учебный год 2023 / Ответы 2014-2015

•Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

•За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные

трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

-Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учи-

тывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Присяжные заседатели отвечают лишь на вопрос о виновности и о вопросе снисхождения. Судья не может произвольно игнорировать вердикт.

62. Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права при отправлении правосудия.

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном АПК РФ. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей

– один судья и два арбитражных заседателя.

Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи (в т.ч. гарантии независимости на них и членов семьи).

Заседателями могут быть граждане, имеющие высшее профессиональное образование , в возрасте от

25 до 70 лет, имеющие безупречную репутацию, со стажем работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Порядок наделения полномочиями:

1.Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торговопромышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

2.Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов РФ в ВС РФ и утверждаются на пленуме.

3.Численность арбитражных заседателей в арбитражном суде субъекта РФ определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Срок полномочий арбитражного заседателя - 2 года. Их отбор для участия в конкретном деле производится сторонами дела из имеющегося в суде списка таких заседателей.

№63 Российские судебные установления в 1864—1917 гг., их система.

Судебная реформа началась 20 ноября 1864 года, когда Александр Второй подписал Указ Правительствующему Сенату, утвердивший 4 законодательных акта:

1)Учреждение судебных установлений;

2)Устав уголовного судопроизводства;

3)Устав гражданского судопроизводства;

4)Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Цель – возвысить судебную власть, водворить суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных. Кардинальным образом упростилось судоустройство.

Реформа коснулась не только судов, но и их вспомогательных органов. Первым ее шагом было издание в 1860 году Закона о судебных следователях. Также на судебных местах вводились прокуроры

при «отделении власти обвинительной от судебной», присяжные и частные поверенные (адвокаты). В 1866 году было принято временное положение о нотариальной части.

Общие судебные установления

Окружные суды. Образовывались на территории нескольких уездов. Члены суда назначались императором по представлению министра юстиции. Требования к претендентам – образование, стаж работы, наличие имущества, безупречная репутация. Срок полномочий и предельный возраст не устанавливался. В зависимости от числа судей создавались присутствия. Компетенция – рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстанции, проверка законности решений съезда мировых судей. Состав: в зависимости от сложности и опасности дела, суд предусматривал возможность рассмотрения в коллегиальном составе: три судьи, судьи и сословные представители (государственные преступления, коррупция), три судьи и 12 присяжных заседателей.

Сословные представители: губернский и уездный предводитель дворянства, городской голова и волостной старшина обладали теми же правами, что и судьи.

Для присяжных вводились требования: возраст, состояние здоровья, знание русского языка, владение землей не менее 100 десятин или недвижимостью определенной стоимости. Компетенция: рассмотрение в окружных судах дел о преступлениях или проступках, за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением свободы.

Судебные палаты – вышестоящие по отношению к окружным судам инстанции. Создавались на территории нескольких губерний. Судьи назначались императором. Требования такие же. Функции:

1.принятие решений о предании суду

2.разбирательство по первой инстанции дел о государственных преступлениях и коррупции

3.Апелляция (проверка законности и обоснованности) на решения окружных судов, вынесенных без участия присяжных и сословных представителей.

По первой инстанции – только судьи, иногда – сословные представители, нет присяжных.

Правительствующий сенат – вершина пирамиды гражданских судов. В его составе два кассационных департамента – по гражданским и уголовным делам.

Функции:

1.Рассмотрение дел о наиболее опасных преступлениях по первой инстанции с участием и без участия сословных представителей

2.Апелляция (проверка законности и обоснованности) на решения судебных палат без сословных представителей или самого Сената

3.Кассация (проверка законности) на решения всех указанных выше судебных инстанций, кроме решений сенаторов без сословных представителей.

В 1877 на Сенат возложена функция высшей дисциплинарной инстанции + образование дисциплинарного присутствия – 6 сенаторов. Иногда Сенат решал вопрос о предании суду судей, прокуроров и присяжных.

