28.Правовые основы использования биологических ресурсов.

Животный мир является одним из важнейших природных ресурсов, особая значимость которого подчеркивается в преамбуле Федерального закона «О животном мире».

ФЗ «О животном мире» регулируются отношения охраны и использования диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, а также объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания. Водные биологические ресурсы, а также общие вопросы водные биоресурсы.

Между тем, специальные вопросы, использования и охраны водных биоресурсов регулируется — Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Из ст. 1 ФЗ «О животном мире» объектами животного мира являются лишь дикие животные, находящиеся в естественной среде обитания.

водные биологические ресурсы (водные биорссурсы) — это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты регулируется — Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно законодательству РФ и субъектов РФ, охотничьи ресурсы - это объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты,

Физические и юридические лица, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности и на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством.

Охрана и использование домашних и одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются иными отраслями законодательства — гражданским, санитарным и др. Данные животные обладают правовым статусом вещи, оборот их регулируется положениями гражданского законодательства, они могут быть предметом сделок, отчуждаться и переходить от одного лица к другому в соответствии с правилами гражданского оборота.

Вопросы, касающиеся права собственности на объекты животного мира и водные биологические ресурсы, регулируются действующим законодательством неоднозначно.

Статья 4 Федерального закона «О животном мире» устанавливает, что животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. РФ и субъекты РФ обладают суверенным правом по владению, пользованию, распоряжению животным миром на территории РФ.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Водные биоресурсы, обитающие в прудах и обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности. Изъятие таких животных регулируется в первую очередь гражданским законодательством.

29. Правовые основы охраны окружающей среды.

Правовые основы охраны окружающей среды установлены Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды" (в редакции 1992, 1993 гг.). А также Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. № 80-ФЗ.

Задачей природоохранного законодательства является регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы в целях сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Экологическое право - совокупность эколого-правовых норм (правил поведения), регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей природной среды, предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и улучшения качества окружающей человека природной среды. Соблюдение правил (норм), в том числе экологических, обеспечивается государством в принудительном порядке.

Источниками экологического права, образующими экологическое законодательство Российской Федерации, являются следующие правовые документы:

1. 1) Конституция РФ;

2. 2) законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды;

3. 3) Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ;

4. 4) нормативные акты министерств и ведомств;

5. 5) нормативные решения органов местного самоуправления.

Правовая охрана окружающей природной среды заключается в создании, обосновании и применении нормативных актов, которыми определяются как объекты охраны, так и меры по ее обеспечению.

Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

К нормативно-правовым актам относятся:

• -федеральные законы;

• -указы и распоряжения президента РФ,

• -постановления и распоряжения правительства РФ;

• -постановления и распоряжения органов власти субъектов РФ;

• -международные договора, соглашения, конвенции, протоколы, под которыми стоит подпись Российской Федерации, если они ратифицированы.

В законе «Об охране окружающей среды» определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие:

• -сбалансированное решение социально-экономических задач;

• -сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно закону Российской Федерации об охране окружающей среды (1991) основными принципами охраны окружающей среды являются следующие:

• Международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.

• приоритет охраны жизни и здоровья человека;

• научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;

• рациональное и не истощительное использование природных ресурсов;

• платность природопользования;

• соблюдение требований природоохранительного законодательства, неотвратимость ответственности за его нарушение;

• гласность в работе экологических организаций и тесная связь их с общественными объединениями и населением в решении природоохранных задач;

• международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.