- •Вопросы по тгп
- •Ответы по тгп
- •Вопрос 1. Происхождение государства и права.
- •1.Ирригационная теория.
- •2.Патриархальная теория
- •3.Теологическая теория
- •4.Теория насилия
- •5.Расовая теория
- •6.Инцестная (половая) теория
- •7.Спортивная теория
- •8.Патримониальная теория
- •9.Органическая теория
- •10.Экономическая теория
- •11.Классовая теория
- •12.Психологическая теория
- •13.Договорная теория
- •14.Теория специализации
- •Вопрос 2. Суверенитет государства: понятие и содержание.
- •Вопрос 3. Закон как источник права: понятие и классификация.
- •Вопрос 4. Понятие и сущность государства.
- •Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
- •Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •Вопрос 5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства.
- •Публичная власть
- •Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак).
- •Следующим, признаком государства является суверенитет.
- •Системы налогов и сборов.
- •Наличие у любого государства символов, памятных дат, иных атрибутов.
- •Вопрос 6. Судебный прецедент как источник права.
- •Вопрос 7. Акты толкования права.
- •Вопрос 8. Государство и партии в политической системе общества.
- •Вопрос 9. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Вопрос 10. Соотношение государства и экономики.
- •Вопрос 11. Форма правления государства: понятие, виды.
- •Вопрос 12. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •Вопрос 13. Правомерное поведение: понятие, виды, стимулы.
- •Вопрос 14. Государственный режим: понятие, виды.
- •Вопрос 15. Правовой статус личности: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 16. Территориальный признак государства: понятие, содержание.
- •Вопрос 17. Роль правосознания в реализации права и правотворчестве.
- •Вопрос 18. Соотношение государства и права.
- •Вопрос 19. Правоотношение: понятие, классификация.
- •Вопрос 20. Функции государства: понятие, классификация.
- •Вопрос 21. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Вопрос 22. Государственный аппарат: понятие и структура.
- •Вопрос 23. Государственный орган: понятие, классификация.
- •2. По действию в пространстве
- •3. По длительности действия
- •Вопрос 24. Принцип разделения властей: понятие, содержание.
- •Вопрос 25. Правовое государство: понятие, признаки.
- •Вопрос 26. Демократия: понятие, формы.
- •Вопрос 27. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •По субъектам:
- •По глубине отражения действительности:
- •Вопрос 28. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
- •Вопрос 29. Понятие и сущность права.
- •Вопрос 30. Норма права: понятие, структура, классификация.
- •Вопрос 31. Форма государства: понятие, составные элементы.
- •Вопрос 32. Система права: понятие, структура.
- •Вопрос 33. Формы (источники) права: понятие, виды.
- •Вопрос 34. Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве, по кругу лиц.
- •Вопрос 35. Право в системе социальных норм.
- •Вопрос 36. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •1. Учет нормативных актов
- •2. Инкорпорация законодательства
- •3. Консолидация законодательства
- •4. Кодификация законодательства
- •Вопрос 37. Отрасль права: понятие, виды.
- •Вопрос 38. Субъекты правоотношений: понятие, виды.
- •39. Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.
- •Вопрос 40. Предмет и методы теории государства и права.
- •Вопрос 41. Соотношение права и закона.
- •Вопрос 42. Форма государственного устройства: понятие, виды.
- •Вопрос 43. Реализация права: понятие, виды.
- •Вопрос 44. Юридическая ответственность: понятие, основания, виды.
- •Вопрос 45. Принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 46. Юридические факты: понятие, классификация.
- •Вопрос 47. Толкование права: понятие, виды, способы.
- •Вопрос 48. Социологические концепции права.
- •Вопрос 49. Правонарушение: понятие, состав, виды.
- •Вопрос 50. Психологические концепции права.
- •Вопрос 51. Законность и правопорядок: понятие, гарантии.
- •Вопрос 52. Нормативистские концепции права.
- •Вопрос 53. Типология государства и права.
- •Рабовладельчекое государство и право
- •Феодальное государство и право
- •Капиталистическое государство и право
- •Социалистическое государство и право
- •Вопрос 54. Применение как особая форма реализации права, понятие, стадии.
- •Вопрос 55. Государственная власть: понятие, содержание.
- •Вопрос 56. Пробелы в праве: понятие, способы восполнения.
- •Вопрос 57. Нормативно-правовой акт: понятие, классификация.
- •Вопрос 58. Правовые акты: понятие, виды.
- •Вопрос 59. Федерация как форма государственного устройства.
- •Вопрос 60. Соотношение государства и общества.
- •Вопрос 61. Правосознание, правовое воспитание, правовая культура.
- •Вопрос 62. Естественно-правовая концепция правопонимания.
- •Вопрос 63. Основные правовые системы современности (общая характеристика).
- •Вопрос 64. Политическая система общества: понятие, структура.
Вопрос 28. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
Правотворчество - форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену. Это процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующей общественные отношения. Правотворчество - это специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования. Правотворчество осуществляется на основе следующих принципов: демократизм, законность, гуманизм, научный характер, профессионализм, тщательность и скрупулезность подготовки проектов, техническое совершенство принимаемых актов.
