- •Указатель сокращений
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Предмет, система и принципы арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие арбитражных судов и их системы
- •1. Общие положения
- •2. Система арбитражных судов
- •3. Задачи судопроизводства в арбитражных судах
- •§ 2. Понятие арбитражного процесса и его стадии
- •1. Понятие арбитражного процесса
- •2. Стадии арбитражного процесса
- •3. Виды судебных производств в арбитражном процессе
- •4. Краткая характеристика отдельных видов судебных производств в арбитражном процессе
- •§ 3. Понятие арбитражного процессуального права и его соотношение с другими отраслями российского права
- •1. Понятие арбитражного процессуального права
- •2. Предмет арбитражного процессуального права
- •3. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права
- •6. Система арбитражного процессуального права
- •§ 4. Источники арбитражного процессуального права
- •1. Понятие источников
- •2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
- •1. Понятие науки арбитражного процессуального права
- •2. Специалисты науки арбитражного процессуального права
- •3. Система науки арбитражного процессуального права
- •1. Вводные положения
- •2. Определение понятия "принципы права"
- •3. Значение принципов арбитражного процессуального права
- •§ 7. Система принципов арбитражного процессуального права. Влияние международно-правовых актов на современную систему принципов
- •1. Понятие системы принципов арбитражного процессуального права
- •2. Международные принципы правосудия
- •3. Национальные принципы правосудия
- •4. Состав национальных принципов правосудия
- •5. Конституционные принципы
- •6. Учебная классификация принципов
- •§ 8. Судоустройственные принципы арбитражного процессуального права
- •1. Принцип осуществления правосудия только судом
- •2. Принцип законности
- •3. Принцип независимости судей арбитражных судов
- •4. Принцип гласности судебного разбирательства
- •6. Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах
- •7. Принцип государственного языка судопроизводства
- •8. Принцип равенства участников арбитражного процесса перед законом и судом
- •1. Принцип диспозитивности
- •2. Принцип состязательности
- •4. Принцип юридической истины
- •5. Принцип судейского руководства
- •6. Принцип процессуального равноправия сторон
- •7. Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства
- •8. Принцип непосредственности судебного разбирательства
- •Литература
- •Глава 2. Компетенция арбитражных судов
- •§ 1. Понятие, критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам
- •1. Вводные положения
- •2. Органы, осуществляющие юрисдикцию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
- •3. Критерии подведомственности дел арбитражным судам
- •4. Виды подведомственности дел арбитражным судам
- •5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения
- •1. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений
- •2. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
- •4. Подведомственность дел, связанных с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (ст. 31 АПК)
- •§ 3. Подсудность дел арбитражным судам
- •1. Понятие подсудности
- •2. Виды подсудности
- •3. Передача дела из одного арбитражного суда в другой (ст. 39 АПК)
- •4. Процессуально-правовые последствия неподсудности дела
- •Литература
- •§ 1. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса
- •2. Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей к участию в рассмотрении дел
- •3. Лица, участвующие в деле
- •5. Арбитражная процессуальная правосубъектность
- •§ 2. Стороны в арбитражном процессе
- •1. Правовое положение сторон в арбитражном процессе
- •2. Процессуальное соучастие
- •3. Замена ненадлежащего ответчика
- •4. Процессуальное правопреемство
- •§ 3. Третьи лица в арбитражном процессе
- •1. Общие правила участия третьих лиц
- •2. Правила участия третьих лиц в арбитражном процессе
- •§ 4. Прокурор в арбитражном процессе
- •1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе
- •2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе
- •3. Основания обращения прокурора в арбитражный суд
- •6. Порядок участия прокурора в рассмотрении дела, начатого другими лицами
- •2. Защита публичных интересов
- •3. Защита прав и законных интересов других лиц
- •4. Порядок участия в арбитражном процессе
- •§ 6. Представительство в арбитражном процессе
- •1. Понятие представительства
- •2. Виды представительства
- •3. Субъекты представительства
- •4. Полномочия представителей и порядок их оформления
- •Литература
- •Глава 4. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе
- •§ 1. Доказывание в арбитражном процессе
- •1. Понятие доказывания
- •2. Субъекты доказывания
- •3. Процессуальная форма доказывания
- •§ 2. Предмет доказывания
- •1. Понятие предмета доказывания
- •2. Источники формирования предмета доказывания
