭɴɬɪɵ ɸɵɩɬɹɸɱɵɪɵ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵɪɵ ɶɷɧɩɧ ɵɸɴɵɩɧɴɴɵɪɵ ɴɧ ɵɪɵɸɺɫɧɷ ɸɹɩɲɬɴɴɵɰ ɶɲɧɴɵɩɵɰ ʄɱɵɴɵɳɯɱɬ
ɚɴɯɹɧɷɴɵɬ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɬ ӎ ɬɫɯɴɸɹɩɬɴɴʂɰ ɩɯɫ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɵɰ ɵɷ ɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɴɬ ʆɩɲʆʅʀɬɰɸʆ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱɵɳ ɸɩɵɬɪɵ ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɯ ɵɨɲɧ ɫɧʅʀɬɰ ɸɹɷɵɪɵ ɽɬɲɬɩɵɰ ɵɪɷɧɴɯɾɬɴɴɵɰ ɶɷɧɩɵɸɶɵɸɵɨɴɵɸɹʃʅ ɱɵɹɵɷɧʆ ɴɬ ɩɶɷɧɩɬ ɸɵɩɬɷɿɧɹʃ ɨɵɲʃɿɯɴɸɹɩɵ ɸɫɬɲɵɱ ɶɵ ɷɧɸɶɵɷʆɭɬɴɯʅ jɸɩɵɯɳy ɯɳɺʀɬɸɹɩɵɳ ɨɬɮ ɶɷɬɫɩɧɷɯɹɬɲʃɴɵɪɵ ɸɵɪɲɧɸɯʆ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱɧ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʆ ɸɹ ɯ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧɱɵɴɧ jɕɨ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆɼy ɖɷɯ ʄɹɵɳ ɲʅɨʂɬ ɸɫɬɲɱɯ ɺɴɯɹɧɷɴɵɪɵ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆ ɩɱɲʅɾɧʆ ɯ ɸɵɩɬɷɿɬɴ ɴʂɬ ɸ ɸɵɪɲɧɸɯʆ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱɧ ɳɵɪɺɹ ɨʂɹʃ ɵɨʁʆɩɲɬɴʂ ɴɯɾɹɵɭɴʂɳɯ ɬɸɲɯ ɵɴɯ ɩʂɼɵɫʆɹ ɮɧ jɶɷɬɫɬɲʂ ɲɯɿɧʅʀɯɬ ɬɪɵ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹɯ ɵɸɺʀɬɸɹ ɩɲʆɹʃ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹʃ ɽɬɲɯ ɶɷɬɫɳɬɹ ɩɯɫʂ ɱɵɹɵɷɵɰ ɵɶɷɬɫɬɲɬɴʂ ɬɪɵ ɺɸɹɧ ɩɵɳy ɶ ɸɹ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧɱɵɴɧ jɕɨ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆɼy ɧ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲʃ ɩɶɷɧɩɬ ɴɬ ɹɵɲʃɱɵ ɵɸɶɧɷɯɩɧɹʃ ɸɫɬɲɱɯ ɸɩɵɬɪɵ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆ ɩ ɱɵɹɵɷʂɼ ɵɴ ɴɬ ɺɾɧɸɹɩɵɩɧɲ ɴɵ ɯ ɯɸɹɷɬɨɵɩɧɹʃ ɬɪɵ ɯɳɺ ʀɬɸɹɩɵ ɯɮ ɾɺɭɵɪɵ ɴɬɮɧɱɵɴɴɵɪɵ ɩɲɧɫɬɴɯʆ ɯɴʂɼ ɲɯɽ ɶ ɯ ɸɹ ɛɬ ɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧɱɵɴɧ jɕɨ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯʆɼy
ɉ ɷɬɮɺɲʃɹɧɹɬ ʄɹɵɪɵ ɱɵɴɹɷɧɪɬɴɹʂ ɹɧɱɯɼ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɴɧɼɵɫʆɹɸʆ ɶɵɫ ɶɵɸɹɵʆɴɴɵɰ ɺɪɷɵɮɵɰ ɵɸɶɧɷɯɩɧɴɯʆ ɫɬɰɸɹɩɯɰ ɶɵɸɲɬɫɴɯɼ ɸɵ ɸɹɵɷɵ ɴʂ ɯɼ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱɵɩ ɸ ɱɵɹɵɷʂɳɯ ɫɷɺɪɯɬ ɺɾɧɸɹɴɯɱɯ ɵɨɵɷɵɹɧ ɴɬ ɩɸɹɺ ɶɧɲɯ ɴɯ ɩ ɱɧɱɯɬ ɶɷɧɩɵɵɹɴɵɿɬɴɯʆ ɘ ɫɷɺɪɵɰ ɸɹɵɷɵɴʂ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱɯ ɯɳɺʀɬɸɹɩɧ ɹɧɱɯɼ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɯɳɬʆ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɶɵɲɴɵɸɹʃʅ ɷɺ ɱɵɩɵɫɯɹʃ ɩɸɬɰ ɯɼ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴɵɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹʃʅ ɩ ɨɵɲʃɿɯɴɸɹɩɬ ɸɲɺ ɾɧɬɩ ɴɬ ɴɬɸɺɹ ɴɯɱɧɱɵɰ ɯɳɺʀɬɸɹɩɬɴɴɵɰ ɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ ɮɧ ɷɬɮɺɲʃɹɧ
ɑɵɴɽɬɶɽɯʆ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɖɷɵɬɱɹ
ɹʂ ɸɩɵɬɪɵ jɺɶɷɧɩɲɬɴɯʆy ɮɧ ɯɸɱɲʅɾɬɴɯɬɳ ɱɧɮɬɴɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɪɫɬ ɺɸɹɧɴɵɩɲɬɴɧ ɸɺɨɸɯɫɯɧɷɴɧʆ ɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵɸɹʃ ɯɼ ɺɾɷɬɫɯɹɬɲɬɰ ɮɧ ɫɵɲɪɯ ɸɩɵɯɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ
ɉ ɽɬɲɵɳ ɭɬ ɳɵɭɴɵ ɸɫɬɲɧɹʃ ɩʂɩɵɫ ɵ ɹɵɳ ɾɹɵ ɴɧɲɯɾɯɬ ɹɧɱɵɪɵ ɷɵɫɧ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɴɬ ɸɵɵɹɩɬɹɸɹɩɺɬɹ ɵɸɴɵɩɵɶɵɲɧɪɧʅʀɯɳ ɶɷɯɴɽɯ ɶɧɳ ɶɷɧɩɵɶɵɷʆɫɱɧ ɵɸɴɵɩɧɴɴɵɪɵ ɴɧ ɷʂɴɵɾɴɵɰ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɼɵɮʆɰɸɹɩɧ
2. Предложения по совершенствованию действующего
законодательства
ɏɮɲɵɭɬɴɴɵɬ ɩʂɿɬ ɸɩɯɫɬɹɬɲʃɸɹɩɺɬɹ ɵ ɨɬɸɶɬɷɸɶɬɱɹɯɩɴɵɸɹɯ ɫɧɴ ɴɵɰ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩɵɰ ɻɵɷɳʂ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɯ ɭɬɲɧɹɬɲʃ ɴɵɸɹɯ ɬɬ ɶɵɸɹɬɶɬɴɴɵɰ ɮɧɳɬɴʂ ɫɷɺɪɯɳɯ ɩɯɫɧɳɯ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧ ɽɯɰ ɶɷɬɭɫɬ ɩɸɬɪɵ ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴʂɳɯ ɵɨʀɬɸɹɩɧɳɯ ɸɵ ɴʂɳ ɯɲɯ ɯɴʂɳ ɷɬɿɧʅʀɯɳ ɺɾɧɸɹɯɬɳ ɶɺɨɲɯɾɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɼ ɵɨɷɧɮɵɩɧɴɯɰ ɩ ɯɼ ɯɳɺʀɬɸɹɩɬ
