ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России)

КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ИСТОРИИ МЕДИЦИНЫ

ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ

ДЛЯ СТУДЕНТОВ МЕДИЦИНСКОГО ВУЗА

Учебное пособие

Краснодар

2020

2

УДК 330 (075.8) ББК (У) 65.01

Составители

заведующий кафедрой общественного здоровья, здравоохранения и истории медицины ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, д.м.н., профессор

А.Н. Редько

доцент кафедры общественного здоровья, здравоохранения и истории медицины ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, к.э.н., доцент

И.С. Лебедева

Основы экономических знаний для студентов медицинского вуза: Учебное пособие / А.Н. Редько, И.С. Лебедева – Краснодар: ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, 2020. – 297 с.

Рецензенты:

заведующий кафедрой общественного здоровья и здравоохранения с курсом последипломного образования ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России Заслуженный врач России, Заслуженный врач Республики Калмыкия, д.м.н., профессор А.Г. Сердюков доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения ФПК и ППС

ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России кандидат экономических наук,

Л.В. Верменникова

Учебное пособие составлено на основании ФГОС ВО 3+, ФГОС ВО 3++, профессиональных стандартов «Специалист в области медикопрофилактического дела», «Специалист в области медицинской микробиологии», «Врач-лечебник (врач-терапевт участковый)», «Врачстоматолог», «Врач-педиатр участковый», рабочей программы дисциплины «Экономика». Данное пособие предназначено для обеспечения учебного процесса при проведении практических занятий со студентами лечебного, медико-профилактического, педиатрического и стоматологического факультетов.

Условия значительной части заданий основаны на примерах использования ресурсов в здравоохранении. Для студентов медицинского вуза данный подход будет способствовать пониманию и усвоению материала.

Рекомендовано к изданию ЦМС ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России протокол № 10 от 11 июня 2020 г.

УДК 330 (075.8) ББК (У) 65.01

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

В соответствии с учебным планом в процессе обучения в медицинском вузе студенты, обучающиеся по специальностям Лечебное дело, Медикопрофилактическое дело, Педиатрия и Стоматология изучают дисциплину Экономика.

Цель настоящего издания – адаптировать материал, изложенный в экономических учебниках к профилю медицинского вуза, аккумулировать экономические и правовые знания студентов для будущей профессиональной деятельности.

Происходящие процессы в реформировании высшего образования связаны с принятием профессиональных стандартов, уточнением трудовых функций, необходимых знаний и умений. В основном они касаются медицинской деятельности, но также содержат и аспекты, связанные с управленческой и экономической деятельностью:

общекультурные компетенции:

-способность к абстрактному мышлению, анализу, синтезу;

-способность анализировать основные этапы и закономерности исторического развития общества для формирования гражданской позиции

общепрофессиональные компетенции:

-способность использовать основы экономических и правовых знаний

впрофессиональной деятельности;

-готовность к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач профессиональной деятельности

профессиональные компетенции:

-способность к применению основных принципов организации и управления в сфере охраны здоровья граждан, в медицинских организациях и их структурных подразделениях.

Сегодня от выпускников медицинских вузов требуется знание законодательства в сфере охраны здоровья, нормативных правовых актов и иных документов, определяющих деятельность медицинских организаций и медицинских работников, программ государственных гарантий, обязательного медицинского страхования, трудового законодательства Российской Федерации. В качестве примера приведем выборку некоторых знаний, умений и трудовых действий из профессиональных стандартов «Специалист в области медицинской микробиологии» и «Специалист в области медикопрофилактического дела»:

Необходимые знания:

-законодательство Российской Федерации в области здравоохранения, технического регулирования, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей;

-принципы построения государственного учета по показателям состояния здоровья населения, демографическим показателям;

-методы интегральной оценки влияния условий трудового процесса, обучения, воспитания, качества среды жилых и общественных зданий, химической нагрузки на организм человека;

5

-трудовое, гражданское, административное законодательство Российской Федерации;

-межведомственный документооборот;

-бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации;

-основы этики и психологии делового общения.

