36. Система органов управления связью

Без нормального функционирования органов управления связью и информатизацией невозможны решение государственных, политических и общественных задач, эффективный обмен данными в бюджетных и коммерческих структурах, работа промышленности, учреждений науки, образования, медицины и культуры, удовлетворение потребнос­тей населения в услугах связи.

Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями.

Согласно Конституции РФ (ст. 71) к предметам ведения РФ относится федеральная информация и связь. На органы исполнительной власти субъектов РФ согласно их конституциям, уставам, законам возлагается решение вопросов развития телефонной, почтовой и иной связи.

Данная сфера регулируется рядом ФЗ: «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г., «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г., «О связи» от 7 июля 2003 г., «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г., а также иными НПА.

Система органов:

1. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - создано 15 мая 2018 года указом Президента РФ№215 на базе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

1.1Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

1.2Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)

1.3Федеральное агентство связи (Россвязь)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ— федеральный орган исполнительной власти. Вышестоящий орган государственной власти — Правительство Российской Федерации.

Глава ведомства — министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Носков Константин Юрьевич.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ— федеральный орган исполнительной власти, который занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в следующих сферах:

сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним),

сфере электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи,

сфере массовых коммуникаций и СМИ, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях),

сфере печати, издательской и полиграфической деятельности,

сфере обработки персональных данных.

2. Принимает НПА, устанавливающие требования к сетям связи, и в части распределения ресурсов нумерации, требования к построению сетей связи, требования к оказанию услуг связи (в т.ч. и обязательные услуги – почтовая, телефонная и т.п.), устанавливает порядок почтовых отправлений и так далее.

3. Осуществляет координацию и контроль, находящихся в его ведении:

• ФА по печати и массовым коммуникациям: оказание государственных услуг управления имуществом в названной сфере.

• ФА связи

Контроль и надзор в сфере связи осуществляется – ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Функции:

• Проведение проверок

• Выдача обязательных для исполнение предписаний

• Привлечение к административной ответственности

• Регистрирует СМИ и ведет единые общероссийские реестры СМИ

• Осуществление контроля за обработкой персональных данных в соответствии с ФЗ «О персональных данных» 27 июля 2006 года (все те данные, которые могут идентифицировать человека).

Федеральное агентство связи (Россвязь)

Фун­кции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электро- и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей свя­зи, спутниковых систем связи, систем телевизионного и радио­вещания.

В соответствие с Положением, утвержденном Правительством РФ 30 июня 2004 г., на него возложены:

• организация выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети элек­тросвязи РФ при чрезвычайных ситуациях;

• издание и распрос­транение государственных знаков почтовой оплаты;

• система сертификации в области связи, включающая в себя органы по сертификации, исполнительной ытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

• осуществляет присвоение почтовых индексов объектам фе­деральной почтовой связи на территории РФ.

• Государственная фельдъегерская службы (фед.служба в ведении Президента РФ).

• Обеспечение доставки отправлений особой важности (отправления Президента, Правительства и т.п.)

• Разработка мер по обеспечению сохранности и защиты сведений, составляющих государственные тайну.