Настольная книга руководителя ГО
.pdfПоложение о создании в организациях структурных подразделений...
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 1999 г. № 782
ОСОЗДАНИИ (НАЗНАЧЕНИИ)
ВОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (РАБОТНИКОВ),
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(с изменениями и дополнениями от 02 декабря 2004 г.,01 февраля
2005 г., 30 мая 2013 г.,14 октября 2016 г.)
Всоответствиисостатьей12Федеральногозакона«Огражданской обороне» Правительство Российской Федерации постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.
2.Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разрабатывает с участием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждает положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.
Председатель Правительства |
|
Российской Федерации |
С.СТЕПАШИН |
271
Постановления Правительства Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
ОСОЗДАНИИ (НАЗНАЧЕНИИ)
ВОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (РАБОТНИКОВ),
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(с изменениями и дополнениями от 02 декабря 2004 г.,30 мая 2013 г., 14 октября 2016 г.)
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне»,определяет порядок создания (назначения) в организациях структурных подразделений (работников),уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее именуются-структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).
2.Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их орга- низационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях.
3.Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне осуществляется для обеспечения:
а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;
в) подготовки работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,атакже при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; е) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях,
272
Положение о создании в организациях структурных подразделений...
эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационноопасные и ядерноопасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;
ж) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
4.Количество работников структурного подразделения по гражданскойоборонеорганизацииилиотдельныхработниковпогражданской обороне в составе ее представительств и филиалов устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в положении об уполномоченных на решение задач
вобласти гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.
5.На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица,имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны.
Руководителем структурного подразделения по гражданской обороне может быть один из заместителей руководителя организации.
6.Организацииосуществляютукомплектованиеструктурныхподразделений (назначение работников) по гражданской обороне,разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
273
Постановления Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 1999 года № 1309
ОПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ
ИИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(с изменениями и дополнениями от 18 июля 2015 г.)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.
2.Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство и контрольза созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Председатель Правительства |
|
Российской Федерации |
В.ПУТИН |
274
Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(с изменениями и дополнениями от 18 июля 2015 г.)
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.
2.К объектам гражданской обороны относятся:
убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
противорадиационное укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении)местностиидопускающеенепрерывноепребываниевнем укрываемых в течение нормативного времени;
укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
специализированное складское помещение (место хранения) – помещение,предназначенноедляхраненияразмещенноговнемимущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке; санитарно-обмывочный пункт – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной
защиты,специальной и личной одежды людей; станция обеззараживания одежды – комплекс помещений,техни-
ческих и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;
275
Постановления Правительства Российской Федерации
станция обеззараживаниятехники–комплекс помещений,технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;
иные объекты гражданской обороны–объекты,предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
3.Убежища создаются:
для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов
иорганизаций,обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.
Противорадиационныеукрытиясоздаютсядлянаселенияиработников организаций,не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.
Укрытия создаются:
для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;
для работников дежурной смены и линейного персонала организаций,расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения(загрязнения)ивозможныхсильныхразрушений,осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.
4.Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются
иприспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
5.Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской
276
Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны
защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.
6.Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинскойзащитыипервоочередногожизнеобеспечениянаселения,санитарнойобработкилюдейиживотных,дезактивациидорог,зданийи сооружений,специальной обработки одежды итранспортных средств.
7.Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8.Федеральные органы исполнительной власти:
по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения;
организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по
созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к ис-
пользованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской
обороны.
9.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
определяютобщую потребностьв объектах гражданской обороны; в мирное время создают,сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готов-
ности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обо-
роны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
10.Организации:
создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,в сфереведениякоторыхонинаходятся,объектыгражданскойобороны;
277
Постановления Правительства Российской Федерации
обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
11.Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти
иорганизаций, планами гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
12.Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счетприспособлениясуществующих,реконструируемыхивновьстроящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13.В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
14.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовыеактыпосозданиюобъектовгражданскойобороныиподдержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства,реконструкции итехнического перевооружения объектов гражданской обороны;
организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны;
организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
278
Положение о накоплении, хранении и использовании в целях ГО...
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2000 г. № 379
ОНАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ
ИИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
(с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 г.,15 июня 2009 г.,23 декабря 2011 г.,7 февраля 2017 г.)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материаль- но-технических,продовольственных,медицинских и иных средств.
2.Установить, что методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасовматериально-технических,продовольственных,медицинских
ииных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, разрабатываются и утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Председатель Правительства |
|
Российской Федерации |
В.ПУТИН |
279
Постановления Правительства Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И
ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
(с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 г.,15 июня 2009 г.,23 декабря 2011 г.,7 февраля 2017 г.)
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее именуются–запасы).
2.Запасыпредназначеныдляпервоочередногожизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного
итехногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, аварий- но-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациямиликвидациипоследствийстихийныхбедствий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
280