Необходимые умения:

-оценивать факторы среды обитания, в том числе интегральные показатели, и влияние на здоровье населения;

-готовить презентационные и информационно-аналитические материалы, статьи, справки о деятельности организации;

-анализировать данные финансовой, статистической отчетности. Трудовые действия:

Специалист в области медицинской микробиологии:

-анализ характеристик микробиологических методов, их экономической эффективности;

-планирование текущей и перспективной потребности лаборатории в оборудовании и расходных материалах;

-составление должностных инструкций для сотрудников микробиологической лаборатории;

-статистические методы обработки результатов.

Специалист в области медико-профилактического дела:

-прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

-информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об адресах, по которым должны направляться (представляться) уведомления;

-организация подготовки медицинских организаций к дополнительному развертыванию коек, провизорного отделения;

-создание резерва медикаментов, средств экстренной профилактики, дезинфектантов, средств индивидуальной защиты;

-формирование предложений по повышению эффективности деятельности органов и учреждений;

-развитие кадрового обеспечения, принятие решений в области управления персоналом органов и учреждений, утверждение штатного расписания, локальных нормативных правовых актов по кадровым вопросам;

-обеспечение помещениями, оснащение оборудованием, техническими средствами;

-оптимизация финансовых и бухгалтерских функций органов и учреждений;

-организация контроля хозяйственной деятельности организации. Данное учебное пособие разработано в соответствии с рабочей

программой дисциплины «Экономика» и предназначено для использования на практических (семинарских) занятиях. В пособии изложены основные вопросы учебного курса экономики. Рассмотрены ключевые положения экономической теории управления, особенности хозяйственной деятельности предприятия, как

6

основной единицы изучения микроэкономики, методы государственного управления и основные макроэкономические показатели. Уделено внимание методам государственного регулирования социальной сферы, особенностям отрасли здравоохранения на современном этапе.

Освоение изложенного в представленном издании материала направлено на формирование у студентов знаний основ экономической теории, микро- и макроэкономики. Учебное пособие включает, четыре главы: первые три содержат теоретический материал в соответствии с разделами дисциплины, четвертая глава направлена на формирование у студентов основ финансовой грамотности и содержит практические задания для самостоятельного решения при проведении аудиторных практических и семинарских занятий. Каждая глава разбита на отдельные темы. Материал изложен последовательно и позволяет студенту понять логику происходящих в экономике процессов. Например, в первой главе рассматриваются возможности эффективного распределения ресурсов на основе кривой производственных возможностей. Во второй главе анализируется прибыль как результат производственной деятельности, а в третьей главе рассматривается система налогообложения.

Настоящее учебное пособие является дополнением и не заменяет существующие учебники по экономическим дисциплинам. Для изучения дисциплины «Экономика» рекомендуются следующие источники:

А) Основная литература:

1)Экономика : учебник / Ю.В. Федорова, Н.Л. Борщева, В.Л. Аджиенко ; под редакцией Ю.В. Федоровой. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2014. – 349 с. – (Библиотека МГМУ им. И.М.Сеченова). – ISBN 987-5-222-21557-9. – Текст : непосредственный.

2)Курс экономической теории : учебник / Е.А. Киселева, И.А. Стрелец, М.Н. Чепурин, М.В. Сафрончук ; под редакцией Е.А. Киселевой, М.Н. Чепурина. – 7-е изд, допол. и перераб. – Киров: «АСА», 2017. – 880 с. – ISBN 978-5-85271-287-5. – Текст : непосредственный.

Б) Дополнительная литература:

1)Управление и экономика здравоохранения : учебное пособие / под редакцией А.И. Вялкова, В.З. Кучеренко – 3-е изд. – Москва : ГЭОТАР-Медиа,

2013. – 664 с. : ил. – ISBN 987-5-9704-0906-0. – Текст : непосредственный.

2)Экономика здравоохранения: учебное пособие / А.В. Решетников, Н.Г. Шамшурина, С.А. Ефименко [др.] ; под редакцией А.В. Решетникова. – 3-е изд.

–Москва : ГЭОТАР-Медиа, 2015. – 192 с. ил. – ISBN 978-5-9704-3136-8. –

Текст : непосредственный.