- •3. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§ 3. Понятие и виды доказательств
- •1. Понятие и признаки доказательств
- •2. Классификация доказательств
- •3. Необходимые доказательства
- •§ 4. Обязанность доказывания
- •1. Общие положения
- •2. Правовые презумпции в процессе доказывания
- •§ 5. Относимость и допустимость доказательств
- •1. Относимость доказательств
- •2. Допустимость доказательств
- •§ 6. Достоверность и достаточность доказательств
- •1. Достоверность доказательств
- •2. Достаточность доказательств
- •§ 7. Доказательства в арбитражном процессе
- •1. Письменные доказательства
- •2. Вещественные доказательства
- •3. Заключение эксперта
- •5. Свидетельские показания
- •6. Объяснения лиц, участвующих в деле
- •7. Иные документы и материалы
- •§ 8. Стадии доказывания в арбитражном суде. Оценка доказательств
- •1. Стадии доказывания
- •2. Определение предмета доказывания по делу
- •3. Собирание доказательств и их представление в суд
- •4. Исследование доказательств в суде
- •5. Оценка доказательств
- •Литература
- •Глава 5. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •§ 1. Понятие и значение обеспечительных мер
- •1. Понятие обеспечительных мер
- •2. Классификация обеспечительных мер
- •3. Признаки обеспечительных мер
- •4. Виды обеспечительных мер
- •5. Особенности обеспечительных мер в третейских судах
- •§ 2. Обеспечение иска
- •2. Рассмотрение заявления об обеспечении иска
- •3. Доказывание условий удовлетворения заявления об обеспечении иска
- •4. Замена одной обеспечительной меры другой
- •5. Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска
- •§ 3. Предварительные обеспечительные меры
- •1. Понятие предварительных обеспечительных мер
- •2. Порядок применения предварительных обеспечительных мер
- •3. Правила действия и отмены предварительных обеспечительных мер
- •§ 4. Защита ответчика против обеспечительных мер
- •1. Способы защиты ответчика против обеспечительных мер
- •2. Отмена мер обеспечения иска
- •3. Замена одной обеспечительной меры другой
- •§ 5. Встречное обеспечение
- •1. Понятие встречного обеспечения
- •2. Встречное обеспечение в интересах ответчика
- •3. Встречное обеспечение в интересах истца
- •4. Отмена встречного обеспечения
- •Литература
- •Глава 6. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •§ 1. Понятие и виды судебных расходов
- •1. Понятие судебных расходов
- •2. Цели правового регулирования судебных расходов
- •§ 2. Государственная пошлина в арбитражном процессе
- •1. Понятие государственной пошлины
- •2. Размеры государственной пошлины
- •3. Порядок уплаты государственной пошлины
- •4. Возврат государственной пошлины
- •5. Льготы по уплате государственной пошлины
- •6. Отсрочка и рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера
- •§ 3. Судебные издержки
- •§ 4. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
- •1. Общие правила распределения судебных расходов
- •2. Распределение судебных расходов при злоупотреблении процессуальными правами
- •§ 5. Судебные штрафы
- •1. Понятие судебного штрафа
- •2. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа
- •Литература
- •Глава 7. Процессуальные сроки
- •§ 1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •1. Понятие процессуальных сроков
- •2. Виды процессуальных сроков
- •§ 2. Исчисление процессуальных сроков
- •1. Определение процессуальных сроков
- •2. Начало течения срока
- •3. Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков
- •§ 3. Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков
- •1. Приостановление процессуальных сроков
- •2. Восстановление процессуальных сроков
- •3. Продление процессуальных сроков
- •Литература
- •§ 1. Общая характеристика используемых информационных технологий в арбитражном процессе
- •2. Понятие и виды информационных технологий
- •2. Судебные извещения посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет
- •3. Судебные акты в электронной форме
- •4. Перспективы дальнейшего развития информационных технологий в арбитражном процессе
- •Литература
- •Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции
- •Глава 9. Иск и возбуждение дела в арбитражном суде
- •§ 1. Понятие иска
- •§ 2. Понятие элементов иска
- •§ 3. Виды исков в арбитражном процессе
- •§ 4. Последствия предъявления иска
- •§ 5. Распоряжение средствами исковой защиты
- •§ 6. Средства защиты ответчика против иска
- •§ 7. Возбуждение дела. Исковое заявление
- •§ 8. Судебные акты, принимаемые на стадии возбуждения производства по делу
- •Литература
- •Глава 10. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •1. Общие положения
- •2. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
- •1. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству
- •1. Подготовка истца и ответчика к судебному разбирательству
- •2. Подбор доказательств по категориям дел
- •3. Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц
- •§ 4. Предварительное судебное заседание
- •1. Общие положения
- •2. Сроки и порядок проведения предварительного судебного заседания
- •§ 5. Назначение дела к судебному разбирательству
- •2. Условия открытия судебного заседания
- •§ 6. Судебные извещения участников процесса
- •1. Механизм судебного извещения
- •2. Порядок направления копий судебных актов
- •3. Правила о надлежащем извещении
- •Литература
- •Глава 11. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •§ 1. Понятие и виды примирительных процедур
- •1. Понятие примирительных процедур
- •2. Виды примирительных процедур
- •3. Посредничество (или медиация)
- •4. Претензионный порядок урегулирования спора
- •§ 2. Мировое соглашение
- •2. Порядок заключения мирового соглашения
- •3. Форма и содержание мирового соглашения
- •4. Утверждение и исполнение мирового соглашения
- •Литература
- •2. Срок рассмотрения дела
- •§ 2. Проведение судебного заседания
- •1. Формы проведения судебного заседания
- •2. Порядок в судебном заседании
- •§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 4. Рассмотрение дела по существу
- •1. Общая характеристика
- •2. Исследование доказательств
- •3. Судебные прения
- •4. Окончание рассмотрения дела по существу
- •§ 5. Временная остановка судебного разбирательства
- •1. Формы временной остановки судебного разбирательства
- •2. Перерыв
- •3. Отложение судебного разбирательства
- •4. Приостановление производства по делу
- •§ 6. Протокол судебного заседания
- •1. Понятие и значение протоколирования
- •2. Требования к оформлению и содержанию протокола
- •3. Ведение протокола
- •4. Ознакомление с протоколом
- •Глава 13. Решение арбитражного суда первой инстанции. Окончание дела без вынесения решения арбитражного суда
- •§ 1. Понятие и виды актов арбитражного суда первой инстанции
- •1. Общая характеристика
- •2. Решение арбитражного суда
- •3. Определение арбитражного суда
- •§ 2. Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда
- •1. Общая характеристика
- •2. Законность
- •3. Обоснованность
- •4. Определенность, безусловность и полнота
- •5. Процессуальная форма
- •§ 3. Содержание решения арбитражного суда
- •1. Структура
- •2. Вводная часть
- •3. Описательная часть
- •4. Мотивировочная часть
- •5. Резолютивная часть
- •§ 4. Вступление решения в законную силу. Направление, исполнение и обжалование решения
- •1. Свойства законной силы решения
- •2. Сроки вступления решения в законную силу
- •3. Направление решений
- •4. Обжалование судебных актов
- •5. Порядок исполнения решения арбитражного суда
- •§ 5. Устранение недостатков решения арбитражного суда. Индексация присужденных денежных сумм
- •1. Общая характеристика
- •2. Дополнительное решение
- •3. Разъяснение решения
- •4. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок
- •5. Индексация присужденных денежных сумм
- •§ 6. Определения арбитражных судов
- •1. Классификация определений арбитражных судов
- •2. Исполнение определений арбитражных судов
- •§ 7. Окончание дела без вынесения решения арбитражного суда
- •1. Общая характеристика
- •2. Прекращение производства по делу
- •3. Оставление иска без рассмотрения
- •Литература
- •Глава 14. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •1. Общая характеристика
- •2. Компетенция арбитражных судов по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •3. Общие особенности рассмотрения арбитражными судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
- •4. Условия примирения сторон по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •§ 2. Рассмотрение Судом по интеллектуальным правам дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами
- •1. Компетенция Суда по интеллектуальным правам по рассмотрению дел об оспаривании нормативных правовых актов
- •2. Действия, которые необходимо совершить при оспаривании нормативных правовых актов
- •3. Порядок рассмотрения Судом по интеллектуальным правам дел об оспаривании нормативных правовых актов
- •4. Решение по делам об оспаривании нормативных правовых актов
- •1. Характеристика ненормативных правовых актов, действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц в аспекте судебного контроля
- •2. Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел этой категории
- •3. Требования к заявлению при обращении в арбитражный суд по делам этой категории
- •4. Порядок рассмотрения дела
- •5. Особенности судебных актов по делам этой категории
- •1. Подведомственность дел об оспаривании решений административных органов арбитражным судам
- •3. Рассмотрение заявления по делу об оспаривании решения административного органа
- •4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
- •1. Компетенция арбитражных судов по делам о взыскании обязательных платежей и санкций
- •2. Требования к заявлению по делам этой категории
- •3. Особенности судебного разбирательства по делам этой категории
- •Литература
