21. Лишение специального права, ранее предоставленного фи­зическому лицу, как вид административного наказания

Это лишение физического лица, совершившего административное правонарушение ранее предоставленного ему специального права, которое устанавливается за грубое (однократное) или систематическое ( многократное) нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, а также за уклонение от исполнения иного административного наказания и за нарушение установленного в соответствие с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом.

-Может быть как основным так и дополнительным.

Лишение специального права управления судном или транспортным средством применяется в качестве дополнительного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных

ч.1.ч. 11.3, ч.1.ст.12.8/6/27. Все данные статьи предусматриваются в качестве наказание за вождение в нетрезвом виде или отказ от медицинского освидетельствования.

-Назначаются только в судебном порядке.

-Применяются только к физическим лицам.

-Не охватывают случаи аннулирования или приостановление действия лицензии, выданной юридическому лицу.

-Действующий кодекс предусматривает следующие виды специальных прав:

а)Право охоты (ст.8.37 КоАП).

Рыболовство сюда не входит.

б)Право на вождение трактора, самоходной машины.

в)Право управления воздушным судном.

г)Право управления судном на морском, внутреннем водном транспорте, маломерным судном.

д)Право управления автомототранспортными средствами.

е)Право на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия.

-Срок лишения от 1 месяца до 3-х лет за одно совершенное правонарушение.

-Интересно, что если лишают специального права и в качестве дополнительного наказания предусмотрен штраф, то последний назначается в максимальном размере.

-Ограничения:

а)Не применяется к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью. За исключением случаев совершения ст.12.8/10, ч.5 ст.12.15, ч.3 ст.12.16, ст.12.24/26 ч.2,3 ст.12.27 КоАП. (Вождение в нетрезвом виде, повторное нарушение и тд).

б)Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным и законным источником средств к существованию, за исключением ч.1.2 ст.8.37 КоАП.

22. Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения.

•3 категории лиц:

а) Лица, заинтересованные в исходе дела.

—Нарушитель. С момента совершения правонарушения, вынесения протоколов прокурором о возбуждении дела, составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу, вынесения определения о возбуждении административного расследования.

—Права: знать в чем его обвиняют, давать объяснения по делу (это именно право), предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, присутствовать при рассмотрении дела и другие права.

—Дело рассматривается в присутствии нарушителя (искл: если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения; при обстоятельствах, которое могут отрицательно повлиять на несовершеннолетнего). Постановление может быть вынесено без участия, если нарушение зафиксировано с помощью специальных технических средств.

—Дело не может быть рассмотрено без лица в следующих случаях: если субъект административной юрисдикции признал присутствие такого лица обязательным; при рассмотрении дела, за которое могут быть назначены следующие виды наказания: арест, выдворение, обязательные работы; это физическое или юридическое лицо, которому правонарушением причинен имущественный или моральный вред.

—Ответственность за дачу заведомо ложных показаний не установлена (то же самое и для потерпевшего).

б) Лица, не заинтересованные в исходе дела.

—Свидетели.

Права: не свидетельствовать против себя или близких родственников, дед, бабушка, внуки; пользоваться бесплатными услугами переводчика; делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений свидетеля, потерпевшего, лица в отношении которого ведётся производство по делу, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции, а также гл.25 КоАП, а свидетели, специалисты и эксперты не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

в) Лица, участие которых в производстве по делу не допускается.

г) Лица, представляющие чужие интересы.

—Законные представители физического лица. Могут быть как у потерпевшего, так и нарушителя. Они могут быть у: несовершеннолетних; лиц, кто по физическому или психическому состоянию лишены возможности самостоятельно реализовывать свои права.

—Законный представитель юридического лица. Могут быть: руководитель; иные лица, признанные в соответствии с законом или учредительными документами, органами юридического лица. Их полномочия подтверждаются документами, удостоверяющими его полномочия.

—Защитник и представитель. Участие в производстве по делу для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство. В качестве данных лиц могут допускаться: адвокаты, полномочия которых удостоверяются ореховом, выданным соответствующим адвокатским образованием; иные лица полномочия которых удостоверяются надлежаще оформленной доверенностью.

—Прокурор. Полномочия: возбуждение производства по делу (но и вправе рассматривать дело по существу); приносить протест на постановление по делу; заявлять ходатайства. Он в обязательном порядке извещается о времени и месте рассмотрения дел: совершенных несовершеннолетними; дела возбужденного по его инициативе.

—Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

1)Понятой (гл.27 КоАП).

-Незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.

-Число - не менее 2-х.

-В случае, если применяется видеозапись, понятые могут не участвовать (искл: личный досмотр). Об этом вносится соответствующая запись в протоколе.

2)Специалист.

•Любое незаинтересованное в исходе дела лицо, обладающее необходимыми знаниями и средствами для:

-Оказания содействия в обнаружении, закреплении, изъятии доказательств.

-Для оказания содействия в применении технических средств (например, видеозаписи).

•Обязан:

-Явиться по вызову субъекта административной юрисдикции, в производстве которого находится дело.

-Участвовать в проведении действий, требующих специальных знаний в целях обнаружения и изъятия доказательств, а также давать пояснения по поводу совершаемых действий.

-Удостоверить своей подписью факт совершения количественных действий, их содержание и результаты.

•Вправе:

-Знакомиться с материалами дела, в котором участвует.

-С разрешения субъекта административной юрисдикции, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету совершаемых им действий лицу, в отношении которого ведётся производство, потерпевшему и свидетелям.

•Предупреждается об административной ответственности за уклонение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

3)Эксперт.

Любое незаинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, искусства, техники или ремёсла, достаточными для производства экспертизы и дачи экспертного заключения.

•Обязан:

-Явиться по вызову субъекта административной юрисдикции, в производстве которого находится дело.

-Дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также необходимые объяснения в связи с содержанием заключения.

•Вправе:

-Знакомиться со всеми материалами дела, относящимися к предмету экспертизы.

-Заявлять ходатайства о предоставлении необходимых материалов, необходимых для дачи заключений.

-С разрешения субъекта административной юрисдикции задавать вопросы относящиеся к предмету экспертизы.

-Правовомочен указывать в своём заключении, имеющие значение для дела обстоятельства, которые были установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

•Вправе отказаться от дачи заключения, если вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему недостаточно для дачи заключения.

4)Переводчик.

Любое лицо, владеющее навыками сурдоперевода или тифлосурдоперевода, необходимых дл перевода при производстве по делу.

•Обязан:

-Выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить его верность своей подписью.

•Предупреждается об административной ответственности за заведомо неправильный перевод. За отказ или уклонение своих обязанностей может быть привлечён к административной ответственности.

•Труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в соответствие с постановлением Правительства РФ от 4.03.03 N-140.

5)Лица, участие которых в производстве по делу не допускается.

•Не имеют права участвовать в качестве защитника или представителя:

-Лица, являющиеся сотрудниками органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, муниципальный контроль за соблюдением правил нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела.

-Лица, выступавшие ранее в качестве иных лиц.

•Н имеют права участвовать в качестве специалиста или переводчика:

-Лица, состоящие в родстве с остальными участниками производства.

-Лица, выступавшие в качестве иных участников по делу.

-Если имеются основания считать этих лиц лично прямо или косвенно заинтересованными в исходе данного дела.