8. Назначение административного наказания не освобожда­ет лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.

9. Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности

Порядок назначения административных наказаний разли­чается также в зависимости от того, совершено ли лицом

а) не­сколько административных правонарушений – админист­ративное наказание назначается за каждое совершенное правона­рушение;

б) одно дей­ствие (бездействие), содержащее составы административных пра­вонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) – в этом случае, при условии подведомственности рассматри­ваемого дела одному и тому же судье, органу, должностному лицу, наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. Лишь в этом случае административное наказание назначается:

• в пре­делах санкции, не предусматривающей назначение наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций пре­дусматривается назначение административного наказания в ви­де предупреждения;

• в пределах санкции, при применении ко­торой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями пре­дусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. При этом могут быть назначены дополнительные наказания, предусмотренные каждой из соответ­ствующих санкций.

В целях повышения эффективности административных на­казаний законом установлены сравнительно небольшие сроки для их назначения. Но действует тенденция их увеличения по сравнению с общими сроками, применительно к отдельным видам административных правонарушений, за совершение которых законодательством предусматриваются необычно строгие наказания.

Давность привлечения к административной ответственно­сти определяется периодами времени, по истечении которых не может быть вынесено постановление по делу об админист­ративных правонарушениях.

Их продолжительность установлена в зависимости от:

• особенностей, характера административных правонарушений,

• наказаний за их совершение,

• способов опре­деления начала течения сроков.

Под этим углом зрения можно выделить общий и специальные сроки давности привлечения к административной ответственности.

Сроки давности	Длительность срока	Правонарушения	Момент начала течения срока
Общий срок	2 месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемым судьей – 3 месяца).	все, кроме тех, которые перечислены ниже	со дня совершения правонарушения
Специальные сроки	Более длительные сроки, по сравнению с общим	правонарушения, имеющие особый характер, неред­ко сложный фактический состав, установление которого требует в том числе и значительного времени.	со дня совершения правонарушения

Давность в 1 год – за нарушение за­конодательства РФ

• о внутренних морских водах, территориаль­ном море, континентальном шельфе, об исключительной эконо­мической зоне РФ,

• об экспортном контроле,

• бюджетного, антимонопольного законодательства РФ ,

• законодательства РФ об охране окружа­ющей природной среды, об охране здоровья граждан

• о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма

• о пожарной безопасности

Давность в 2 года - за нарушение

• таможенного законодательства

Давность в 6 лет – за нарушение

• законодательства РФ о противодействии коррупции

Административное наказание в виде дисквалификации мо­жет быть назначено не позднее 1 года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся админи­стративном правонарушении — сроки начинают течь со дня его обнару­жения административного правонарушения.

В КоАП РФ предусмотрены исключения из общего правила начала течения сроков.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или пре­кращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения данные сроки начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в воз­буждении уголовного дела или его прекращении.

Течение сроков исковой давности исчисляется со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и/или запрещенного метода.

Течение сроков исковой давности исчисляется со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ .

По истечении установленного срока, постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности не может быть вынесено.

КОАП РФ предусмотрел возможность приостановления сро­ка давности привлечения к административной ответственности в случае удовлетворения ходатайства привлекаемого к ответствен­ности о рассмотрении дела по его месту жительства. Срок при­останавливается с момента удовлетворения ходатайства до мо­мента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба, причинен­ного административным правонарушением, решается судьей од­новременно с назнакчением административного наказания (при отсутствии спора), а в остальных случаях — в порядке граждан­ского судопроизводства.

Следовательно, возмещение имуще­ственного ущерба в административном порядке не допускается. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства