220469

¹25-ФЗ «О муниципальной

вания с численностью населения

ми дел об оспаривании норма-

службе в Российской Федера-

от 100 до 150 тысяч человек.

тивных правовых актов полно-

ции» оплата труда муниципаль-

В силу пункта 2 той же статьи

стью или в части» обстоятельст-

ного служащего производится в

муниципальные

образования

с

ва, в связи с которыми суд при-

виде

денежного

содержания,

сельской зоной относятся к пре-

шел к выводу о необходимости

которое состоит из должностно-

дыдущей группе с большей чис-

признания акта или его части

го оклада муниципального слу-

ленностью населения

относи-

недействующими с того или ино-

жащего в соответствии с заме-

тельно

группы,

определенной

го времени, должны быть отра-

щаемой им должностью муници-

исходя из численности населе-

жены в

мотивировочной части

пальной службы, а также из

ния данного муниципального об-

решения. При этом, если норма-

ежемесячных и иных дополни-

разования.

тивный правовой акт до вынесе-

тельных

выплат,

определяемых

Пункт 3 статьи 9 Закона Мос-

ния решения суда применялся и

законом субъекта РФ (часть 1

ковской области от 9 июня 1997

на основании этого акта были

статьи 22).

года ¹28/97-ОЗ определяет, что

реализованы права

граждан

и

Органы местного

самоуправ-

порядок

классификации

муници-

организаций, суд может признать

ления

самостоятельно

опреде-

пальных образований по группам

его

недействующим

полностью

ляют размер и условия оплаты

и распределение муниципальных

или в части со дня вступления

труда муниципальных служащих.

образований по группам устанав-

решения в законную силу.

Размер должностного оклада, а

ливаются

постановлениями

гу-

Признавая оспариваемое в ча-

также

размер

ежемесячных

и

бернатора Московской области.

сти постановление

губернатора

иных

дополнительных

выплат

и

Как установлено судом, оспа-

Московской

области

недейст-

порядок их осуществления уста-

риваемое постановление приня-

вующим с момента его принятия,

навливаются

муниципальными

то

губернатором

Московской

суд в решении каких-либо об-

правовыми актами, издаваемыми

области во исполнение п. 3 ста-

стоятельств,

обосновывающих

представительным

органом

му-

тьи 9 Закона Московской области

необходимость признания данно-

ниципального образования в со-

от 9 июня 1997 года ¹28/97-03,

го акта недействующим именно с

ответствии с законодательством

при этом согласно приложению к

данного момента, не привел.

Российской Федерации и зако-

данному

постановлению город-

Вместе с тем суд не учел, что

нодательством

субъектов

РФ

ской округ Домодедово отнесен

оспариваемое

постановление

(часть 2 статьи 22).

ко 2-й группе по оплате труда.

применялось с 1 января 2006 г. и

Отношения

по

обеспечению

Разрешая настоящее дело, суд

на его основании производился

денежного содержания

и

иных

пришел к выводу об обоснован-

расчет денежного содержания и

выплат лицам, занимающим му-

ности заявленных К. О. М. требо-

расходовались бюджетные сред-

ниципальные должности и заме-

ваний, поскольку в городском

ства муниципальных образований

щающим должности муниципаль-

округе

Домодедово

имеется

на оплату труда лиц, замещаю-

ной службы в Московской облас-

сельская зона, в связи с чем он

щих

должности

муниципальных

ти, за исполнение ими соответ-

должен был быть отнесен к 1-й, а

служащих, в связи с чем оно

ствующих полномочий на посто-

не ко 2-й группе по оплате труда

могло быть признано недейст-

янной основе регулируются За-

муниципальных служащих.

вующим

с

момента

вступления

коном Московской области от 9

Правильность выводов суда в

решения суда в законную силу.

июня 1997 года ¹28/97-03 «О

кассационной жалобе по сущест-

На

основании

изложенного,

системе оплаты труда лиц, зани-

ву не оспаривается.

Судебная коллегия по админист-

мающих муниципальные должно-

Вместе с тем, Судебная колле-

ративным делам Верховного Су-

сти

и

замещающих

должности

гия считает необходимым в ре-

да РФ, руководствуясь статьями

муниципальной службы в Мос-

золютивной части судебного ре-

360, 361, 366 Гражданского про-

ковской области».

шения момент, с которого оспа-

цессуального кодекса РФ,

Согласно п. 1 статьи 9 указан-

риваемые положения признаются

определила:

ного Закона Московской области

недействующими,

определить со

решение Московского областно-

для

определения

должностного

дня вступления данного решения

го суда от 27 июня 2011 года по

оклада муниципальных служащих

в законную силу.

существу оставить без измене-

вводится

классификация

муни-

Согласно части 2 статьи 253

ния, указав в его резолютивной

ципальных образований, распо-

Гражданского

процессуального

части, что постановление губер-

ложенных на территории Мос-

кодекса РФ суд, установив, что

натора Московской области от 23

ковской области, в зависимости

оспариваемый нормативный пра-

декабря 2005 года ¹161-ПГ «О

от численности населения, про-

вовой акт или его часть противо-

распределении

муниципальных

живающего на территории кон-

речит федеральному закону либо

образований Московской облас-

кретного

муниципального

обра-

другому

нормативного

правово-

ти по группам для оплаты труда

зования по состоянию на 1 янва-

му акту, имеющим большую юри-

лиц, занимающих муниципальные

ря текущего календарного года.

дическую силу, признает норма-

должности и должности муници-

В

соответствии

с

указанной

тивный правовой акт недейст-

пальной

службы

в

Московской

классификацией

все

муници-

вующим полностью или в части

области» в части отнесения го-

пальные

образования

распреде-

со дня его принятия или иного

родского

округа Домодедово

ко

ляются по 5 группам, при этом к

указанного судом времени.

2-й группе по оплате труда (стро-

1-й группе относятся муници-

В силу разъяснений, содер-

ка 6 раздела «Городские округа»

пальные образования с числен-

жащихся в пункте 28 постановле-

приложения

к

постановлению)

ностью

населения

свыше

150

ния

Пленума

Верховного Суда

подлежит

признанию

недейст-

тысяч человек, ко 2-й группе от-

РФ от 29 ноября 2007 года ¹48

вующим

с

момента

вступления

носятся

муниципальные

образо-

«О практике рассмотрения суда-

решения суда в законную силу.