Необходимо различать правотворчество и процесс образования права. Правообразование включает в себя научный анализ, оценку действительности, выработку взглядов и концепций о будущем правовом регулировании, максимальный учет предложений и замечаний партий, общественных движений, отдельных граждан и их объединений, специалистов-практиков и ученых. Правообразование - это процесс формирования государственной воли в законе, правотворчество же охватывает деятельность компетентных органов по выработке и принятию нормативных актов.
Основными факторами, определяющими формирование права, являются материальные условия жизни общества, обусловленные равноправным существованием различных форм собственности, свободой предпринимательства (экономические факторы). Под политическими факторами понимают влияние на формирование права политической обстановки в стране, характера взаимоотношений различных слоев общества и групп населения, уровня активности политических партий, движений и общественных объединений. Принципиальное значение при создании новых юридических норм имеет степень заботы общества и государства о личности, ее интересах и потребностях, об охране и обеспечении ее прав и свобод (социальные факторы). Велика роль национальных факторов, под которыми понимаются взаимоотношения, формы сотрудничества между нациями и народностями. Международное положение государства, уровень взаимоотношений с другими государствами и международными организациями также оказывает существенное влияние на правотворчество (внешнеполитические факторы). Идеологическая база права, правосознание граждан и общества в целом, степень его внедрения в общественное сознание, правовые идеи, направленные на дальнейшее развитие законодательства (идеологические факторы) также имеют существенное воздействие на формирование права. Под организационно-волевыми факторами понимают юридическое оформление государственной воли через деятельность органов, правомочных издавать нормативные акты.
Виды правотворчества.
Критериями выделения видов правотворчества служат: 1) субъекты правотворчества, т.е. орган или лицо, которые вправе принять тот или иной акт. Их правомочность обусловлена нормативными актами; 2) процедуры принятия правотворческих актов (законодательный процесс, индивидуальное или коллективное решение); 3) формы нормативных правовых актов (законы, подзаконные акты).
По названным основаниям выделяют следующие виды правотворчества:
-законотворчество;
-правотворчество органов исполнительной власти;
-правотворчество органов местного самоуправления;
-непосредственное правотворчество граждан;
-договорное правотворчество;
-локальное правотворчество.
Законотворчество - это процесс создания законов. Существует несколько видов законотворчества, которые выделяются в зависимости от видов законов, которые принимаются в результате этой деятельности: принятие закона РФ; принятие ФКЗ; принятие ФЗ; принятие закона субъекта РФ.
Особенность законотворчества состоит в процедуре, которая разделяется на ряд стадий.
Подзаконное правотворчество осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, органами исполнительной власти. На уровне субъектов РФ также осуществляется правотворчество данного вида. Подзаконное правотворчество не имеет стадий, однако может иметь процедуры согласований. Каждый орган сам определяет порядок подготовки, согласований, рассмотрения проектов актов, их принятия и подписания.
Президент России на основе Конституции и законов издает указы, причем они могут быть как нормативного, так и ненормативного (индивидуального, оперативного) характера. Правительство правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению федерации. Правительство по вопросам своей компетенции издает постановления.
Министерства как органы единоличного руководства издают приказы и инструкции, а государственные комитеты как коллегиальные органы — постановления. Нормативный характер носят, как правило, инструкции и постановления.
В пределах своих полномочий издают нормативные акты органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
Основы правотворчества органов местного самоуправления заложены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Более детальное регулирование этого вида правотворчества осуществляется законами субъектов о местном самоуправлении, уставами органов местного самоуправления.
Издавая нормативные акты, органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения через избираемые ими органы или непосредственно, исходя из интересов населения, на основе закрепленных за органами самоуправления материальных и финансовых ресурсов.
Непосредственное правотворчество граждан осуществляется посредством референдума. Регулирование этого процесса осуществляется Федеральным конституционным законом «О референдуме РФ», законами субъектов РФ о референдуме. На уровне местного самоуправления непосредственным народным правотворчеством является принятие решений сходов или собраний граждан, местные референдумы.
Договорное правотворчество - это деятельность государственных органов по заключению публично-правовых договоров. Особенность этого вида - согласование интересов сторон, добровольность.
Примером нормативного договора является также Федеративный договор, явившийся правовой базой для создания РФ на новой основе. Он содержит нормы о распределении компенсации между государственными образованиями РФ, о предметах исключительного ведения Федерации и ее субъектов, а также их совместного ведения. Практикуется заключение соглашений и по экономическим, политическим и иным вопросам между федерацией и отдельными ее членами, между субъектами федерации.
Примером нормативного договора является коллективный договор. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 года «О коллективных договорах и соглашениях», коллективный договор - это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические, профессиональные отношения между работодателем и работниками. Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, вневедомственной принадлежности и численности работников.
Локальное правотворчество - это создание актов различных коллективов, организаций, регулирующих их деятельность, внутреннюю организацию, права и обязанности членов этих сообществ. Примерами могут быть положение о премировании, правила внутреннего трудового распорядка и т.п. акты.