 
        
        - •Понятие и система субъектов административного права
- •Функции и принципы административного права
- •Место административного права в российской правовой системе
- •Систематизация норм административного права
- •Структура административно-правовых отношений
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев
- •Административно-правовой статус
- •вынужденных переселенцев
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Обращения граждан
- •Административно-правовой статус субъектов административной опеки
- •Государственная служба
- •Понятие, особенности и классификация государственных должностей
- •Способы поступления на государственную службу
- •Прохождение государственной службы
- •Прекращение государственной службы
- •Государственные гарантии и стаж государственной службы
- •Поощрение и награждение государственных служащих
- •Служебная дисциплина на государственной службе
- •Система управления государственной службой
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и
- •потребительских кооперативов и фондов
- •Понятие, признаки и формы общественных объединений
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •Профессиональные союзы
- •Политические партии
- •Религиозные объединения
- •Понятие, правовое положение и виды органов исполнительной власти
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •Президент Российской Федерации как субъект административного права
- •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства
- •Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •Различные подходы к классификации правовых форм государственного управления
- •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки
- •Виды правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •Действие правовых актов управления
- •Административный договор
- •Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти
- •Понятие и виды дисциплины в государственном управлении
- •Надзор и контроль: сходства и отличия
- •Контрольная деятельность в государственном управлении
- •(из Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ)
- •Понятие, виды и особенности административно-правовых методов
- •Понятие и меры административного убеждения
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Понятие, цели и особенности административных наказаний
- •Система и виды административных наказаний
- •Общие правила (принципы) назначения административных наказаний
- •Понятие и виды административно-процедурного процесса
- •Отдельные виды процедурных производств
- •Доказательства по делу об административном правонарушении
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Понятие, признаки и формы общественных объединений
| Понятие | Это объединение граждан, созданное в соответствии с | |||||
| обще- | их интересами и на началах добровольного членства. | |||||
| ственного | Общественная организация действует по воле граждан, | |||||
| объедине- | должна соблюдать Конституцию РФ, не посягать на | |||||
| ния | территориальную целостность государства, не создавать | |||||
| 
 | вооруженных формирований. Их деятельность обеспе- | |||||
| 
 | чивается различными гарантиями, которые закрепляют- | |||||
| 
 | ся в особом законе. Это позволяет реально использовать | |||||
| 
 | предоставленные им права | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Признаки | а) добровольное; | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| обще- | б) некоммерческое; | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| ственных | в) негосударственная структура; | 
 | 
 | 
 | ||
| объедине- | г) действует на основании устава | 
 | 
 | 
 | ||
| ний | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | Общественная | Основанное | на | членстве | |
| 
 | 
 | организация | общественное | объедине- | ||
| 
 | По | 
 | ние, созданное на основе | |||
| 
 | органи- | 
 | совместной | деятельности | ||
| 
 | зацион- | 
 | для защиты общих инте- | |||
| 
 | ной | 
 | ресов | и | достижения | |
| 
 | принад- | 
 | уставных | целей объеди- | ||
| Виды об- | лежности | 
 | нившихся граждан | |||
| ществен- | 
 | 
 | 
 | 
 | ||
| 
 | Общественное | Состоящее | из участников | |||
| ных объ- | 
 | движение | и не имеющее | членства | ||
| единений | 
 | 
 | массовое | 
 | общественное | |
| 
 | 
 | 
 | объединение, преследую- | |||
| 
 | 
 | 
 | щее социальные, полити- | |||
| 
 | 
 | 
 | ческие и иные обществен- | |||
| 
 | 
 | 
 | но полезные цели, под- | |||
| 
 | 
 | 
 | держиваемые участниками | |||
| 
 | 
 | 
 | общественного движения | |||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 
 | 143 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
 
Обществен- Один из видов некоммер-
ный фонд ческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и в использовании данного имущества на общественно полезные цели
| Общественное | Не имеющее членства об- | ||||
| учреждение | щественное | объединение, | |||
| 
 | ставящее | своей | целью | ||
| 
 | оказание конкретного | ви- | |||
| 
 | да услуг, отвечающих ин- | ||||
| 
 | тересам участников и со- | ||||
| 
 | ответствующих уставным | ||||
| 
 | целям указанного объеди- | ||||
| 
 | нения | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 
 | 
 | ||||
| Орган обще- | Не имеющее членства об- | ||||
| ственной са- | щественное | объединение, | |||
| модеятельно- | целью | которого | является | ||
| сти | совместное | решение | раз- | ||
| 
 | личных | социальных | про- | ||
| 
 | блем, | возникающих | у | ||
| 
 | граждан по месту житель- | ||||
| 
 | ства, работы или учебы, | ||||
| 
 | направленное на | удовле- | |||
| 
 | творение | потребностей | |||
144
 