ɏɸɼɵɫʆ ɯɮ ɷɬɧɲʃɴʂɼ ɶɵɹɷɬɨɴɵɸɹɬɰ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɧ ɶɷɬɫ ɸɹɧɩɲʆɬɹɸʆ ɫɵɶɺɸɹɯɳʂɳ ɸɵɼɷɧɴɬɴɯɬ ɩ ɶɬɷɸɶɬɱɹɯɩɬ ɲɯɿʃ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɼ ɱɧɮɬɴɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɫɲʆ ɴɬɱɵɹɵɷʂɼ ɵɸɵɨɵ ɩɧɭɴʂɼ ɸɻɬɷ ʄɱɵɴɵɳɯɱɯɉɳɬɸɹɬ ɸ ɹɬɳ ɸɵɩɷɬɳɬɴɴɵɬ ɻɺɴɱɽɯɵɴɯɷɵɩɧɴɯɬ ɺɴɯɹɧɷɴʂɼ ɶɷɬɫ ɶɷɯʆɹɯɰ ɶɵɱɧ ɴɬ ɶɵɷɵɭɫɧɬɹ ɱɧɱɯɼ ɲɯɨɵ ɸɲɵɭɴʂɼ ɶɷɧɱɹɯɾɬɸɱɯɼ ɶɷɵ ɨɲɬɳ ɘ ʄɹɵɰ ɹɵɾɱɯ ɮɷɬɴɯʆ ɵɴɯ ɳɵɪɺɹ ɨʂɹʃ ɸɵɼɷɧɴɬɴʂ ɴɧ ɨɲɯɭɧɰɿɯɰ ɶɬɷɯɵɫ ɸ ɵɫɴɵɩɷɬɳɬɴɴʂɳ ɸɵɼɷɧɴɬɴɯɬɳ ɨɬɮ ɱɧɱɯɼ ɲɯɨɵ ɸɬɷʃɬɮɴʂɼ ɯɮ ɳɬɴɬɴɯɰ ɵɨɬɸɶɬɾɯɩɧʅʀɯɼ ɯɼ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹʃ ɴɵɷɳ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵɪɵ ɮɧɱɵ
ɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɝɬɲɬɸɵɵɨɷɧɮɴɵɰ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹɸʆ ɲɯɿʃ ɸɱɵɷɬɰɿɧʆ ɲɯɱɩɯɫɧɽɯʆ ɩ ɷɬ
ɮɺɲʃɹɧɹɬ ɶɷɬɵɨɷɧɮɵɩɧɴɯʆ ɯɲɯ ɫɷɺɪɯɼ ɻɵɷɳ ɷɬɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɳɺɴɯɽɯ ɶɧɲʃɴʂɼ ɱɧɮɬɴɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹʃ ɱɵɹɵɷʂɼ ɴɬ ɵɹɩɬɾɧɬɹ ɷɬɧɲʃɴʂɳ ɮɧɫɧɾɧɳ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴɵɰ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɵɸɹɯ
ɔɬɵɨɼɵɫɯɳ ɹɧɱɭɬ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɰ ɮɧɶɷɬɹ ɸɵɮɫɧɴɯʆ ɴɵɩʂɼ ɺɴɯɹɧɷ ɴʂɼ ɶɷɬɫɶɷɯʆɹɯɰ ɩ ɹɵɳ ɾɯɸɲɬ ɯ ɵɸɵɨɬɴɴɵ ɴɧ ɳɺɴɯɽɯɶɧɲʃɴɵɳ ɺɷɵɩɴɬ
Подраздел 8. Законодательство о некоммерческих организациях
§ 1. Законодательство о видах (организационно-правовых формах) некоммерческих организаций
1. Состояние и оценка действующего законодательства
ɑɵɲɯɾɬɸɹɩɵ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɼ ɻɵɷɳ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɩ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɬɳ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ ɯɮɨʂɹɵɾɴɵ ɵɹ ɫɵ
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
Ɍɫɯɴɧʆ ɸɯɸɹɬɳɧ ɶɷɧɩɵɩɵɪɵ ɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɴɯʆ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵ ɩʂɼ ɻɵɷɳ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɵɹɸɺɹɸɹɩɺɬɹ ɧ ɸɧɳɵ ɮɧɱɵɴɵɫɧ ɹɬɲʃɸɹɩɵ ɵ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆɼ ɯɮɵɨɯɲɺɬɹ ɶɷɵɨɬɲɧɳɯ ɶɵ ɩɹɵɷɧɳɯ ɯ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɯʆɳɯ
