coment_sp

Вслучае рождения двойни или более детей одновременно запись акта о рождении составляется в отношении каждого ребенка с указанием последовательности их рождения.

Вслучае рождения мертвого ребенка сведения о его имени и отчестве в запись акта о рождении не вносятся;

б) при оформлении свидетельства о рождении ребенка в этом документе нужно указать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дата составления и номер записи акта о рождении;

место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния);

дата выдачи свидетельства о рождении.

По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись

онациональности родителей (одного из родителей);

2)положений ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от

22.07.93(устанавливающих порядок искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона);

3)п. 9 Пост. N 9, в котором Верховный Суд обратил внимание судов на то, что запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица.

Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ (см. коммент. к ней) аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ (см. коммент. к ней) о праве ребенка выражать свое мнение.

Таким образом, судам разъяснено, что:

- суд должен исходить из того, что запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния, - безусловное доказательство (пока не опровергнуто другими неопровержимыми доказательствами) происхождения ребенка от этого лица;

- если в судебном порядке оспаривается отцовство лица, который записан в упомянутом документе как отец ребенка, суд обязан привлечь такое лицо (т.е. указанное в документе как отец ребенка) к участию в деле, о чем выносится определение;

- если требование истца будет удовлетворено, прежняя запись об отцовстве другого лица подлежит аннулированию.

Внимание судов обращено также на то, что суд:

а) в порядке искового (а не особого) производства рассматривает требования об

исключении записи об отце (из актовой записи о рождении), а также о внесении новых сведений и в случаях, когда:

между заинтересованными лицами вообще отсутствует спор по этим вопросам, т.е. сами органы записи актов гражданского состояния таким правом не наделены;

между заинтересованными лицами имеет место спор по какому-либо одному из этих вопросов (например, об исключении из актовой книги записи о рождении);

б) суд должен (в ходе судебного разбирательства) обеспечивать право ребенка выражать свое мнение о том, кого он считает своим отцом;

в) во всех случаях рассмотрения исков (упомянутых в п. 9) суд выносит именно решение, а не иной судебный акт. В орган записи актов гражданского состояния суд также направляет копию решения (для внесения соответствующих сведений в актовую запись).

Статья 52. Оспаривание отцовства (материнства)

1.В соответствии с п. 1 ст. 52 СК запись родителей в книге записей рождений "может быть оспорена":

1) только в судебном порядке. Иначе говоря, с заявлениями об оспаривании таких записей непосредственно в органы записи актов гражданского состояния обращаться не следует.

2) лишь по требованию (изложенному в исковом заявлении):

а) лица, записанного в качестве отца или матери ребенка (см. об этом подробный коммент. к ст. 48, 51 СК);

б) лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка. Допускается одновременная подача заявления ими (на стороне истца будет выступать несколько лиц, т.е. налицо процессуальное соучастие, ст. 40 ГПК);

в) самого ребенка (по достижении им совершеннолетия); г) опекуна (попечителя) ребенка (если была установлена опека);

д) опекуна родителя (если он был судом признан недееспособным) ребенка.

2.Специфика правил п. 2 ст. 52 СК состоит в том, что:

1)они касаются лишь случаев подачи в суд заявления лицом (если родителя не состоят в браке), который был записан в качестве отца ребенка;

2)они запрещают удовлетворить заявленное требование, если это лицо (в момент, когда осуществлялась запись отца ребенка) знало, что он не является отцом ребенка и скрывало это обстоятельство. Если он докажет, что не знал об этом обстоятельстве, требование рассматривается в общеустановленном порядке.

3. В соответствии с п. 3 ст. 52 СК:

1)при применении метода искусственного оплодотворения или при имплантации эмбриона (см. об этом коммент. к ст. 51 СК):

а) супруг, давший на применение этих методов письменное согласие, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на то, что были применены эти методы;

б) мать может доказывать материнство, несмотря на наличие указанных обстоятельств;

2)не вправе при оспаривании не только отцовства, но и материнства ссылаться на применение метода имплантации эмбриона (если согласие на это было дано в установленном законом порядке):

а) супруги, давшие согласие на применение этого метода; б) суррогатная мать (т.е. женщина, фактически родившая ребенка).