неограниченного круга
лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания
| 
 | 
 | Политическая | Общественное | объедине- | ||
| 
 | 
 | партия | ние, созданное в целях | |||
| 
 | 
 | 
 | участия | граждан Россий- | ||
| 
 | 
 | 
 | ской Федерации в полити- | |||
| 
 | 
 | 
 | ческой | жизни | общества | |
| 
 | 
 | 
 | посредством формирова- | |||
| 
 | 
 | 
 | ния и выражения их поли- | |||
| 
 | 
 | 
 | тической воли, участия в | |||
| 
 | 
 | 
 | общественных | и полити- | ||
| 
 | 
 | 
 | ческих акциях, в выборах | |||
| 
 | 
 | 
 | и референдумах, а также в | |||
| 
 | 
 | 
 | целях представления ин- | |||
| 
 | 
 | 
 | тересов граждан в органах | |||
| 
 | 
 | 
 | государственной власти и | |||
| 
 | 
 | 
 | органах | местного | само- | |
| 
 | 
 | 
 | управления | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | |||
| 
 | 
 | Международ- | Имеют организации, фи- | |||
| 
 | По тер- | ные | лиалы или представитель- | |||
| 
 | ритори- | 
 | ства в Российской Феде- | |||
| 
 | альной | 
 | рации, а равно обществен- | |||
| 
 | сфере | 
 | ные объединения, имею- | |||
| 
 | деятель- | 
 | щие хотя бы одно из своих | |||
| 
 | ности | 
 | подразделений | в | ино- | |
| 
 | 
 | 
 | странных государствах | |||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | Общероссий- | Осуществляют | свою | дея- | |
| 
 | 
 | ские | тельность на территориях | |||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 
 | 
 | 145 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 
 | 
 | 
 | более половины субъектов | |
| 
 | 
 | 
 | Федерации и | имеют там | 
| 
 | 
 | 
 | свои структурные подраз- | |
| 
 | 
 | 
 | деления – отделения, фи- | |
| 
 | 
 | 
 | лиалы или представитель- | |
| 
 | 
 | 
 | ства | 
 | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 
 | 
 | Межрегио- | Осуществляют | свою дея- | 
| 
 | 
 | нальные | тельность на территориях | |
| 
 | 
 | 
 | менее половины субъек- | |
| 
 | 
 | 
 | тов Федерации | 
 | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 
 | 
 | Региональные | Осуществляют | свою дея- | 
| 
 | 
 | 
 | тельность на | территории | 
| 
 | 
 | 
 | одного субъекта Федера- | |
| 
 | 
 | 
 | ции | 
 | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
Общественные объединения независимо от их организационно-
правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.
Создание, приостановление и прекращение деятельности общественных объединений
Порядок создания
Учредители выступают с инициативой о создании общественного
объединения.
Проводится съезд (конференция) или общее собрание, на кото-
ром принимаются следующие решения:
•о создании объединения;
•об утверждении устава;
•о формировании руководящих и контрольно-ревизионного орга-
нов.
С момента принятия указанных решений общественное объедине-
ние считается созданным (может осуществлять свою уставную деятель-
146
ность, приобретать права, за исключением прав юридического лица, и
принимать на себя обязанности).
Правоспособность общественного объединения как юридического
лица возникает с момента его государственной регистрации.
Ликвидация и приостановление деятельности
Основания приостановления деятельности
общественных объединений
•нарушение Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов
Федерации;
•нарушение законодательства Российской Федерации;
•совершение действий, противоречащих уставным целям;
•осуществление экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических или юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.
Основания ликвидации общественных объединений
1)решение съезда (конференции) или общего собрания в соответ-
ствии с уставом данного объединения;
2)основания, предусмотренные Федеральным законом «О проти-
водействии экстремистской деятельности»;
3)решение суда в связи с:
а) нарушением общественным объединением прав и свобод граж-
данина;
б) неоднократным или грубым нарушением общественным объ-
единением Конституции и законодательства Российской Федерации либо систематическое осуществление деятельности, противоречащей его уставным целям. Заявление в суд о ликвидации общероссийского или международного общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации, а иных объединений – прокурором соответствующего субъекта Федерации.
147
