- •I. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
- •Исполнительная власть
- •II. Административно-правовые методы государственного управления
- •III. Административное принуждение
- •Административно-правовые меры пресечения
- •3. Меры административно-процессуального обеспечения (обеспечительная мера)
- •Административно-правовые санкции/наказания
- •Административно-восстановительные меры
- •IV.Административный процесс
- •V. Административные процедуры
- •VI. Административная юрисдикция
- •VIII. Специальные административно-правовые режимы
- •VII. Законность в государственном управлении
VII. Законность в государственном управлении
Законность — повсеместное и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами общественной и государственной жизни требований закона.
Законность – точное и единообразное понимание и исполнение КФ и законов всеми органами ИВ и ДЛ, а также лицами к которым обращены требования субъектов управления.
Законность включает в себя три составляющие:
Принятый НПА не может противоречить НПА имеющим большую юридическую силу.
Субъекты ИВ обязаны действовать в пределах своей компетенции
Действия субъектов ИВ не должны противоречить НПА
три АСПЕКТА законности
Законность как принцип – Сущность принципа законности:
1) соблюдение Конституции и законов
2) соответствие всех других издаваемых нормативных актов действующему законодательству.
Законность как метод – способ деятельности конкретных участников сферы государственного управления, выраженный в точном и единообразном исполнении ими КРФ и законов; действие строго в пределах отчерченной законом компетенции.
Законность как режим – это условия должного функционирования системы государственного управления, состоящий в точном, строгом и неукоснительном соблюдении и исполнении всеми субъектами управленческих отношений действующих на территории государства нормативных правовых актов
КОНТРОЛЬ VS НАДЗОР
контроль - процесс, во время которого уполномоченные органы (должностные лица), используя определенные приемы и способы, выясняют, не допущены ли подконтрольными органами (должностными лицами) в их деятельности нарушения законности и целесообразности.
Принципы: законность, объективность, независимость, гласность, экономичность, сохранение гос и иной охраняемой законом тайны.
надзор - постоянное систематическое наблюдение специальных государственных органов за деятельностью государственных органов, должностных лиц и граждан с целью выявления нарушения законности (и привлечению к юр.отв-сти)
ПРИМЕР: орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям; общественные наблюдательные комиссии и члены этих комиссий осуществляют контроль за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением Конституции РФ; ВС РФ осуществляет надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Обжалование действий и решений органов ИВ и их ДЛ – это право каждого обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы. Тот, чьи права нарушены, имеет право обратиться как в вышестоящий орган, так и в суд.