- •Понятие, признаки и система государственного управления. Сущность и предназначение государственного управления в современной России.
- •2. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •Предмет, метод и система административного права
- •1.Исполнительная власть и ее соотношение с государственным управлением
- •2. Административный надзор: понятие, особенности, субъекты и их полномочия.
- •1. Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
- •2. Законность в сфере государственного управления и способы ее обеспечения.
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •2. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти, должностных лиц и иных субъектов, наделенных публичными полномочиями.
- •1. Источники административного права: понятие и виды.
- •2. Административный процесс: понятие и виды.
- •1.Административно-правовой статус гражданина.
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •2. Административно-юрисдикционное производство: понятие и виды
- •1. Административно-правовая норма: понятие, особенности, структура, виды.
- •1)По предмету регулирования административно-правовые нормы делятся на два основных вида: материальные и процессуальные.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления экономическим развитием.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере финансов.
- •1.Понятие и признаки органа исполнительной власти, их виды и система.
- •2.Организационно-правовые основы государственного управления промышленным комплексом и торговлей.
- •1.Правительство Российской Федерации: состав, компетенция.
- •2.Организационно-правовые основы государственного управления агропромышленным комплексом.
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •1. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовые основы их формирования и функционирования.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления транспортным комплексом.
- •1. Государственная служба: понятие и система. Правовые принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •16 Билет
- •- Федеральный закон "о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 n 342-фз (последняя редакция)
- •1.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления связью и массовыми коммуникациями.
- •3.Об информации,информационных технологиях и о защите информации 2006г №149
- •2.Фс по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций
- •3.Фа по печати и массовым коммуникациям
- •4.Фа связи
- •1)Поступление на государственную гражданскую службу. Служебный контракт. Должностной регламент.
- •2)Организационно-правовые основы государственного управления в сфере защиты конкуренции и естественных монополий.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления таможенным делом.
- •1. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления физической культурой и спортом.
- •22 Билет
- •1. Понятие, признаки и действие правовых актов управления. Требования к правовым актам управления.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления образованием, наукой, инновационной деятельностью.
- •1. Понятие и виды правовых методов государственного управления. Административно-правовое принуждение: сущность и виды мер.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления здравоохранением. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.
- •24 Билет.
- •1. Понятие и признаки административной ответственности, ее отличия от иных видов юридической ответственности.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сферах труда, занятости и социальной защиты.
- •1. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере безопасности
- •1. Субъекты административной ответственности.
- •1. Административные наказания: система, виды, общие правила их назначения.
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, стадии.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления энергетическим комплексом.
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере миграции. Миграционный учет граждан.
- •30 Билет.
- •1. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере юстиции.
- •31 Билет
- •1. Рассмотрение и пересмотр дела об административном правонарушении. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления иностранными делами. Административно-правовой статус дипломатических представительств и консульских учреждений.
31 Билет
1. Рассмотрение и пересмотр дела об административном правонарушении. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
Любое производство по делу об административном правонарушении состоит из нескольких взаимосвязанных стадий. Первая из них – возбуждение дела об административном правонарушении.
Вторая стадия, которая по сути является основной – рассмотрение дела об административном правонарушении (глава 29 КоАП). Именно на этой стадии решается принципиальный вопрос о виновности/невиновности лица в совершении административного правонарушении (далее также – АП), назначении правонарушителю того или иного вида административного наказания или прекращается производство по делу.
Пятнадцатидневный срок рассмотрения дела со дня получения протокола об админ. правонарушении установлен для органов и должностных лиц и двухмесячный срок для судей.
Можно продлить срок, но не более чем на месяц, при ходатайстве участников производства и либо в случае необходимости дополнительного расследования обстоятельств.
Если совершено правонарушение, за которое предусмотрено административное приостановление деятельности или её временный запрет должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности.
Если совершено правонарушение, за которое предусмотрен арест или выдворение то рассматривается в день правонарушения, а если лицо подвергнуто задержанию – в течение 48 часов с момента задержания.
Дело об АП рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства об административном правонарушении включает в себя несколько этапов:
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении (решается вопрос о времени и месте рассмотрения дела, о вызове лиц, производстве экспертизы и прочие);
Собственно, рассмотрение дела об административном правонарушении (ход установлен статьей 29.7 КоАП);
Принятие решения по делу об административном правонарушении. По результатам рассмотрения выносится постановление (1. о назначении наказания, 2. О прекращении производства по делу) или определение (1. о передаче дела лицу, органу или судье, уполномоченному назначать определённое наказание, 2. о передаче дела для решения по подведомственности).
Административно-процессуальное доказывание предоставляет собой совокупность определенных процессуальных действий. Порядок его производства урегулирован главой 26 КоАП РФ.
Предмет доказывания по делу об АП: наличие события; лицо, совершившее АП, и его виновность; обстоятельства, смягчающие отягчающие ответственность; характер и размер ущерба; обстоятельства, исключающие производство; также причины и условия совершения АП.
Доказательства - любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события АП, виновность лица, привлекаемого к АО, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколами, предусмотренными КоАП, а также иными доказательствами, предусмотренными кодексом.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Они отражаются в протоколе либо записываются и приобщаются к делу.
В случае необходимости назначения экспертизы, лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы, которое обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
Должностное лицо, осуществляющее производство, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол.
Вещественные доказательства - орудия совершения или предметы АП, в том числе сохранившие на себе его следы. Вещдоки в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу. О наличии вещдоков делается запись в протоколе об АП или в ином протоколе, предусмотренном КоАП РФ.
Документы признаются доказательствами, если изложенные или удостоверенные в них сведения имеют значение для производства по делу. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
Специальные технические средства - приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания данных средств отражаются в протоколе об АП.
Для получения доказательств должностное лицо, осуществляющее производство по делу, вправе направлять запросы в соответствующие органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностному лицу. Поручение либо запрос подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения.
Судья, орган, должностное лицо вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Данные сведения должны быть направлены в трехдневный срок, а при совершении АП, влекущего арест либо выдворение, - незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.