Также была возможность образования особых присутствий ПС. Его состав утверждался царем ежегодно: председатель департамента + пять сенаторов + четыре сословных представителя. Рассматривал дела о политических преступлениях и преступлениях совершенных судьями и работниками вспомогательных органов.

Верховный уголовный суд рассматривал дела о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами и о посягательствах на царя и его семью. Это суд ad hoc.

Местные судебные установления

Мировые суды.

Действовали на территории судебных участков (по нескольку в уезде). Судья избирался на 3 года земским собранием + добавочные мировые судьи (заместители или помощники) +почетные мировые судьи. Подсудность – незначительные споры имущественного характера, дела о малозначительных преступлениях или проступках. Самое строгое наказание – лишение свободы до 1 года. Жалобы на решения мировых судей, рассматривались съездами мировых судей (все мировые судьи, работавшие на территории уезда).

В 1889 упразднили мировых судей (кроме Москвы и СПб) ввиду сложности избрания и нахождения кандидатов (а на самом деле из-за буржуазных амбиций зажравшегося дворянства!!!). В 1912 – попытка восстановления, которая из-за сложившихся обстоятельств закончилась неудачей.

Сельские суды.

Волостные суды. Состояли из председателя и не менее чем двух членов, избираемых на три года по многоступенчатой системе из числа домохозяев, достигших 30 лет, которые не были судимы, не подвергались порке, имели российское подданство и т.д. Рассматривали мелкие имущественные споры и дела о проступках членов сельских общин. Могли приговорить к штрафу, аресту до 3х суток, розгам. Решения проверялись верхними сельскими судами (председатели всех волостных судов). Эти суды контролировались мировыми судьями, земскими начальниками и т.д.

Военные суды (военный устав 1867 года).

Обособлены от гражданских судов.

Низшая инстанция – Полковые суды. Рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности или совершенных низшими чинами. Члены суда назначались из числа офицеров командиров полка. Ограниченная гласность. Нет состязательности.

Вышестоящая инстанция – Военно-окружные суды. Состав утверждался командующими военных округов: председательствующий + 2 постоянных члена + временные члены из числа офицеров, проходивших службу в округе. К их ведению относились все уголовные дела (кроме подсудных полковым судам) + апелляция на полковые суды.

Высшая инстанция – Главный военный суд. Председатель + постоянные члены (военные юристы) + временные члены (как минимум два генерала, служивших в СПб). Все назначались по представлению военного министра. Исполнял те же функции, что и Сенат только по отношению к военным судам.

С 1906 – появляются чрезвычайные суды - военно-полевые суды. Для рассмотрения конкретных дел, связанных с посягательствами на государственный строй. Создавались генерал-губернаторами. Судопроизводство не гласное и не состязательное. Приговоры обжалованию не подлежали, исполнялись в течение 3х дней. В 1907 их упразднили, но можно было передавать дела из гражданского суда в военные в местностях на военном положении.

Вопрос №64: Основные этапы эволюции российской судебной системы в 1917-1988 гг.

Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г.

Период от октября 1917г. до 1922-1924гг.

Декрет о суде №1, который упразднил старую судебную систему и положил начало формированию чего-то взамен еѐ. К концу периода в судебной системе сформировались три подсистемы (ветви) - общие (общегражданские) суды, революционные трибуналы и революционные военные трибуналы.

Каждая из подсистем имела свою структуру и свой округ полномочий. Опыт. Накопленный в те годы. Стал основой для судебно-правовой реформы 1922-1924 гг. итог судебной реформы был подведен принятием Положения о судоустройстве РСФСР. Оно упразднило революционные трибуналы и установило единую систему общегражданских судов, включавшую суды третьих звеньев - народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФСР.

Период от 1925 г. до 30-ых годов.

В целом можно охарактеризовать как период постепенного отхода от тех демократических веяний, которые дали о себе знать в ходе реформы 1922-24 гг. Шел все нарастающий нажим с целью вмонтирования судов в структуру исполнительных органов. В те годы начался также процесс формирования жестко централизованного аппарата прокуратуры. С 1929 года начали работать «Тройки» - внесудебные органы, наделенные полномочием рассматривать крупные хозяйственные дела и дела политического характера.

