учебный год 2023 / Ответы 2014-2015
.pdfАдвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская палата подлежит государственной регистрации.
Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация на основании ФКЗ.
На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.
Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Ккомпетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:
1)формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен.
2)избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов.
3)избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов.
4)определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты.
5)утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты.
6)утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
7)утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты
8)утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
9)определение места нахождения совета;
10)создание целевых фондов адвокатской палаты;
11)установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката;
12)принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.
Совет адвокатской палаты:
1)избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд;
2)в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;
3)обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации.
4)определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников.
5)определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
6)содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональное обучение по данным программам;
7)рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
8)защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
9)созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;
10)ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
11)дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката.
Президент адвокатской палаты.
Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления… действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.
Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства: от адвокатской палаты, от территориального органа юстиции, от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, от арбитражного суда субъекта РФ.
86,Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.
Н/а: КРФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», АПК, УПК, ГПК
Цель создания:
Квалификационная комиссия создается для приема квалифицированных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия(бездействие) адвокатов.
Порядок формирования:
Формируется на уровне адвокатской палаты субъекта РФ на 2 года в количестве 13 членов:
1)от адвокатской палаты - семь адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. При этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;
2)от территориального органа юстиции - два представителя;
3)от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или
муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации;
4)от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья;
5)от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - один судья.
Председателем комиссии является президент адвокатской палаты.
Квалификационная комиссия правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее 2/3 от числа членов. Заседания созываются по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.
Полномочия:
1.решает вопросы о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката.
2.по результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) адвоката дает заключение о наличии/отсутствии в них нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.
87.Федеральная палата адвокатов, ее органы самоуправления и их полномочия.
Закон об адвокатской деятельности
Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ Федеральная палата адвокатов (ФПА) как орган адвокатского самоуправления создается в целях предста-
вительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти и местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.
Образуется она Всероссийским съездом адвокатов. Федеральная палата подлежит государственной регистрации как юридическое лицо. Решения палаты и решения еѐ органов, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.
Органы управления ФПА
1)Президент
Представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов, созывает заседания совета Федеральной палаты адвокатов, обеспечивает исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов
2)Вице-президенты (9членов)
Выполняют полномочия Президента в его отсутствие
3)Совет(исполнительный орган)
избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд;
представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;
координирует деятельность адвокатских палат;
содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов;
защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
организует информационное обеспечение адвокатов;
обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;
осуществляет методическую деятельность;
созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества и утверждает штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;
осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» и уставом Федеральной палаты адвокатов.
4) Всероссийский съезд адвокатов(высший орган)
принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;
формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов,
определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат;
утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов;
избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает еѐ отчет о результатах финансовохозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов;
осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» и уставом Федеральной палаты адвокатов.
5) Ревизионная комиссия (контрольно-ревизионный орган)
осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и выполнением решений Совета Палаты, регламентирующих указанную деятельность
Вопрос №88: Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля над деятельностью нотариусов
Понятие:
Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Задача: обеспечение в соответствие с КРФ и другим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени РФ.
Организация:
Нотариат – явление неоднородное.
Состав нотариата:
1.государственные нотариальные конторы;
2.должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия;
3.нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Государственные нотариальные конторы.
Образуются МинЮстом РФ или по его поручению территориальными органами юстиции. Все нотариусы, работающие в таких конторах, являются государственными служащими и получают свою зарплату из бюджетных средств. Им, как и работникам органов юстиции, присваиваются классные чины. На их долю приходится значительная часть работы, связанной с выполнением нотариальных действий.
Там, где нет нотариусов, в том числе тех, что занимаются частной практикой, выполнение некоторых нотариальных действий может быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти. Им дозволено осуществлять несложные нотариальные действия (удостоверение завещаний и доверенностей, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, принятие мер к охране наследственного имущества и т.п.)
Нотариусы, занимающиеся частной практикой.
см. вопрос №89
Основные права нотариусов:
1.совершать все нотариальные действия, которые дозволены им действующим законодатель-
ством,
2.составлять проекты сделок, заявлений и других документов
3.изготовлять копии документов и выписки из них
4.давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.
5.истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Основные обязанности нотариусов:
1.оказание лицам, обратившимся к ним, содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов
2.разъяснение им прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий
3.обязанность хранить тайну сведений, которые стали им известны в связи с осуществлением их профессиональной деятельности
4.обязанность отказываться от совершения нотариальных действий, не соответствующих законодательству и международным соглашениям Российской Федерации.
Нотариальные действия и иные услуги являются, как правило, платными.
