АПК запрещает открывать судебное заседание непосредственно после завершения предварительного, если дело подлежит рассмотрению в коллегиальном составе судей. Возможность открытия судебного заседания непосредственно после завершения предварительного при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, является отражением тенденции, связанной с реализацией принципов оперативного рассмотрения экономических споров и процессуальной экономии, ведь по ряду дел, когда ответчик, по существу, "игнорирует" процесс, а представленные истцом доказательства позволяют решить спор, назначение судебного заседания на отдаленный по времени срок не является целесообразным и справедливым.

§6. Судебные извещения участников процесса

1.Механизм судебного извещения

Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Одним из основных процессуальных инструментов реализации права быть выслушанным судом является институт судебных извещений.

Суть данного института заключается в том, что лицо, защищающее свои частные права, должно подробно уведомляться на понятном ему языке о начале судебного процесса, о времени и месте судебного заседания или совершения иного процессуального действия. Ключевым элементом в создании условий, позволяющих участникам судебного процесса реально участвовать в нем, является надлежащее извещение их о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Ведь если лицо, участвующее в деле, не знает, что открыт судебный процесс, когда и где будет проведено заседание, оно не сможет представить свои аргументы, возражения, доказательства, не сможет высказать свое мнение, тем самым до максимального уровня повышается вероятность судебной ошибки и, соответственно, нарушения прав участников правовых отношений.

С учетом вышеизложенных положений арбитражное процессуальное законодательство Российской Федерации последовательно воплощает основные, выработанные веками правотворчества и правоприменения принципы европейского и мирового правосудия, в том числе устанавливающие гарантии возможности физических и юридических лиц участвовать в судебном процессе.

Одновременно идет процесс совершенствования механизма судебных извещений применительно к особенностям арбитражного процесса как производства по разрешению экономических споров. Субъекты экономической деятельности в высокой степени самодостаточны в экономическом и правовом смысле, в связи с чем законодатель включает их в процесс извещений, обязывая самостоятельно получать информацию о процессе и возлагая при этом на них риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Современный механизм судебных извещений в арбитражном процессе регулируется гл. 12 АПК, нормы которой истолкованы Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, и состоит из следующих этапов.

1. Первым шагом арбитражного суда по извещению является фактическое направление лицам, участвующим в деле, копии определения о принятии искового заявления на бумажном носителе. Копия такого определения (в котором, как правило, содержится указание на подготовку дела к судебному разбирательству и информация о времени и месте проведения предварительного судебного заседания) не позднее чем за 15 дней до начала заседания направляется судом лицам, участвующим в деле (истцу, ответчику, привлеченным при принятии иска третьим лицам и т.д.), заказной почтой с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку (ч. 1 ст. 122 АПК).

В случаях, не терпящих отлагательства, информация может быть направлена телефонограммой, телеграммой, по факсу, электронной почте (к примеру, в таком случае извещаются лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания, посвященного рассмотрению заявления об отмене мер по обеспечению иска).

2.После подписания судьей определения о принятии искового заявления электронной цифровой подписью определение в виде электронного документа размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

3.В случае если у суда имеются очевидные доказательства (как фактические, так и юридические) получения лицами, участвующими в деле, определения о принятии искового заявления, арбитражный суд прекращает направлять копии последующих судебных актов на бумажном носителе заказной почтой или любым другим почтовым отправлением. Последующее извещение происходит путем размещения судебных актов в электронном виде (в том числе и решений) на сайте суда в сети Интернет. Соответственно, лица, участвующие в деле, и иные заинтересованные лица, если они имеют интерес к процессу, должны самостоятельно получать информацию о процессе из сети Интернет <1>.

--------------------------------

<1> Размещение судебных актов в сети Интернет не исключает в случае необходимости направления судом информации о процессе по телефону, факсу, телеграммой, по электронной почте и т.п., а также вручения заинтересованному лицу копии последующих судебных актов под расписку.

Таким образом, судебные извещения в современном арбитражном процессе осуществляются в двух формах: путем направления копии судебного акта на бумажном носителе и путем размещения судебного акта в электронной форме в сети Интернет.

2. Порядок направления копий судебных актов

Особенности порядка направления копий судебных актов зависят от материально- и процессуально-правового статуса адресата (ч. 4 ст. 121 АПК). В частности, копия направляется:

-юридическому лицу - по месту его нахождения, которое определяется местом его государственной регистрации;

-представительству или филиалу юридического лица - по месту нахождения;

-гражданину - по месту его жительства, которым прежде всего является место государственной регистрации;

-гражданину - индивидуальному предпринимателю - по месту его проживания, определяемому в соответствии с выпиской из ЕГРИП.