Период от начала 30-ых годов до 1953 г.

Характерны три тенденции.

-В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД, МГБ, Особое завещание, «тройки», но и были причастны суды. в первую очередь среднего и высшего звеньев.

-Состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него «исчез» ряд демократических положений, которые могли служить гарантиями прав и свобод граждан.

-Продолжение начавшейся в 20-ых годах централизации.

1933 г. - прокуратура СССР;

1934 г.- НКВД СССР;

1936 г. - Наркомюст СССР

Период от 1953 г. до середины 80-х годов.

Принятие в сентябре 1953 года решения об упразднение внесудебных органов репрессии и наделение Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генпрокурора СССР их постановления, вынесенные в 30-40-х годах и в начале 50-х годов.

Судебная реформа, начавшаяся после принятия в 1957 г. закона, изменившего Конституция СССР и восстановившего суверенные права союзных республик, в том числе их право издавать законодательство о судоустройстве.

Принятие в 1977 г. новой конституции СССР, а в 1978 г. - новой Конституции РСФСР повлекло за собой пересмотр многих законодательных актов. В их числе оказались и законы, регулирующие организацию и деятельность судов.

1988 г. - XIX Всесоюзная партконференция специальное внимание уделила совершенствованию судоустройства. В принятой ею резолюции « О правовой реформе» привлекалось внимание к необходимости повышения авторитета суда и намечались некоторые шаги по обеспечению его большей независимости.

Вопрос №65: Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги.

Радикальные социальные и экономические преобразования начавшиеся с середины 80х, потребовали новых подходов к проблемам законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

1988 – резолюция о Правовой реформе. В ней говорилось о необходимости повышения авторитета суда и были предложены шаги по обеспечению его большей независимости.

1989-91 – принятие ряда законодательных актов, которые предусматривали принципиально новые положения по организации судов и их системе (о статусе судей, об ответственности за неуважение у суду и т.д.).

Ноябрь 1989 – новые основы законодательства о судоустройстве СССР (юр. база для принятия следующих НПА).

1990 г. – активизация процесса обновления российского судоустройства. В действующую тогда конституцию внесли существенные изменения (образование КС РСФСР, арбитражных судов, расширены права судов по контролю за законностью и обоснованностью действий и решений всех органов и должностных лиц, судьи наделялись полномочиями бессрочно, допущена возможность рассмотрения дел судьями единолично и с участием присяжных заседателей).

1991 – постановление Верховного Совета РСФСР одобряющее Концепцию судебной реформы в РСФСР.

12 дек. 1993 – новая Конституция РФ.

2014 год - из перечня федеральных судов исключен ВАС РФ. ВС РФ получил иной правовой статус, поскольку он наделен дополнительными полномочиями. Названный суд будет находиться в СанктПетербурге, а в Москве будет создано его постоянное представительство.

Итоги:

Существенное изменение всей российской судебной системы – заметно изменилась ее структура (в нее вошли Конституционный суд РФ, арбитражные суды, военные суды и т.д.)

Преобразовался статус судей, т.к. были произведены многие позитивные изменения и дополнения гарантий, призванных обеспечивать отправление правосудия на современном уровне и достижение достойного положения судей в обществе и государстве.

Изменения в сфере организационного обеспечения деятельности судов.

Шаг к выводу судов из под полной зависимости от исполнительной власти.

В 2001 и 2006 годах были одобрены две целевые программы развития судебной системы.

Первая позволила осуществить дальнейшее совершенствование материальных гарантий независимости судей + создание ГАС «Правосудие», реализация которой приведет к оснащению судебной деятельности современными информационными технологиями. По второй программе только на решение задач, касающихся внедрения ГАС, были выделены огромные деньги, которые были освоены к концу 2012 года.

Реформа продолжается. Об этом, как минимум, свидетельствует принятие третьей целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.»

66. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия.

ООДС – меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Это одно из направлений правоохранительной деятельности.

