37. Экономическая сущность природоохраных затрат. Структура инвестиций.

Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует все возрастающих затрат. Все природоохранные затраты (эко. издержки) по их экономической сущности можно подразделить на издержки предотвращения(предзатраты) и экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений(постзатраты).

К экологическим издержкам предотвращения (предзатратам) хозяйственной деятельности относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязняющих веществ к реципиентам. Οʜᴎ учитываются по двум основным направлениям: 1) мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду (совершенствование технолог. процессов, изм. состава или улуч. качества исп-х ресурсов, установку очистных сооружений с последующей утилизацией уловленных отходов и т. п.); 2) мероприятия, не снижающие выбросы загрязнений, но влияющие на их распространение или изолирующие от прямого контакта с реципиентами: строительство высоких труб при атмосферных выбросах, нейтрализация загрязнений, захоронение отходов, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятий, озеленение городов и т.д.) К предзатратам в структуре экологических издержек общества относятся также расходы на:

- экологическое образование, подготовку кадров;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе разработку и внедрение новых технологий;

- организацию и соверш-е институтов управления природоохранной деят-ю, в том числе органов, обеспечивающих эко. контроль, аудит, мониторинг и эко. экспертизу;

- разработку правовых, нормативно-методических материалов и документов, экологических стандартов и т. п.;

- создание объектов экологической инфраструктуры;

- экологическую модернизацию сферы материального производства.

Другая составляющая экологических издержек общества определяется величиной экономического ущерба от негативных воздействий антропогенной деятельности на природную среду и затратами на его компенсацию (постзатратами).

По времени реализации различают две категории экологических затрат: капитальные и текущие.

К капитальным вложениям природоохранного назначения в общем виде относятся следующие единовременные затраты:

- на создание новых и реконструкцию действующих базовых средств природоохранной направленности;

- на совершенствование технологии производства с целью сокращения его вредного воздействия на природную среду.

Капитальные вложения представляют собой материальные затраты общества, которые в течение нескольких лет находятся в сфере производства, не давая полезного эффекта. Продолжительность этого периода зависит от срока освоения капиталовложений, их превращения в действующие основные производственные природоохранные фонды, дающие результат.

Природоохранные мероприятия требуют больших капитальных затрат. По данным статистики на них расходуется до 3 % общих капитальных вложений, а на отдельных производствах – до 40 %. Особенно большие затраты используются на охрану и рациональное водопользование, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений.

В результате освоения капитальных вложений происходит создание средств природоохранного назначения, процесс эксплуатации которых влечет за собой возникновение природоохранных текущих затрат.

К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание базовых средств природоохранного назначения, а также на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды. Сюда входят ежегодные затраты на зарплату обслуживающего персонала, текущий и капитальный ремонты, амортизационные отчисления, энергетические расходы, затраты на реагенты и др.