- •Глава 15. Особенности производства в арбитражных судах по отдельным категориям дел. Упрощенные формы судебного разбирательства
- •§ 1. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •1. Общая характеристика
- •2. Виды юридических фактов, которые могут быть установлены арбитражным судом в порядке особого производства
- •3. Подведомственность
- •4. Подсудность
- •5. Особенности возбуждения дела
- •6. Особенности подготовки дела к судебному разбирательству
- •7. Особенности судебного разбирательства
- •8. Особенности судебного решения и его исполнения
- •3. Рассмотрение арбитражным судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и права на исполнение судебного акта в разумный срок и вынесение решения
- •§ 3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •2. Общие положения об арбитражном процессе по делу о банкротстве
- •3. Возбуждение дела о несостоятельности
- •4. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •6. Роль арбитражного суда в осуществлении процедур несостоятельности
- •7. Мировое соглашение
- •§ 4. Рассмотрение дел по корпоративным спорам
- •2. Общая характеристика правил рассмотрения дел по корпоративным спорам
- •3. Особенности предъявления искового заявления
- •4. Примирение по корпоративным спорам
- •5. Применение обеспечительных мер при рассмотрении корпоративных споров
- •§ 5. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц (групповое производство)
- •1. Понятие группового иска и группового производства
- •2. Классификации групповых исков
- •3. Групповое производство
- •§ 6. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •1. Сущность и значение упрощенного производства
- •2. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •§ 7. Судебный приказ и приказное производство
- •Литература
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов
- •Глава 16. Производство в апелляционной инстанции
- •§ 1. Право на обжалование судебных актов арбитражного суда, не вступивших в законную силу
- •1. Сущность института обжалования судебных актов арбитражного суда, не вступивших в законную силу
- •2. Право на апелляционное обжалование судебных актов арбитражного суда первой инстанции
- •§ 2. Возбуждение апелляционного производства
- •1. Порядок подачи, содержание апелляционной жалобы
- •2. Действия арбитражного суда апелляционной инстанции на стадии возбуждения апелляционного производства
- •1. Подготовка к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции
- •2. Рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •3. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции
- •§ 4. Апелляционное обжалование определений арбитражного суда первой инстанции
- •Литература
- •Глава 17. Производство в первой кассационной инстанции
- •§ 1. Право кассационного обжалования и условия его реализации
- •1. Сущность, значение, характерные признаки кассационного обжалования
- •2. Предпосылки и условия реализации права на обращение в суд первой кассационной инстанции
- •1. Возбуждение кассационного производства
- •2. Подготовка дела в суде кассационной инстанции
- •3. Рассмотрение кассационной жалобы в суде кассационной инстанции
- •4. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции
- •§ 3. Полномочия суда кассационной инстанции, основания применения. Требования к итоговым актам суда кассационной инстанции
- •1. Полномочия суда кассационной инстанции
- •2. Основания для отмены судебного приказа, изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций
- •3. Постановление суда кассационной инстанции
- •Литература
- •§ 1. Построение кассационного и надзорного производства в Верховном Суде РФ
- •1. Реформа Верховного Суда РФ
- •2. Принципы построения кассационного и надзорного производства в Верховном Суде РФ
- •2. Подача кассационных, надзорных жалобы, представления, требования к их содержанию
- •3. Основания для возвращения кассационных, надзорных жалобы, представления
- •§ 3. Порядок рассмотрения кассационных, надзорных жалобы, представления в Верховном Суде РФ
- •1. Предварительное изучение кассационных, надзорных жалобы, представления
- •2. Рассмотрение и разрешение по существу кассационных, надзорных жалобы, представления в судебном заседании суда кассационной и надзорной инстанций
- •3. Пределы кассационного и надзорного пересмотра. Основания для отмены и изменения судебных актов
- •4. Особый порядок возбуждения надзорного производства по представлению Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя
- •5. Полномочия Верховного Суда РФ, применяемые по результатам рассмотрения кассационных, надзорных жалобы, представления
- •Литература
- •Глава 19. Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу
- •§ 1. Сущность и основания пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
- •1. Понятие стадии пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Основания пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 2. Возбуждение стадии пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 3. Порядок пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Принятие судебного акта по результатам рассмотрения заявления
- •Литература
- •Раздел IV. Исполнение судебных актов арбитражных судов
- •Глава 20. Особенности исполнительного производства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
- •1. Сущность исполнительного производства
- •2. Источники исполнительного права
- •§ 2. Принципы исполнительного права
- •2. Система принципов исполнительного права
- •§ 3. Роль арбитражного суда в исполнительном производстве
- •1. Выдача исполнительных документов
- •2. Восстановление пропущенных сроков
- •3. Выдача дубликата исполнительного листа
- •4. Поворот исполнения
- •5. Предварительный судебный контроль
- •6. Последующий судебный контроль
- •Литература
- •Раздел V. Третейские суды в системе разрешения экономических споров
- •Глава 21. Разрешение экономических споров третейским судом
- •§ 1. Сущность и значение третейского разбирательства
- •3. Правовое регулирование третейского разбирательства
- •§ 2. Арбитражное соглашение
- •1. Понятие арбитражного соглашения и его виды
- •2. Форма арбитражного соглашения
- •3. Действие арбитражного соглашения
- •§ 3. Процедура третейского разбирательства
- •1. Формирование состава третейского суда
- •2. Определение компетенции третейского суда
- •3. Рассмотрение спора и принятие решения третейским судом
- •§ 4. Оспаривание решений третейских судов
- •1. Общие условия и процедура оспаривания арбитражных решений
- •2. Основания для отмены арбитражных решений
- •3. Возобновление третейского разбирательства
- •§ 5. Исполнение решений третейских судов
- •Литература
- •Раздел VI. Международный и зарубежный арбитражный процесс
- •Глава 22. Международный гражданский (арбитражный) процесс
- •§ 1. Понятие, принципы международного гражданского (арбитражного) процесса и его источники
- •1. Понятие
- •2. Источники международного гражданского процесса
- •3. Судебная практика
- •2. Реторсии
- •§ 3. Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел с участием иностранных лиц
- •1. Общие положения
- •2. Компетенция арбитражных судов по Киевскому соглашению
- •3. Общие правила компетенции арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц
- •5. Соглашение об определении компетенции арбитражных судов в Российской Федерации
- •6. Компетенция арбитражных судов по применению обеспечительных мер по делам с участием иностранных лиц
- •§ 4. Судебный иммунитет
- •1. Понятие
- •2. Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет
- •3. Правила применения судебного иммунитета
- •§ 5. Исполнение судебных поручений
- •§ 6. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
- •1. Общие правила
- •2. Порядок извещения иностранных лиц
- •§ 7. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов
- •2. Основания для признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей
- •6. Порядок рассмотрения заявлений
- •Литература
- •Глава 23. Общая характеристика разрешения экономических споров за рубежом
- •§ 1. Основные формы разрешения экономических споров за рубежом
- •1. Вводные положения
- •2. Досудебная подготовка дела к слушанию
- •5. Альтернативные способы разрешения экономических споров
- •6. Тенденции развития
- •Литература
<1> Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2010. N 48. Ст. 6252.
Рассмотрение такой категории дел в суде первой инстанции осуществляется арбитражными судами субъектов РФ по требованиям к организациям, индивидуальным предпринимателям в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела этой категории, если указанный в заявлении общий размер подлежащих взысканию обязательных платежей и санкций не превышает 100 тыс. руб., подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (гл. 29.1 АПК), если их размер составляет от 100 тыс. до 200 тыс. руб. - в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК).
2. Требования к заявлению по делам этой категории
Обязательные платежи с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей взыскиваются (ст. ст. 45 - 48 НК):
-с лицевых счетов организаций, если сумма недоимки превышает 5 млн руб.;
-с некоторых видов организаций, если недоимка по акту налоговой проверки числится более трех месяцев;
-с организаций или индивидуальных предпринимателей, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика;
-с организации и индивидуальных предпринимателей, если их обязанность по уплате налога возникла по результатам проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;
-если не реализована процедура взыскания налога (сбора), взноса за счет имущества плательщика
-организации или индивидуального предпринимателя;
-в других предусмотренных законом случаях.
Во всех случаях для обращения в суд требуется факт неисполнения требования заявителя об уплате задолженности в добровольном порядке или факт пропуска указанного в требовании срока уплаты.