ФКЗ «О судебной системе в РФ» ; о КС; об арбитр судах; регламент КС; положение о МинЮсте и тд. Содержание:

- разработка предложений по организации судов (упразднение, создание новых итд)

-разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штабной численности судей

-содействие подборке кандидатов в судьи и проверке их профессиональных, деловых и нравственных качеств

-обеспечение деятельности ЭК

-участие в даче заключений пригодности и непригодности судьи

-содействие составлении обновлению списков присяжных заседателей, отбору арбитражных заседателей

-организация регулярного повышения квалификации судей и работников суда

-предоставление необходимой информации по всем вопросам рассматриваемым ККС

-материально-техническое обеспечение судов и создание условий для их нормальной деятельности

-содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений

-организация и участие в ведении судебной статистики

-оснащение судов правовой информацией

-участие в разработке международных договоров о правовой помощи

-организация научных исследований по правовым проблемам

-изучение зарубежного опыта в данной сфере и предложения по рациональному использованию его

в отечественной практике Все эти функции не должны осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, неза-

висимости и подчинения только закону судей и участвующих у отправления правосудия представителей народа. Это лишь оказание содействия.

Органы, осуществляющие ООДС:

1)Аппараты соответствующих судов (КС, ВС РФ)

КС - рабочие совещания судей; секретариат; Председатель и его зам; Правительство РФ; Президент и Администрация Президента

2)Администрация Президента РФ

3)Министерство юстиции РФ:

-Федеральная служба исполнения наказания

-Федеральная служба судебных приставов

-Федеральная регистрационная служба

-и т.д.

4)Судебный департамент при Верховном Суде РФ

5) Администраторы соответствующих судов

67. Судебный департамент при Верховном Суде РФ; система его органов и полномочия

НПА: ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Функции:

1)организационное обеспечение деятельности всех федеральных судов; и органов судебного сообщества

2)финансирование мировых судей

3)формирование единого информационного пространства федеральных СОЮ и мировых судей Система СД:

СД, а также управления (отделы) СД в субъектах РФ и создаваемые им учреждения (органы и учреждения СД) образуют систему СД. Все они являются юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках, в том числе валютные.

Структура СД:

•Генеральный директор (возглавляет СД, назначается Председателем ВС РФ с согласия Совета Судей РФ)

•Центральный аппарат судебного департамента (состоит из ряда структурных подразде-

лений – главное управлениефинансово-экономического обеспечения судей; контрольноревизионное управление; управление гос службы и кадрового обеспечения; управления делами; отдел по связям с СМИ; юрид отдел итд).

•Коллегия – совещательный орган при Ген директоре (члены назначаются Председателем

ВС РФ по представлению Ген директора).

-Местные органы Судебного департамента – организац. обеспеч. деят. судов общей юрисдикции на территории субъекта РФ. Возглавляют их начальники, назнач. Ген дирек-

тором по соглас. с председателями судов, советами судей и органами гос власти субъектов РФ.

Полномочия СД:

1)организационно обеспечивает деятельность судов (кроме ВС РФ), органов и учреждений СД, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;

2)управляет органами и учреждениями СД;

3)разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

4)разрабатывает и представляет в Правительство согласованные с Председателем Верховного Суда и Советом судей предложения о финансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества;

5)изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;

6)определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов;

7)обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работников аппарата СД и работников органов и учреждений СД;

8)разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов;

9)ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;

10)организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений СД;

11)организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; осуществляет работу по систематизации законодательства; ведет банк нормативных правовых актов Российской Федерации, а также общеправовой рубрикатор законодательства;

12)принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

13)организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов в соответствии с федеральным законодательством;

68. Администраторы судов, их основные полномочия.

Закон о Судебном департаменте (ст. 17—19) предусматривает введение в штаты всех гражданских судов общей юрисдикции дол жностных лиц, именуемых администраторами судов. Администраторы верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов должны назначаться начальником входящего в центральный аппарат Судебного департамента главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов, а администраторы районных судов — начальниками местных управлений (отделов) Судебного департамента по представлению председателей соответствующих судов. В принципе в таком же порядке должны назна-

чаться администраторы военных судов (ч. 3 ст. 34 Закона о военных судах).