ɉʂɫɬɲɬɴɯɬ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɩ ɵɹɫɬɲʃɴʂɬ ɩɯɫʂ ɻɵɷɳʂ ɴɬɷɬɫɱɵ ɶɷɵɩɬɫɬɴɵ ɯɸɱɺɸɸɹɩɬɴɴɵ ɶɷɯ ɵɹɸɺɹɸɹɩɯɯ ɶɷɧɱɹɯ ɾɬɸɱɯ ɮɴɧɾɯɳʂɼ ɶɷɯɮɴɧɱɵɩ ɼɧɷɧɱɹɬɷɯɮɺʅʀɯɼ ɵɸɵɨɬɴɴɵɸɹɯ ɯɼ ɪɷɧ ɭɫɧɴɸɱɵ ɶɷɧɩɵɩɵɪɵ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆ ɲɯɨɵ ɶɷɯ ɵɹɸɺɹɸɹɩɯɯ ɫɲʆ ʄɹɵɪɵ ɷɬɧɲʃ ɴɵɰ ɶɵɹɷɬɨɴɵɸɹɯ
əɧɱ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯɬ ɷɧɨɵɹɵɫɧɹɬɲɬɰ ɴɧɮɩɧɴɴɵɬ ɩ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴɵɳ ɮɧɱɵɴɬ jɕɨ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆɼ ɷɧɨɵɹɵɫɧɹɬɲɬɰy ɶ ɸɹ ɻɵɷɳɵɰ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɵɰ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɧ ɹɧɱɭɬ ɹɵɷɪɵɩɵ ɶɷɵɳʂɿɲɬɴɴɧʆ ɶɧɲɧɹɧ ɶɵ ɸɺʀɬɸɹɩɺ ʆɩ ɲʆʅɹɸʆ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆɳɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɸɹ Ɋɑ ɕɨʀɬɸɹɩɬɴ ɴʂɰ ɻɵɴɫ ʆɩɲʆɬɹɸʆ ɵɨʂɾɴʂɳ ɻɵɴɫɵɳ ɶɷɧɩɵɩɵɬ ɶɵɲɵɭɬɴɯɬ ɱɵɹɵɷɵ ɪɵ ɷɬɪɲɧɳɬɴɹɯɷɵɩɧɴɵ ɸɹ Ɋɑ ɖɷɧɱɹɯɾɬɸɱɯ ɴɬ ɵɹɲɯɾɧɬɹɸʆ ɵɹ ɻɵɴɫɧ ɯ ɧɩɹɵɴɵɳɴɧʆ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɧʆ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆ ɸɹ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧ ɱɵɴɧ jɕ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆɼy
əɵɩɧɷɯʀɬɸɹɩɧ ɸɵɨɸɹɩɬɴɴɯɱɵɩ ɭɯɲʃʆ ɸɧɫɵɩɵɫɾɬɸɱɯɬ ɵɪɵɷɵɫɴɯɾɬ ɸɱɯɬ ɯ ɫɧɾɴʂɬ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɬ ɹɵɩɧɷɯʀɬɸɹɩɧ ɻɵɴɫʂ ɩɮɧɯɳɴɵɪɵ ɱɷɬ ɫɯɹɵɩɧɴɯʆ ɯ ɯɴʂɬ ɻɵɴɫʂ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴɴʂɬ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɳ ɮɧɱɵɴɵɳ jɕ ɸɧɫɵɩɵɫɾɬɸɱɯɼ ɵɪɵɷɵɫɴɯɾɬɸɱɯɼ ɯ ɫɧɾɴʂɼ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɨʁɬɫɯ ɴɬɴɯʆɼ ɪɷɧɭɫɧɴy ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɩɮɧɯɳɴɵɪɵ ɸɹɷɧɼɵɩɧɴɯʆ ɵɨʀɯɴʂ ɱɵɷɬɴ ɴʂɼ ɳɧɲɵɾɯɸɲɬɴɴʂɼ ɴɧɷɵɫɵɩ ɗɵɸɸɯɰɸɱɵɰ ɛɬɫɬɷɧɽɯɯ ɴɬ ɯɳɬʅɹ ɶɷɯɴ ɽɯɶɯɧɲʃɴʂɼ ɻɵɷɳɵɵɨɷɧɮɺʅʀɯɼ ɵɹɲɯɾɯɰ ɵɹ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɼ ɱɵɵɶɬ ɷɧɹɯɩɵɩ ɇɫɩɵɱɧɹɸɱɯɬ ɨʅɷɵ ɯ ɱɵɲɲɬɪɯɯ ɧɫɩɵɱɧɹɵɩ ɧɫɩɵɱɧɹɸɱɧʆ ɶɧɲɧɹɧ ɸɺɨʁɬɱɹɧ ɗɵɸɸɯɰɸɱɵɰ ɛɬɫɬɷɧɽɯɯ ʆɩɲʆʅɹɸʆ ɶɵ ɸɩɵɬɰ ɸɺɹɯ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴ ɴʂɳɯ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆɳɯ
ɕɸɴɵɩɧɴɴʂɬ ɴɧ ɾɲɬɴɸɹɩɬ ɗɵɸɸɯɰɸɱɧʆ ɧɱɧɫɬɳɯʆ ɴɧɺɱ ɯ ɯɴʂɬ ɵɹɷɧɸ ɲɬɩʂɬ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɬ ɧɱɧɫɬɳɯɯ ɴɧɺɱ ɸɵɸɹɧɩɲʆʅʀɯɬ ɶɵ ɮɧɱɵɴɺ ɵɸɵ ɨɺʅ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩɺʅ ɻɵɷɳɺ ӎ jɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɧʆ ɧɱɧɫɬɳɯʆ ɴɧɺɱy ɶɵ ɸɺʀɬɸɹɩɺ ʆɩɲʆʅɹɸʆ ɨʅɫɭɬɹɴʂɳɯ ɺɾɷɬɭɫɬɴɯʆɳɯ ɸ ɴɬɸɱɵɲʃ
ɱɵ ɷɧɸɿɯɷɬɴɴʂɳɯ ɩ ɸɷɧɩɴɬɴɯɯ ɸ ɵɨʂɾɴʂɳɯ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɳɯ ɺɾ
ɘɳ Ɏɧɱɵɴ ɗɛ jɕ ɹɵɷɪɵɩɵ ɶɷɵɳʂɿɲɬɴɴʂɼ ɶɧɲɧɹɧɼ ɩ ɗɵɸɸɯɰɸɱɵɰ ɛɬɫɬɷɧɽɯɯyɘɹɧɹʃɯ ɯ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧɵɴɧ jɕɨ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴɴʂɼ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆɼy
ɘɳ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɰ ɮɧɱɵɴ jɕɨ ɧɫɩɵɱɧɹɸɱɵɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɯ ɧɫɩɵɱɧɹɺɷɬ ɩ ɗɵɸɸɯɰ ɸɱɵɰ ɛɬɫɬɷɧɽɯɯy
ɘɳ ɸɹ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴɵɪɵ ɮɧɵɴɧ jɕ ɴɧɺɱɬ ɯ ɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴɵɰ ɴɧɺɾɴɵ ɹɬɼɴɯɾɬɸɱɵɰ ɶɵɲɯɹɯɱɬy
ɑɵɴɽɬɶɽɯʆ ɷɧɮɩɯɹɯʆ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɧ ɵ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽɧɼ ɖɷɵɬɱɹ
ɷɬɭɫɬɴɯʆɳɯ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵ ɶɷɧɩɵɩʂɳɯ ɶɷɧɩɵɳɵɾɯʆɳɯ ɸɵɮɫɧɴɯɬ ɫɷɺɪɯɼ ɺɾɷɬɭɫɬɴɯɰ ӎ ɯɴɸɹɯɹɺɹɵɩ ɯ ɹɬɷɷɯɹɵɷɯɧɲʃɴʂɼ ɵɹɫɬɲɬɴɯɰ ɯ ɽɬɴɹɷɵɩ ɏɮɲɯɿɴɯɳ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲʆɬɹɸʆ ɹɧɱɭɬ ɸɺʀɬɸɹɩɵɩɧɴɯɬ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɵ ɪɵ ɶɧɷɹɴɬɷɸɹɩɧ ɱɵɹɵɷɵɬ ɶɵ ɽɬɲʆɳ ɸɩɵɬɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɯ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯ
ɵɴɴɵɰ ɸɹɷɺɱɹɺɷɬ ɨɲɯɮɱɵ ɱ ɧɸɸɵɽɯɧɽɯɯ ɸɵʅɮɺ
ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɰ ɮɧɱɵɴ jɕɨ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴɴʂɼ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆɼy ɸɹ ɫɵ ɶɺɸɱɧɬɹ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɸɺʀɬɸɹɩɵɩɧɴɯʆ ɩ ɱɧɾɬɸɹɩɬ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɶɷɯɾɬɳ ɩ ɵɸɵɨɵɰ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩɵɰ ɻɵɷɳɬ ɵɷɪɧɴɧ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴ ɴɵɰ ɸɧɳɵɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɱɵɹɵɷɵɳɺ ɸɹɧɹɺɸ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɵɪɵ ɲɯɽɧ ɴɬ ɴɺɭɬɴɕɹɫɬɲʃɴʂɬ ɩɯɫʂ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɵɿɯɨɵɾɴɵ ɵɹɴɬɸɬɴʂ ɱ ɴɬ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɳ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆɳ ɖɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɬ ɵɨʀɬɸɹɩɧ ɸɨʂɹɵɩʂɬ ɹɵɷɪɵɩʂɬ ɶɵɹɷɬɨɯɹɬɲʃɸɱɯɬ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩʂ ɩ ɫɬɰɸɹɩɯɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ʆɩɲʆʅɹ ɸʆ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɳɯ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆɳɯ ӎ ɶɷɵɯɮɩɵɫɸɹɩɬɴɴʂɳɯ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯ ɩɧɳɯ ɧ ɹɵɩɧɷɴʂɬ ɯ ɻɵɴɫɵɩʂɬ ɨɯɷɭɯ ɴɬɪɵɸɺɫɧɷɸɹɩɬɴɴʂɬ ɶɬɴɸɯɵɴɴʂɬ ɻɵɴɫʂ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹʃ ɱɵɹɵɷʂɼ ɴɧɶɷɧɩɲɬɴɧ ɴɧ ɯɮɩɲɬɾɬɴɯɬ ɶɷɯɨʂɲɯ ӎ
ɼɵɮʆɰɸɹɩɬɴɴʂɳɯ ɵɨʀɬɸɹɩɧɳɯɘ ɹɵɾɱɯ ɮɷɬɴɯʆ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵɪɵ ɶɷɧɩɧ ɴɬ ɯɳɬɬɹ ɸɺʀɬɸɹɩɬɴɴʂɼ
ɷɧɮɲɯɾɯɰ ɸɹɧɹɺɸ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴɴʂɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯɰ ɶɵɲɯɹɯ ɾɬɸɱɯɼ ɶɧɷɹɯɰ ɶɷɵɻɬɸɸɯɵɴɧɲʃɴʂɼ ɸɵʅɮɵɩ ɷɬɲɯɪɯɵɮɴʂɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯɰ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɬ ɮɧɱɵɴʂ ɷɬɪɲɧɳɬɴɹɯɷɺʅʀɯɬ ɵɸɵɨɬɴɴɵ ɸɹɯ ɶɷɧɩɵɩɵɪɵ ɶɵɲɵɭɬɴɯʆ ɫɧɴɴʂɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɶɷɵɹɯɩɵɷɬɾɯɩʂ ɯ ɴɬ ɸɵɪɲɧɸɵɩɧɴʂ ɴɯ ɫɷɺɪ ɸ ɫɷɺɪɵɳ ɴɯ ɸ ɵɨʀɯɳɯ ɴɵɷɳɧɳɯ Ɋɑ
2. Предложения по совершенствованию действующего
законодательства
ɕɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩʂɬ ɻɵɷɳʂ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧ ɽɯɰ ɫɵɲɭɴʂ ɨʂɹʃ ɵɶɹɯɳɯɮɯɷɵɩɧɴʂ ɩ ɮɧɩɯɸɯɳɵɸɹɯ ɵɹ ɷɬɧɲʃɴʂɼ ʅɷɯɫɯ ɾɬɸɱɯɼ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵ ɶɷɧɩɵɩʂɼ ɵɸɵɨɬɴɴɵɸɹɬɰ ɯɼ ɩɴɺɹɷɬɴɴɬɪɵ ɺɸɹɷɵɰɸɹɩɧɘɺʀɬɸɹɩɺʅʀɬɬ ɩ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ ɳɴɵɪɵɵɨɷɧɮɯɬ ɩɯɫɵɩ ɴɬɱɵɳ ɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɩɵɮɳɵɭɴɵ ɵɨʁɬɫɯɴɯɹʃ ɩ ɫɩɬ ɪɷɺɶɶʂ ɸ ɹɵɾɱɯ ɮɷɬɴɯʆ ɶɷɬɫɲɵɭɬɴɴɵɰ ɱɲɧɸɸɯɻɯɱɧɽɯɯ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɴɧ ɱɵɷɶɵɷɧ
ɽɯɯ ɯ ɯɴʂɬ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɬ ɲɯɽɧ ɴɬɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɼɧɷɧɱɹɬɷɧ ɸɳ ɶ ɶɵɫɷɧɮɫɬɲɧ ɗɧɮɫɬɲɧ *
ɉ Ɋɑ ɸɲɬɫɺɬɹ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɹʃ ɩɵɮɳɵɭɴɵɸɹʃ ɸɵɮɫɧɴɯʆ ɴɬɱɵɳɳɬɷ ɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɩ ɸɲɬɫɺʅʀɯɼ ɻɵɷɳɧɼ ɫɲʆ ɱɵɷɶɵɷɧɽɯɰ ӎ ɶɵɹɷɬ
ɘɳ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɬ ɮɧɱɵɴʂ jɕ ɹɵɩɧɷɴʂɼ ɨɯɷɭɧɼ ɯ ɨɯɷɭɬɩɵɰ ɹɵɷɪɵɩɲɬy ɯ jɕ ɷʂɴ ɱɬ ɽɬɴɴʂɼ ɨɺɳɧɪy
ɖɷɯɲɵɭɬɴɯɬ
ɨɯɹɬɲʃɸɱɯɰ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴɴɧʆ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆ ɵɨʁɬɫɯɴɬ ɴɯɬ ɲɯɽ ɫɲʆ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɴɬɱɵɷɶɵɷɧɹɯɩɴɵɪɵ ɼɧɷɧɱɹɬɷɧ ӎ ɻɵɴɫ ɯ ɺɾɷɬɭɫɬɴɯɬ
ɋɧɴɴʂɰ ɶɬɷɬɾɬɴʃ ɸɲɬɫɺɬɹ ɷɧɸɸɳɧɹɷɯɩɧɹʃ ɱɧɱ ɯɸɾɬɷɶʂɩɧʅʀɯɰ ɔɧ ɮɩɧɴɴʂɬ ɩ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɴʂɼ ɧɱɹɧɼ ɩɯɫʂ ɯ ɷɧɮɴɵɩɯɫɴɵɸɹɯ ɴɬ ɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɫɵɲɭɴʂ ɸɺʀɬɸɹɩɵɩɧɹʃ ɹɵɲʃɱɵ ɩ ɵɫɴɵɰ ɯɮ ɻɵɷɳ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴɴʂɼ Ɋɑ ɵ ɾɬɳ ɫɵɲɭɴɵ ɨʂɹʃ ɶɷʆɳɵ ɸɱɧɮɧɴɵ ɩ ʄɹɯɼ ɧɱɹɧɼ
ɉ Ɋɑ ɸɲɬɫɺɬɹ ɳɧɱɸɯɳɧɲʃɴɵ ɶɵɲɴɵ ɺɷɬɪɺɲɯɷɵɩɧɹʃ ɪɷɧɭɫɧɴɸɱɵ ɶɷɧɩɵɩʂɬ ɱɵɴɸɹɷɺɱɽɯɯ ɺɱɧɮɧɴɴʂɼ ɻɵɷɳ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɩ ɹɵɳ ɾɯɸɲɬ ɫɧɹʃ ɯɼ ɶɵɴʆɹɯɬ ɵɶɷɬɫɬɲɯɹʃ ɶɵɷʆɫɵɱ ɸɵɮɫɧɴɯʆ ɸɹɷɺɱɹɺɷɺ
ɯɶɵɲɴɵɳɵɾɯʆ ɵɷɪɧɴɵɩ ɵɹɩɬɹɸɹɩɬɴɴɵɸɹʃ ɴɬɱɵɳɳɬɷɾɬɸɱɯɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ
ɯɯɼ ɾɲɬɴɵɩ ɺɾɧɸɹɴɯɱɵɩ ɾɹɵ ɶɵɮɩɵɲɯɹ ɺɸɹɷɧɴɯɹʃ ɶɵɩɹɵɷʂ ɯ ɶɷɵɹɯɩɵ ɷɬɾɯʆ ɩ ɮɧɱɵɴɵɫɧɹɬɲʃɸɹɩɬ
