- •Тема 1. Административное принуждение. Общая характеристика административной ответственности
- •1. Административное принуждение: понятие и виды.
- •2. Понятие и признаки административной ответственности.
- •3. Функции административной ответственности.
- •5. Действие нпа об административной ответственности во времени и пространстве
- •6. Принципы административной ответственности
- •Тема 2. Административное правонарушение
- •1. Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
- •2. Понятие и элементы состава административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Особенности административной ответственности юридических лиц. Проблема вины юридического лица
- •5. Освобождение от административной ответственности
- •Тема 3. Административное наказание
- •1. Понятие и признаки административного наказания
- •2. Цели административного наказания
- •3. Классификация административных наказаний
- •4. Характеристика отдельных видов административных наказаний
- •Глава 18 КоАп – правонарушения в отношении границы и правил перемещения через нее.
- •3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •6. Особенности назначения административного наказания отдельным категориям граждан
- •Нормативно-правовые основы
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •4. Лица, участие в производстве которых в деле не допускается.
- •6. Пересмотр
- •7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •6. Управление промышленностью и энергетикой
5. Действие нпа об административной ответственности во времени и пространстве
Действие во времени. Аналогичны уголовной ответственности. К ответственности можно привлечь только за деяние, которое признавалось административным правонарушением только в момент его совершения. Законы, устанавливающие или отягчающие административную ответственность, обратной силы не имеют, и наоборот: законы, отменяющие или смягчающие административную ответственность имеют обратную силу.
Производство по делам об административной ответственности осуществляется на основании закона, действовавшего в момент совершения процессуального действия.
Федеральные правила действуют на всей территории РФ, включая особую экономическую зону и континентальный шельф. Субъектовые – соответственно.
За правонарушение, совершенное за пределами РФ – соответственно международным договорам.
6. Принципы административной ответственности
Принципы – основополагающие, базовые начала законодательства об административных правонарушениях, которые предопределяют содержание правовых норм, устанавливающих административную ответственность.
принцип законности – привлечь лицо к административной ответственности можно только на основании законов. Без указания в законе административная ответственность наступить не может. Устанавливается либо в КоАПе, либо в субъектовом кодексе – в пределах тех санкций, которые установлены для данного правонарушения. При привлечении к ответственности должны соблюдаться все процессуальные нормы.
принцип равенства (ст 19 К РФ) – все лица, вне зависимости от дискриминационных критериев, несут административную ответственность на одинаковых основаниях. Это не абсолютное равенство – зависит от некоторых критериев (ответственность должностного лица всегда больше, чем у обычного лица; административный арест невозможен в отношении женщин, имеющих детей до 14 лет).
принцип гуманизма (охраны чести и достоинства личности) – административные наказания не могут иметь своей целью унижение человеческого достоинства, причинение излишних страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
принцип субъективного вменения – привлечь к ответственности можно только при наличии вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в равной мере распространяется на физических и юридических лиц. Действует не всегда.
Тема 2. Административное правонарушение
Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
Понятие и элементы состава административного правонарушения.
Общий субъект административного правонарушения. Специальный субъект.
Особенности административной ответственности юридических лиц. Проблема вины юридического лица.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
1. Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
Административное правонарушение – основание административной ответственности. Это – основополагающий признак административной ответственности.
Вопрос не закреплен законодательно (в отличие от УК).
Административное правонарушение – противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП или законом субъекта РФ установлена административная ответственность.
Признаки:
1) деяние: действие/бездействие: всегда акт волевого поведения лица (не мысли, намерения и проч.)
2) противоправность: нарушает установленное правило поведения
3) виновность: ответственность возможна только для виновного деяния
4) наказуемость: влечет административное наказание
Нет признака общественной опасности (материальный признак) – дискуссионный вопрос:
1) не характеризуется этим признаком (отличие от уголовной ответственности)
2) имеет этот признак (характер и степень в УП выше)
3) характеризуется признаком общественной вредности (нет сущностных отличий от термина общественной опасности)