Органы контроля над деятельностью нотариусов:
1.суды — рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение;
2.Минюст + его территориальные органы — контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в гос. нотариальных конторах + определяют порядок прохождения стажировки будущих нотариусов + выдают лицензию на право нотариальной деятельности и т.д.;
3.нотариальные палаты — контроль за исполнением профессиональных обязанностей частными нотариусами;
4.налоговые органы — проверяют исполнение всеми нотариусами налогового законодатель-
ства.
Также органы юстиции имеют такие полномочия как:
-Ведение реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;
-Выдача лицензий на право нотариальной деятельности;
-Образование Квалификационных комиссий при органах юстиции, которые принимают экзамены у лиц, желающих стать нотариусами
-Открытие и упразднение государственных нотариальных контор;
-Назначение на должность стажеров и помощников нотариусов;
-И т.д.
89. Нотариусы, занимающиеся частной практикой; нотариальные палаты, основы их организации.
Частной нотариальной практикой могут заниматься граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года(можно сократить до 6 месяцев) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. Квалификационный экзамен сдается комиссии, образуемой при территориальном органе юстиции.
Денежные средства, полученные частным нотариусом после уплаты налогов и других обязательных платежей становятся его собственностью.
Нотариальные палаты:
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязательно должен быть членом нотариальной палаты — профессионального объединения. НП не занимаются коммерческой деятельностью, образуются в субъектах РФ. Палаты представляют и защищают интересы нотариусов, содействуют развитию частной нотариальной практики, организуют стажировку лиц, желающих стать нотариусами, и повышение квалификации уже работающих частных нотариусов, а также выполняют некоторые другие функции.
Организация нотариальных палат:
Нотариальные палаты — самоуправляющиеся организации. Их высшими органами являются собрания занимающихся частной практикой нотариусов, их помощников и стажеров. Собрания утверждают уставы палат и избирают правления и президентов, которые действуют в соответствии с предписаниями уставов.
Все палаты образуют объединение, именуемое Федеральной нотариальной палатой. Это тоже самоуправляющаяся организация. Ее высшим органом является собрание представителей местных палат. На этих собраниях утверждается Устав Федеральной палаты, избираются ее правление и президент, выполняющие текущую организационную работу; Органами нотариальной палаты являются:
1)общее собрание членов нотариальной палаты;
2)президент нотариальной палаты;
3)правление нотариальной палаты;
4)ревизионная комиссия нотариальной палаты;
5)иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты. Полномочия ФНП:
1.координация деятельности нотариальных палат; 2.представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях и организациях;
3.обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; 4.участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
5. организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов 6.организация страхования нотариальной деятельности;
7.представление интересов нотариальных палат в международных организациях. Она также может решать и другие задачи, определяемые ее Уставом.
90.Бесплатная юридическая помощь в РФ: понятие, виды, основные принципы оказания
Источники: КРФ ст. 48, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», АПК, УПК, ГПК, постановление Правительства «О государственных юридических бюро», Основы законодательства о нотариате, закон о бесплатной юридической помощи от 2011 года Охрана прав и свобод человека и гражданина требует усилий не только гос органов, но и в значи-
тельной мере от всех тех, кому эти права принадлежат. Для обеспечения эффективности усилий такого рода необходимо помочь людям узнать все о системе права, о принадлежащих им правах и способах их защиты.
С учетом важности правоохранительной функции по оказанию юридической помощи в последние го-
ды начали предприниматься попытки создания специализированных государственных органов, призванных содействовать выполнению этой функции на должном уровне.
Государственная система бесплатной юридической помощи включает в себя федеральные органы исполнительной власти и соответствующие органы, действующие в субъектах РФ и на уровне муниципальных образований, а также государственные юридические бюро.
К формируемым на добровольных началах участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи отнесены:
-юридические клиники (студенческие консультативное бюро, студенческие юридические бюро, другие формирования)
-негосударственные центры бесплатной юридической помощи - некоммерческие организации,
адвокатские образования и палаты, адвокаты, нотариальные палаты итд, которые могут получать государственную, в том числе финансовую помощь
-юридические службы, действующие в гос и негос организациях, в т.ч. в профсоюзах и иных общественных объединениях
-объединения правозащитников
-фирмы, специализирующиеся на издании популярной юридической литературы и правовых актов
-гос и негос справочно-поисковые системы, активно внедряющие технологии в правоприменение
(ГАС "Правосудие", СПА "Консультант Плюс", "Гарант" и др.
Широкими полномочиями по обеспечению эффективного функционирования и дальнейшего развития гос и негос систем бесплатной юрид помощи наделены МинЮст и его территориальные органы. Особое место в этих органах играют адвокатура и нотариат.