Место государственной регистрации юридического лица, его филиала или представительства, индивидуального предпринимателя определяется на основании выписок из соответствующих единых государственных реестров, представляемых истцом в качестве обязательных приложений к исковому заявлению, а также самостоятельного получения судом такой информации путем доступа к электронной базе соответствующего регистрирующего органа (место государственной регистрации в деловом обороте называется обычно "юридический адрес");

- иностранному лицу, как физическому, так и юридическому - по общим правилам направления (см. выше). Если указанные лица находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном процессе путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства (ч. 3 ст. 253 АПК). Порядок извещения иностранных лиц, находящихся вне пределов Российской Федерации, порядок направления и исполнения поручения арбитражного суда определяются международными договорами Российской Федерации (как двусторонними, так и многосторонними), например Гаагской конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15.11.1965, к которой Российская Федерация присоединилась в 2001 г. <1>.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 12.02.2001 N 10-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым

делам" // СЗ РФ. 2001. N 7. Ст. 615.

Также арбитражный суд обязан направить копию судебного акта по иным известным ему адресам - так называемым фактическим адресам. К таковым относятся фактическое место жительства гражданина или нахождения юридического лица, информация о котором имеется в материалах дела: в договорах, переписке, заявлениях и ходатайствах лиц, участвующих в деле, а также место нахождения представителя, через которого лицо ведет дело (например, истец в исковом заявлении сразу указывает адрес своего представителя, оформившего исковое заявление).

Следует иметь в виду, что в настоящее время основным способом направления копий судебных актов арбитражными судами является размещение их на официальном сайте суда в сети Интернет.

3. Правила о надлежащем извещении

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если: а) в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление и получение таким лицом копии определения, которым возбуждено производство по делу или назначено время и место совершения отдельного процессуального действия; б) на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет размещены сведения о всех последующих заседаниях суда. Доказательством направления и получения адресатом копии определения о принятии искового заявления или иного судебного акта является либо почтовое уведомление либо расписка в получении копии судебного акта.

Проверка полномочий лица, поставившего свою подпись на почтовом уведомлении, производится только судом последующей инстанции, если одним из аргументов жалобы является неполучение копии судебного акта (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12). Суд первой инстанции расшифровкой подписи, стоящей на почтовом уведомлении, и определением полномочий подписавшего заниматься не обязан.

Правила о надлежащем извещении учитывают интересы не только адресата, но и других лиц, участвующих в деле. Связано это с тем, что по независящим от органов связи, суда причинам копия судебного акта может быть объективно не вручена адресату по его вине, что влечет невозможность осуществления правосудия. Такие случаи (невозможности вручения адресату копии судебного акта по его вине, в том числе и в связи со злоупотреблением участником дела своими процессуальными правами) приравниваются АПК РФ к надлежащему извещению, с тем чтобы не страдали интересы других участников процесса и сам процесс был проведен в установленные сроки.

Случаи, когда фактическое неполучение адресатом копии судебного акта приравнивается к надлежащему извещению (считается доставленным, так называемое юридическое извещение) и не препятствует проведению судебного разбирательства или совершению отдельного процессуального действия, делятся АПК на две группы:

1)когда адресат не хочет получать копию судебного акта: либо отказывается получить его, либо не является за ним в суд или на почту. Отказ или неявка адресата за получением копии судебного акта фиксируется органами связи на уведомлении о вручении или работником суда на копии судебного акта или в протоколе;

2)когда адресат сменил место нахождения или место жительства, но не сообщил об этом арбитражному суду или своим контрагентам, заявляющим иск. В этом случае копия судебного акта направляется судом по последнему известному арбитражному суду адресу (как правило, по так называемому юридическому адресу) и считается надлежащим образом доставленной, даже если адресат по этому адресу не находится или не проживает.

Соблюдение правил о судебных извещениях является одной из основных гарантий доступности правосудия, поэтому они должны безусловно соблюдаться арбитражными судами, тем более что отсутствие доказательств надлежащего уведомления является безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. ст. 270 и 288 АПК.

Большую помощь судам в соблюдении этих правил могут оказывать и участники процесса,