Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства

Полномочия федерального министерства

•осуществляет правовое регулирование в установленной сфере де-

ятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых

всоответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ;

•не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ;

•осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Функции федерального министра

Федеральное министерство возглавляет входящий в состав

Правительства РФ министр РФ (федеральный министр), который:

•утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;

•вносит в Правительство РФ по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства проект положения о федеральной службе, федеральном агентстве, предложения о предельной штатной численности федеральной службы, федерального агентства и фонде оплаты труда их работников;

•вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств;

•вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, если принятие таких актов относится в соответствии с

187

Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, феде-

ральными законами к компетенции Правительства РФ;

•во исполнение поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;

•имеет право отменить противоречащее федеральному законодательству решение федерального агентства, федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом;

•назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

•назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, за исключением руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

•осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.

Полномочия федеральной службы

•издает индивидуальные правовые акты на основании и во испол-

нение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы;

•не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

188

Полномочия федерального агентства

•издает индивидуальные правовые акты на основании и во испол-

нение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства;

•не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации

Принципы деятельности

•государственная и территориальная целостность Российской Фе-

дерации;

•распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

•верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

•единство системы государственной власти;

•разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

•разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации;

•самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Федерации принадлежащих им полномочий;

•самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

189

Полномочия органов исполнительной власти

субъектов Федерации

•по предметам ведения субъектов Федерации определяются кон-

ституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Федерации;

•по предметам совместного ведения определяются Конституцией РФ, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий

исоглашениями о передаче части полномочий региональных органов исполнительной власти федеральным, и наоборот;

•по предметам ведения Российской Федерации определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ, а также соглашениями о передаче части полномочий региональных органов исполнительной власти федеральным, и наоборот.

•стихийное бедствие, катастрофа, иная чрез-

вычайная ситуация;

•если просроченная задолженность субъекта Федерации по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом

190