3)Тем не менее право оспаривать материнство и отцовство упомянутые лица утрачивают лишь в той мере, в какой запись о родителях (в книге записей рождений) уже совершена. До этого момента право на оспаривание сохраняется.

4.Для правильного применения ст. 52 СК нужно также учесть, что Верховный Суд РФ (в п. 10 Пост. N 9) разъяснил: при рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими).

По делам данной категории необходимо также учитывать, что СК РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

Анализ разъяснений, содержащихся в п. 10 Пост. N 9, заставляет обратить внимание на следующее:

а) по общему правилу требование истца, знавшего (в момент совершения записи, что он отец ребенка) о том, что он не является отцом ребенка и не возражавшее о совершении такой записи, удовлетворению не подлежит;

б) в изъятие из этого общего правила требования такого лица могут быть удовлетворены, если он оспаривает произведенную запись:

по мотивам нарушения его волеизъявления (например, что он дал согласие на запись под влиянием угроз, насилия). Перечень таких обстоятельств изложен в п. 10 Пост. N 9 неисчерпывающим образом;

по мотивам того, что в момент осуществления записи истец не был способен понимать значения своих действий или руководить ими (например, находился в состоянии аффекта, иного болезненного состояния).

Внимание судов обращено также на то, что по делам об оспаривании записи об отце (матери):

- не установлен срок исковой давности, если такая запись была произведена 01.03.96 и позднее. Это означает, что в суд можно обратиться в любое время;

- установлен срок исковой давности (один год с момента, когда истцу стало известно или должно было стать известно о совершении записи об отце, матери), если ребенок родился до 01.03.96.

5.Применяя правила ст. 49-52 СК, необходимо также учитывать положения Закона об АГС, посвященные государственной регистрации установления отцовства. Закон, в частности, предусматривает, что:

1) основанием для государственной регистрации установления отцовства является:

совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;

заявление об установлении отцовства ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях смерти матери, признания ее недееспособности, неизвестности места ее пребывания, лишения родительских прав;

решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания

отцовства, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация установления отцовства производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в установлении отцовства в судебном порядке - органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (ст. 48, 49 Закона об АГС). См. также коммент. к ст. 10 СК;

2) совместное заявление об установлении отцовства и материнства лиц, не состоящих в браке на момент рождения их ребенка, подается (до или после государственной регистрации рождения ребенка) родителями ребенка в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния.

Вслучае если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности матери. При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью.

Всовместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка,

исогласие матери на установление отцовства. В данном заявлении также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка;

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка);

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка;

реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка);

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка.

Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления.

Втаком заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка).

При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка - документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. В случае если отец и мать ребенка не имеют возможности лично подать (независимо от причины) заявление, упомянутое выше, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при

подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена (ст. 50 Закона об АГС);

3) государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства.

Заявление отца об установлении отцовства подается им в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния.

В таком заявлении должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и наличие обстоятельств, указанных выше. В заявлении об установлении отцовства также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка;

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рождении;

сведения о документе, подтверждающем смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установить место ее пребывания, или лишение матери родительских прав;

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документа, удостоверяющего личность отца.

Заявитель подписывает заявление об установлении отцовства и указывает дату его составления.

Одновременно с подачей такого заявления должно быть предъявлено свидетельство о смерти матери, решение суда о признании матери недееспособной или лишении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания.

При подаче отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, одновременно с заявлением должен быть представлен документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства.

Если такое лицо достигло совершеннолетия одновременно с заявлением о государственной регистрации отцовства, должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия на установление отцовства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца).

