Государство всеобщего благосостояния

Государство всеобщего благосостояния (англ. welfare state) — концепция правительства, при которой государство играет ключевую роль в защите и поощрении экономического и социального благополучия её граждан. Она основана на принципах равенства возможностей, справедливого распределения богатства и общественной ответственности за тех, кто не может обеспечить себе минимальные условия хорошей жизни. Общий термин может охватывать различные формы экономической и социальной организации.Социолог Томас Хамфри Маршалл определил государство всеобщего благосостояния как особенное сочетание демократии, благосостояния и капитализма. Учёные обратили особое внимание на исторические пути, по которым Германия, Великобритания и другие страны развивались как государства всеобщего благосостояния.

Понятия государства всеобщего благосостояния и социального государства часто отождествляются, но оно является более всеобъемлющим понятием, чем социальное государство.

После войны положение Финляндии оставалось сомнительным. Сначала были опасения, что Советский Союз попытается сделать Финляндию социалистической страной, как это после войны произошло с его другими европейскими соседями. Тем не менее, Финляндии удалось наладить хорошие отношения с Советским Союзом, сохранить свою политическую систему и развивать торговлю с западными странами. Это явилось результатом политической линии Паасикиви - Кекконена. Всё же в своей внешней политике стране долго приходилось балансировать между СССР и Западом.

Несмотря на необходимость выплаты репараций, жизнь в стране постепенно налаживалась. В послевоенный период экономика Финляндии развивалась высокими темпами, в том числе благодаря советским заказам. Финляндия экспортировала в основном бумагу и прочую продукцию лесной промышленности и на заработанные деньги укрепляла благосостояние общества. Создание систем образования, здравоохранения и социальной защиты населения сделало Финляндию благополучной страной. Власти Финляндии провозгласили своей целью создание так называемого "общества всеобщего благосостояния".

Финляндизация— политический термин второй половины XX века, преимущественно распространённый в западной историографии (США, Швеция, ФРГ), где он часто имел негативное значение, — для характеристики советско-финских отношений в период после Второй мировой войны.

После заключения 19 сентября 1944 года т. н.«московского перемирия» Финляндия обязывалась изгнать со своей территории немецкие войска, что привело впоследствии к Лапландской войне. По окончании Второй мировой войны, Финляндии удалось сохранить суверенитет, в отличие от Прибалтийских стран, она не была включена в состав СССР, и, в отличие от стран Восточной Европы, избежала советизации своей экономики.

Как утверждается в исследовании по итогам войны для Финляндии, подготовленном Библиотекой Конгресса США:

Несмотря на значительный ущерб, нанесённый войной, Финляндия смогла сохранить свою независимость; тем не менее, будь СССР жизненно в этом заинтересован, нет сомнения, что финская независимость была бы уничтожена. Финляндия вышла из войны с пониманием этого факта и намерением создать новые и конструктивные отношения с СССР

— US Library of Congress Country Study: «Finland, The Effects of the War»

Хотя СССР мог выдвинуть ряд оснований для лишения Финляндии суверенитета (правовые, исторические, территориальные, политические и экономические), этого не произошло. Относительная свобода Финляндии, с другой стороны, была необходима СССР для укрепления престижа страны и подчеркивания своей снисходительности к проигравшим странам. Однако, эта уступка Западу была быстро забыта, поскольку США опасались что подобная снисходительность превратит все приграничные или близкие СССР государства (ФРГ, Япония, Норвегия, Корея) в безропотных марионеток, неготовых к оказанию реального сопротивления СССР на стороне США.

За свой суверенитет Финляндия заплатила и определённую цену — страна выплатила СССР компенсации за ущерб, причинённый гражданам СССР в финских концлагерях во время финской оккупации, окончательно отказалась от своих прав на Карелию, уступила район Петсамо (Печенга), продала небольшой участок земли в Лапландии, а также подписала в 1948 году «Договор о сотрудничестве и взаимной помощи» с Советским Союзом. Договор требовал от Финляндии нейтралитета и признания особых стратегических интересов СССР. Взамен Финляндия могла в границах этой зависимости сохранить капиталистический строй, рыночную экономику и известную свободу слова. В США и ФРГ эти уступки СССР, однако, были восприняты почти как предательство — так зародилась концепция «финляндизации». Этот термин вошёл в политический лексикон и даже бытовую речь. Однако финны смогли свою ограниченную свободу превратить в большой шанс впечатляющего экономического развития, благосостояния и национального самоуважения. Таким образом, финнам предложили широкомасштабное экономическое сотрудничество, которое частично привязало экономику Финляндии к экономике СССР, а финские рабочие получили возможность хорошо зарабатывать, выполняя советские заказы. Финляндия поставляла в СССР машины и корабли, получая взамен нефть и другое сырьё.