3)Экономика здравоохранения : учебник /Л.С. Засимова, М.Г. Колосницына, Н.Б. Олушко [др.] ; под редакцией М.Г. Колосницыной, И.М. Шеймана, С.В. Шишкина. – 2-е изд. перераб. и доп. – Москва : ГЭОТАР-Медиа,

2018. – 464 с. : ил. – ISBN 978-5-9704-4228-9. – Текст : непосредственный.

В) Электронные ресурсы:

Консультант студента. Электронная библиотека ВУЗа www.studmedlib.ru Библиографическая и реферативная база данных http://www.scopus.com/ Федеральный образовательный портал: экономика, социология,

менеджмент http://ecsocman.edu.ru/

7

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая система в нашей стране, а вместе с ней и система финансирования здравоохранения неоднократно претерпевала изменения. Традиционную экономическую систему сменила не как в большинстве стран рыночная, а распределительная. В послереволюционный период система Н.А. Семашко соответствовала времени и действительно была передовой. Главными чертами ее были объединение медицинских учреждений и предоставление бесплатного обслуживания для всех слоев населения, прикрепление населения к конкретному медицинскому учреждению по месту жительства (фактически этот принцип продолжает существовать и в наше время без каких-либо существенных изменений).

Последующее развитие страны привело к переходу на рыночную основу системы хозяйствования – появилось предпринимательство, в том числе и в здравоохранении. Однако дефицит финансовых ресурсов населения не позволил отказаться от государственного финансирования отрасли. При этом из-за дефицита государственный бюджет не мог самостоятельно финансировать отрасль в полной мере. Появилась необходимость поиска новых источников финансирования. Для здравоохранения ими стали в первую очередь средства, сформированные за счет страховых платежей.

Рост доходов населения и активизация коммерческого сектора обусловили развитие предпринимательства в здравоохранении. Медицинская услуга стала рассматриваться как товар и, соответственно, возникла необходимость в изучении процессов, характерных для микроэкономики.

Сложность функционирования социального сектора, снижение платежеспособного спроса под влиянием внешних причин (мировой экономический кризис, санкции и т.п.) затрудняют отказ от государственного регулирования отрасли. Социальная ответственность государства может быть проиллюстрирована на примере Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая контролирует обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью.

Экономическая система России сегодня может быть охарактеризована как смешанная: преобладание рыночных структур при наличии государственного регулирования. Вхождение России в мировое экономическое пространство с существующими в нем процессами глобализации экономики и развитием системы найма транснациональными компаниями специалистов, с универсальными и конкурентоспособными знаниями, диктует также свои требования к содержанию высшего образования. Стандарты подготовки выпускников для различных отраслей экономики задаются стандартами их подготовки в других странах. Получаемые сегодня знания выпускником ВУЗа должны быть актуальны и соответствовать новейшим тенденциям социальноэкономического развития общества.

Рабочая программа дисциплины «Экономика» предполагает следующие виды учебной деятельности: лекционные занятия, практические занятия, семинарские занятия и самостоятельную работу студентов. Данное учебное пособие состоит из четырех разделов (глав), в которых содержится блок информации, обучающие задачи с решениями, индивидуальные задания для

8

самостоятельного выполнения, перечень тем реферативных сообщений (публичное выступление с результатами реферативной работы, иллюстрированное мультимедийной презентацией) для семинарских занятий и вопросы для контроля знаний. Последовательность глав учебного пособия соответствует последовательности разделов дисциплины «Экономика», указанным в рабочей программе.

Применение данного учебного пособия в процессе изучения дисциплины «Экономика» студентами медицинского вуза способствует развитию мыслительной и практической деятельности, пониманию процессов развития экономики страны, механизма хозяйствования субъектов экономики на микро- и макроэкономическом уровнях функционирования.

Учебное пособие предназначено для студентов медицинских вузов. Оно будет полезным также для клинических ординаторов, аспирантов, слушателей курсов последипломной подготовки при изучении актуальных проблем общей экономики и отраслевой экономики здравоохранения.