Глава 5. Собственность и ее уголовно-правовая ох­рана в российской федерации.

Охрана прав собственников является непременным компо­нентом правовой деятельности любого государства. В российских нормативно-правовых актах, в частности в Законе "О собствен­ности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г. прямо указывается: "Пра­во собственности в РСФСР признается и охраняется законом" /п.1

Ст. 2 /. Конкретные виды собственности, признанные в Российском праве, получили отражение в ст. 3 Закона, согласно которой "имущество может находиться в частной, государственной, муни­ципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций)."

Основу законодательного регулирования права собствен­ности и ее защиты в Российской Федерации составляет Конститу­ция 1993 г. Ст. 8 Конституции РФ закрепляет принципиально важ­ное положение о том, что "в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципа­льная и иные формы собственности". Это положение в более раз­вернутом виде присутствует и в уже упоминавшемся Законе о соб­ственности 1990 г», в соответствии с которым "установление го­сударством в какой бы то ни было форме ограничений или преиму­ществ в осуществлении права собственности в зависимости от на­хождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности или собственности общественных организаций (объединений) не допускается".

Из приведенных положений вытекает, что равенство всех форм собственности не только декларируется, но и обеспечивает­ся прямым запретом государству устанавливать какие-либо ограни­чения или предоставлять какие бы то ни было преимущества тем или иным видам собственности.

Важнейшей характеристикой современного этапа развития российского законодательства о собственности является, прежде всего, возрождение частно-правовых начал. По действовавшему до 1994 г. уголовному законодательству РФ преступления против собственности, в зависимости от их направленности на государственное, общественное или личное имущество граждан квалифи­цировались по разным статьям, помещенным в главах 2 и 5 УК. Однако в соответствии с принципом равной охраны всех форм соб­ственности и необходимости создания единых правовых оснований уголовной ответственности за посягательства на любые виды соб­ственности из Уголовного кодекса была исключена гл. 2.(4) Таким образом, в соответствии с действующими ныне нормами гл. 5 УК РСФСР, устанавливается одинаковая уголовная ответственность за преступления против всех форм собственности, независимо от их принадлежности.

Следует лишь заметить, что, по мнению некоторых отечест­венных юристов, применение в законодательстве России понятия "формы собственности" неправомерно с точки зрения правовой те­ории. В системе права действуют не различные формы собственно­сти, а одно - единое по содержанию и характеру - право собстве­нности, у которого могут быть различные субъекты - граждане, юридические лица, государственные и муниципальные образования. Именно поэтому обновленный Гражданский кодекс РФ, а также Осно­вы гражданского законодательства 1991 г» провозглашают тезис "права всех собственников защищаются равным образом", но в них нет речи о "равенстве форм собственности", которое ос­тается лишь политико-экономической декларацией, бессодержатель­ной в гражданско-правовом смысле.