ɉ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɧɼ ɫɵɲɭɴʂ ɸɵɫɬɷɭɧɹʃɸʆ ɲɯɿʃ ɵɹɸʂɲɱɯ ɱ ɸɵ ɵɹɩɬɹɸɹɩɺʅʀɯɳ ɴɵɷɳɧɳ Ɋɑ ɧ ɴɬ ɴɧɵɨɵɷɵɹ ɱɧɱ ʄɹɵ ɯɳɬɬɹ ɳɬɸɹɵ ɩ ɫɬɰ ɸɹɩɺʅʀɬɰ ɷɬɫɧɱɽɯɯ ɶ ɸɹ Ɋɑ ɱɵɹɵɷʂɰ ɶɵɫɲɬɭɯɹ ɺɸɹɷɧɴɬɴɯʅ ɉ ɵɹɫɬɲʃɴʂɼ ɮɧɱɵɴɧɼ ɳɵɪɺɹ ɨʂɹʃ ɸɵɼɷɧɴɬɴʂ ɴɵɷɳʂ ɵɶɷɬɫɬɲʆʅʀɯɬ ɽɬɲɯ ɸɵɮɫɧɴɯʆ ɫɧɴɴʂɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɯ ɸɶɬɽɯɻɯɱɺ ɵɸɺʀɬɸɹɩɲɬɴɯʆ ɯɳɯ ɸɩɵɬɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ
Ɏɧɱɷɬɶɲɬɴɴʂɬ ɩ ɴɵɷɳɧɼ ɫɬɰɸɹɩɺʅʀɬɪɵ Ɋɑ ɵɶɷɬɫɬɲɬɴɯʆ ɶɵɹɷɬ ɨɯɹɬɲʃɸɱɵɪɵ ɱɵɵɶɬɷɧɹɯɩɧ ɶ ɸɹ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴɴɵɰ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɶ ɸɹ ɻɵɴɫɧ ɶ ɸɹ ɯ ɺɾɷɬɭɫɬɴɯʆ ɶ ɸɹ ɸɲɬɫɺɬɹ ɫɵɶɵɲɴɯɹʃ ɵɶɷɬɫɬɲɬɴɯɬɳ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆ ɲɯɽ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɯ ɯɲɯ ɻɯ ɮɯɾɬɸɱɯɼ ɖɵɫ ɴɯɳ ɽɬɲɬɸɵɵɨɷɧɮɴɵ ɶɵɴɯɳɧɹʃ ɧɸɸɵɽɯɧɽɯʅ ɸɵʅɮ ɯɴɵɬ ɵɸɴɵɩɧɴɴɵɬ ɴɧ ɾɲɬɴɸɹɩɬ ɫɵɨɷɵɩɵɲʃɴɵɬ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯɬ ʅɷɯɫɯɾɬɸɱɯɼ ɲɯɽ ɯ ɯɲɯ ɪɷɧɭɫɧɴ ɸɵɮɫɧɴɴɵɬ ɯɳɯ ɸ ɽɬɲʃʅ ɱɵɵɷɫɯɴɧɽɯɯ ɯɼ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯ ɶɷɬɫɸɹɧɩɲɬɴɯʆ ɯ ɮɧʀɯɹʂ ɵɨʀɯɼ ɯɳɺʀɬɸɹɩɬɴɴʂɼ ɯɴɹɬɷɬɸɵɩ ɧ ɹɧɱɭɬ ɫɲʆ ɫɵɸɹɯɭɬɴɯʆ ɯɴʂɼ ɽɬɲɬɰ ɶɷɬɫɺɸɳɵɹɷɬɴɴʂɼ ɮɧɱɵɴɵɳ
ɕɨʀɬɸɹɩɬɴɴɧʆ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯʆ ɫɵɲɭɴɧ ɨʂɹʃ ɮɧɱɷɬɶɲɬɴɧ ɩ Ɋɑ ɱɧɱ ɵɨʀɧʆ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɵɴɴɵ ɶɷɧɩɵɩɧʆ ɻɵɷɳɧ ɫɲʆ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴɴʂɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧ ɽɯɰ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆ ɯ ɷɬɲɯɪɯɵɮɴʂɼ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɰ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯɰ əɧɱɯɬ
ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɱɧɱ ɷɬɲɯɪɯɵɮɴʂɬ ɯ ɨɲɧɪɵɹɩɵɷɯɹɬɲʃɴʂɬ ɸɶɵɷɹɯɩɴʂɬ ɻɬ ɫɬɷɧɽɯɯ ɵɨʀɬɸɹɩɬɴɴʂɬ ɵɷɪɧɴɯɮɧɽɯɯ ɯɴɩɧɲɯɫɵɩ ɧɫɩɵɱɧɹɸɱɯɬ ɵɨɷɧ
ɘɳ ɻɬɫɬɷɧɲʃɴʂɬ ɮɧɱɵɴʂ jɕ ɸɩɵɨɵɫɬ ɸɵɩɬɸɹɯ ɯ ɷɬɲɯɪɯɵɮɴʂɼ ɵɨʁɬɫɯɴɬɴɯʆɼy jɕ ɨɲɧɪɵɹɩɵɷɯɹɬɲʃɴɵɰ ɫɬʆɹɬɲʃɴɵɸɹɯy
ɘɳ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɰ ɮɧɱɵɴ jɕ ɻɯɮɯɾɬɸɱɵɰ ɱɺɲʃɹɺɷɬ ɯ ɸɶɵɷɹɬy
ɘɳ ɛɬɫɬɷɧɲʃɴʂɰ ɮɧɱɵɴ jɕ ɸɵɽɯɧɲʃɴɵɰ ɮɧʀɯɹɬ ɯɴɩɧɲɯɫɵɩ ɩ ɷɵɸɸɯɰɸɱɵɰ ɛɬɫɬ ɷɧɽɯɯy