Руководитель органа записи актов гражданского состояния отказывает в государственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта рождения ребенка, за исключением случая, если запись об отце ребенка составлена по заявлению матери в порядке, предусмотренном в Законе об АГС (ст. 5153 Закона об АГС);

4) государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего

совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления

отцовства представляется решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.

Указанные выше лица могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства.

Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (ст. 54 Закона об АГС);

5) в запись акта об установлении отцовства вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность

(вносится по желанию заявителя), место жительства лица, признанного отцом ребенка; фамилия, имя, отчество (до установления отцовства), пол, дата и место

рождения ребенка; дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи

актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность

(вносится по желанию заявителя) матери ребенка; сведения о документе, являющимся основанием для установления отцовства;

фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей); серия и номер выданного свидетельства об установлении отцовства;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об установлении отцовства) лица, признанного отцом ребенка;

фамилия, имя, отчество (до и после установления отцовства), дата и место рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя) матери ребенка;

дата составления и номер записи акта об установлении отцовства; место государственной регистрации установления отцовства (наименование

органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация установления отцовства);

дата выдачи свидетельства об установлении отцовства.

Свидетельство об установлении отцовства выдается органом записи актов гражданского состояния родителям (одному из родителей) по их просьбе.

В свидетельство о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном Законом об АГС для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

Орган записи актов гражданского состояния обязан сообщить о внесении исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства органу социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка в трехдневный срок со дня государственной регистрации установления отцовства (ст. 56, 57 Закона об АГС).

Статья 53. Права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой

1. Анализ правил ст. 53 СК позволяет сделать ряд выводов:

1) они применяются в той мере, в какой:

а) ребенок родился от лиц, не состоящих в браке; б) отцовство ребенка было установлено:

-либо по совместному заявлению родителей, или по заявлению самого отца ребенка (см. об этом коммент. к ст. 48 СК);

-либо в судебном порядке (см. об этом коммент. к ст. 49-50 СК);

-либо в ходе судебного оспаривания отцовства (см. коммент. к ст. 52 СК);

2) нет оснований их применять к установлению материнства ребенка.

2.Согласно ст. 53 СК, если отцовство ребенка было установлено в соответствии со ст. 48-50 (да и 52) СК, такой ребенок обладает абсолютно такими же правами и обязанностями по отношению к родителям и их родственникам (например, к родителям последних, к их братьям и сестрам и т.д.). В частности, речь идет:

1) о праве ребенка:

а) жить и воспитываться в семье (см. коммент. к ст. 54 СК); б) общаться с родителями и другими родственниками (в том числе и своими

братьями и сестрами) (см. коммент. к ст. 55 СК); в) на имя, фамилию, отчество (см. коммент. к ст. 58 СК);

г) на имущество, на защиту и т.д. (см. коммент. к ст. 56, 60 СК); 2) о таких обязанностях, как:

а) содержать своих родителей (после достижения совершеннолетия) (см. коммент. к ст. 87 СК);

б) нести дополнительные расходы на родителей (см. коммент. к ст. 88 СК).

3.В практике применения ст. 53 СК возник ряд вопросов:

1)если происхождение ребенка не было удостоверено в порядке, предусмотренном в ст. 48-53 (хотя родители и родственники не оспаривают отцовство), какие отношения возникают между ребенком и его родителями, иными родственниками? Отвечая на этот вопрос, нужно учесть, что:

а) в отношении отца и его родственников никаких прав и обязанностей у такого ребенка не возникает;

б) в отношении матери и ее родственников возникают права и обязанности, основанные на материнстве, кровном родстве, свойстве;

2)если отец (хотя отцовство не было установлено) воспитывает и содержит ребенка, вправе ли он требовать алименты от своего совершеннолетнего ребенка? Нет, не вправе, поскольку юридически происхождение ребенка от него так и не было установлено. Однако этот отец занимает положение "фактического воспитателя", а это означает, что в соответствии со ст. 96 СК с ребенка могут быть взысканы алименты в твердой сумме на содержание фактических воспитателей (см. коммент. к ст. 96 СК).