Заявление подается в суд по месту жительства предпринимателя или по месту нахождения организации.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательного платежа, пени обладают только те государственные органы, органы местного самоуправления, которые наделены федеральным законом функцией контроля за уплатой обязательных платежей. В частности, к таким органам относятся: налоговые и таможенные органы, органы Пенсионного фонда РФ, Фонд социального страхования РФ <1>, некоторые контрольные органы. С 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переходит налоговым органам <2>. Кроме того, в ведение Министерства финансов РФ переданы таможенные органы <3>.
--------------------------------
<1> См., например, дело Арбитражного суда Челябинской области N А76-16906/2014; дело Арбитражного суда г. Москвы N А40-40902/2012 (электронная картотека арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/).
<2> Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" // СЗ РФ. 2016. N 27 (ч. 1). Ст. 4183.
<3> Указ Президента РФ от 15.01.2016 N 12 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2016. N 3. Ст. 473.
По ряду обязательных платежей законодательством предусмотрены сроки обращения с заявлением в суд. Например, в силу ч. 3 ст. 48 НК заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В случае если налоговым органом не реализована процедура взыскания налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, п. 1 ст. 47 НК предусмотрен двухлетний срок для обращения в суд, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Законодателем могут быть предусмотрены и иные специальные сроки для обращения в суд контрольных органов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Факт пропуска срока или отказ в его восстановлении служит основанием для отказа в удовлетворении заявления. Во всяком случае обстоятельства пропуска срока подлежат выяснению судом (ст. 214 АПК).
Заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч. 1, п. п. 1, 2, 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК и подписано руководителем (заместителем руководителя) контрольного органа, от имени которого подано заявление.
Помимо общих требований, в заявлении по данной категории дел должны быть указаны:
-наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
-положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;
-сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; сведения о действиях по взысканию обязательного платежа;
-размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.
К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства, включая копию направленного истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на представителя; документы, предусмотренные ст. 126 АПК.
Судья возвращает заявление в случаях, предусмотренных ст. 129 АПК; оставляет заявление без движения по правилам ст. 128 АПК. При определенных обстоятельствах подлежит применению ст. 127.1 АПК.
Соответствующее по форме и содержанию заявление принимается судьей к производству, о чем выносится определение.
По ходатайству заявителя суд может принять обеспечительные меры в порядке, предусмотренном гл. 8 АПК. Суд вправе наложить арест на имущество ответчика в размере, не превышающем объем заявленных требований.
Являются нередкими случаи, когда в рамках этого дела заявляются и рассматриваются встречные требования о признании недействительным решения контрольного органа о взыскании обязательного
платежа, пени, санкции.
3. Особенности судебного разбирательства по делам этой категории
Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными в гл. 26 АПК.
Дела рассматриваются судьей единолично в срок не более трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления, включая время на подготовку к судебному разбирательству и принятие решения (ст. 215 АПК).
В порядке подготовки к судебному разбирательству суд определяет круг лиц, участвующих в деле, обстоятельства, необходимые для разрешения спора, нормативные правовые акты, подлежащие применению. Суд принимает меры к примирению сторон (гл. 15 АПК).
Извещение сторон производится судом в порядке, предусмотренном гл. 12 АПК.
При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 215 АПК) <1>.
--------------------------------
<1> См., например, дело Арбитражного суда Калининградской области N А21-5489/13; дело Арбитражного суда Орловской области N А48-14/2012; дело Арбитражного суда г. Москвы N А40-36695/14 (электронная картотека арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/).
Помимо изложенного, суду необходимо проверить процедуру действий контрольного органа по взысканию платежа, санкций; срок давности и другие обстоятельства при взыскании санкций.
Следует уделить внимание распределению бремени доказывания. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Вместе с тем ответчик не освобождается от доказывания обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии обязанности по уплате обязательного платежа.
При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.
В процессе судебного разбирательства рассмотрение дел может быть приостановлено (гл. 17 АПК), отложено (ст. 158 АПК).
Рассмотрение дела по существу оканчивается принятием определения о прекращении производства по делу (гл. 18 АПК), об оставлении заявления без рассмотрения (гл. 17 АПК) или принятием решения по существу спора.
Решение суда по данной категории споров должно соответствовать требованиям гл. 20, ст. 216 АПК.
При удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны в соответствии со ст. 216 АПК:
1)фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; наименование организации, сведения о ее государственной регистрации, местонахождении; ИНН;
2)общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности, пени и санкций;