В послевоенной Финляндии были запрещены изданные в США фильмы, которые могли рассматриваться как антисоветские, из библиотек изымались книги, которые могли рассматриваться как антисоветские. Подобные действия на Западе расценивались как введение цензуры. Финляндия неизменно выдавала СССР бежавших через границу советских граждан.

Между тем, лояльность Финляндии быстро дала ей положительные результаты: Советская Армия на 40 лет раньше срока покинула арендованный п-ов Ханко, СССР уважительно относился к территориальной целостности и культуре Финляндии.

По свидетельству бывшего министра иностранных дел Эркки Туомиойа, политики всех мастей стремились заиметь свой личный советский контакт в посольстве СССР для того, чтобы добиться карьерных преимуществ; «свой русский» на жаргоне назывался kotiryssä

В 1956 году представитель Аграрного союза Урхо Кекконен был избран президентом Финляндии — так началась его четвертьвековая карьера на этом посту. Осторожная, пассивная линия нейтралитета Паасикиви постепенно сменялась линией более активного нейтралитета — линией Паасикиви-Кекконена.

Однако Советский Союз ясно обозначил пределы возможностей политического маневра Финляндии. Когда в 1958 году К. А. фагерхольм сформировал правительство, в которое вошли все партии, кроме коммунистов, Советский Союз протестовал, отозвав посла, прервав шедшие финляндско-советские торговые переговоры и приостановив импорт финских товаров. Ситуация нормализовалась и "ночные заморозки" стали достоянием истории лишь после отставки правительства и поездки Кекконена для встречи и совещания с Первым секретарем ЦК КПСС и Председателем Совета Министров РФ Никитой Хрущевым.

Новый кризис возник в 1961 году, когда и социал-демократы, и Национальная коалиционная партия хотели не допустить нового избрания Кекконена на предстоящих президентских выборах и выставили для этого совместным кандидатом вышедшего как раз перед тем на пенсию канцлера юстиции Олави Хонку. В конце октября Советский Союз направил Финляндии ноту, в которой отмечалось, что Западная Германия стала очагом военной угрозы для Европы и ее северной части. Поэтому Советский Союз, ссылаясь на Договор ДСВ-48, предложил провести советско-финляндские консультации для обеспечения безопасности обеих стран.

Нота носила пропагандистский характер, ее предназначением было оказать влияние на умонастроения в Финляндии. И Советский Союз своей цели достиг: Хонка отказался баллотироваться в президенты. Хрущев объявил, что доверяет внешнеполитической линии Кекконена. На президентских выборах в 1962 году любезный Советскому Союзу Кекконен вновь был избран президентом. То же самое повторилось и шесть лет спустя.

Однако политика крепкой руки, проводившаяся Кекконеном, вызывала все больше возражений, это выразилось, например, в том, что на парламентских выборах в 1970 году те партии, которые на президентских выборах 1968 года не поддержали Кекконена, получили большую поддержку избирателей и провели в парламент больше своих кандидатов, чем раньше.

Кекконен объявил, что в дальнейшем он не станет участвовать в выборах как кандидат, хотя и согласится, возможно, продолжать работу на посту президента. Для решения этой проблемы парламент в январе 1973 года 170-ю голосами против 28-и принял чрезвычайный закон, по которому Кекконен мог оставаться президентом еще четыре года, с марта 1974 по март 1978 года. То, что почти все партии проголосовали за чрезвычайный закон, усилило и без того большую власть Кекконена.

Финляндская политика нейтралитета в период президентства Кекконена стала заметно активнее. Эта миролюбивая политика нейтралитета должна была продемонстрировать, что страна, придерживающаяся такой линии, вовсе не обязательно должна быть пассивной во внешней политике. И Финляндия показала это, энергично участвуя в операциях ООН по поддержанию мира и безопасности и став активным организатором Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, заключительный этап которого на высшем уровне состоялся в Хельсинки в 1975 году.