Глава 11. Права несовершеннолетних детей

Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Согласно п. 1 ст. 54 СК ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18

лет. В практике возникли вопросы, связанные с применением п. 1 ст. 54 СК:

1)признается ли ребенком лицо, объявленное дееспособным в полном объеме в порядке эмансипации? Систематическое толкование ст. 54 СК и ст. 27 СК, а также ст. 287-289 ГПК не позволят утвердительно ответить на этот вопрос (см. об этом подробнее в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к ГПК РФ. М.: Экзамен, 2006).

2)если лицо заключило брак до достижения возраста 18 лет, распространяются ли на такое лицо правила п. 1 ст. 54 СК? Систематическое толкование ст. 13 СК и ст.

1. Согласно п. 1 ст. 56 СК ребенок имеет право на защиту своих прав и интересов в любом случае (если он, конечно, способен это обеспечить лично). При этом:

1)до наступления совершеннолетия (т.е. 18-летнего возраста) защиту прав и законных интересов ребенка прежде всего осуществляют его родители (либо лица, их заменяющие, например, бабушка, дед, братья и др.);

2)в случаях, предусмотренных в самом СК, в других федеральных законах защиту прав и интересов ребенка осуществляют:

а) прокурор (см., например, коммент. к ст. 70 СК); б) органы опеки и попечительства (см. об этом коммент. к ст. 145-150 СК); в) суды (см., например, коммент. к ст. 119 СК);

3)в ряде случаев защиту своих прав и законных интересов вправе осуществлять непосредственно и сами несовершеннолетние. Это может, например, иметь место в случаях:

1)признания несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации (в соответствии со ст. 27 ГК, ст. 287-289 ГПК, см. об этом подробнее в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к ГПК РФ. М.: Экзамен, 2006);

2)если лицо вступило в брак до достижения возраста 18 лет (см. коммент. об этом к ст. 13 СК).

В этих случаях ребенок вправе обращаться за защитой своих прав и интересов в суд, иные государственные органы.

2. Особенности правил п. 2 ст. 56 СК состоят в том, что они предоставляют ребенку право:

1)на защиту от злоупотреблений со стороны родителей, лиц, их заменяющих (например, опекунов, попечителей). Злоупотребления эти могут иметь самые разнообразные формы (нанесение побоев, применение иных недопустимых методов воспитания, эксплуатация детского труда и т.п.);

2)при ненадлежащем исполнении родителями (либо одним их них) своих обязанностей (например, если родитель уклоняется от предоставления содержания, от уплаты алиментов и т.п.), в том числе и по образованию, воспитанию ребенка, ребенок вправе осуществлять защиту своих прав и интересов;

3)опираясь на закон, обращаться за защитой своих прав и законных интересов: а) для малолетнего - в орган опеки и попечительства. При этом такое обращение

(учитывая возраст заявителя) может иметь и устную, и письменную форму; б) для несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет - либо в орган опеки и

попечительства, либо непосредственно в суд.

Однако в этих случаях суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей таких несовершеннолетних (п. 4 ст. 37 ГПК).

3. Применяя правила п. 3 ст. 56, необходимо иметь в виду следующее:

1) "должностными лицами" (упомянутыми в ст. 56 СК) являются прежде всего работники государственных органов и органов местного самоуправления. Однако не все из них, а лишь те, которые обладают рядом признаков (они указаны в ст. 285 УК, в Законе о госслужбе, Законе о муниципальной службе, в ст. 2.4 КоАП и в ряде других федеральных законов). Таким образом:

а) для того чтобы лицо было признано должностным, по общему правилу необходимо, чтобы оно состояло в трудовых отношениях с упомянутыми выше органами, организациями, учреждениями. Иначе говоря, работа в указанных структурах является для виновного основным местом работы. При этом не играют роли такие обстоятельства, как:

по конкурсу или вне конкурса виновный был принят на работу (возможность