Администраторы подчинены председателям "своих" судов и выполняют их распоряжения. Однако их деятельность должна протекать под контролем органов Судебного департамента и во взаимодействии с ними.

Основная задача — освобождение председателей судов; их заместителей и судей от необходимости выполнений организационной работы. К их обязанностям отнесены, к примеру, следующие:

—принятие мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

—взаимодействие с адвокатурой, другими правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

—обеспечение надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания санаторно-курортного лечения;

—осуществление информационно-правового обеспечения деятельности суда;

—организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива;

—организация охраны здания, помещений, имущества суда в нерабочее время; обеспечение бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, работы хозяйственной службы;

—организация строительства зданий, а также ремонта и технического оснащения зданий и помещений суда;

—разработка проекта сметы расходов суда, утверждаемой председателем суда, и представление его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента.

69. ФССП РФ его построение и задачи

Граждане РФ, достигшие 20 лет, имеющие среднее (полное) или среднее проф образование (для старшего пристава - высшее юрид образование), способные по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья, выполнять обязанности. Не могут быть лица, имеющие суди-

мость. Приносят присягу, носят форму. Функции:

1)приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов

1)Обеспечение безопасности всех участников процесса

2)Выполнение всех распоряжений, связанных с соблюдением порядка в суде

3)Исполнение мер процессуального принуждения

4)Обеспечение охраны зданий судов итд

5)Проверка готовности помещения, доказательств, свидетелей итд

6)Прохождение спец подготовки

7)Осущ ОРД, отнес к компетенции ФССП

2)приставы, исполняющие судебные акты и акты других органов

1)Принимают меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполн документов

2)Предоставляют возможность сторонам знакомить с материалами дела

3)Рассматривают жалобы сторон по поводу исполн производства, выносят соотв решения; разъясняют сроки и порядок их обжалования

4)Осуществляют расследование уголовных дел в пределах предоставленных им полномочий (препятствование отправлению правосудия)

5)Самоотвод, если есть причины

70. Министерство юстиции РФ; основные направления его сферы деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений

Понятие: Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России, Госрегистрации и ФССП России.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством РФ порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

Основными задачами Минюста России являются:

-разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

-нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

-обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина

-регистрация и контроль за большинством НПА

-защита интересов РФ и ЕСПЧ (Уполномоченный РФ при ЕСПЧ - зам министра

-гос регистрация полит партий, религиозных и иных объединений, международных организаций, а также контроль за их деятельностью

Полномочия:

•По обеспечению реализации права ра квалифицированную юрид помощь

•По содействию надлежащей организации судебно-экспертной деятельности, в т.ч. той, которая осущ в связи с разбирательством судебных дел

•По обеспечениб установленного поряжка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов иных органов

•По обеспечению исполнения уголовных наказаний

Структура:

Центральный аппарат Минюста Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с суд системой

Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов итд Департамент управления делами; международного права и сотрудничества; конституционного законодательства и тд

ФСИН

ФССП Территориальный органы Минюста

71. Основные направление деятельности прокуратуры, их общая характеристика.

Прокурорский надзор - наблюдение прокурора за тем, как законы соблюдается. Но это не судебный надзор, тк он осуществляется вышестоящими судами.

Ст.26 ФЗ "о прокуратуре" - органы, которые контролируются прокуратурой(кроме Президента, ФедСобр; Правительства; судов).

•Надзор за исполнением законов. Это не общий надзор.

•Надзор за законностью ОРД. Имеет специфический характер, тк связана с гос тайной.

•Надзор за исполнением законов в местах лишения свободы. Старое полномочие. У прокурора есть обязанность освободить каждого, кто содержится в этих местах незаконно.

•Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

•Надзор за законностью дознания и предварительного следствия.

Участие в рассмотрение дел судами - представление в процессе стороны обвинения.

Вспомогательные направления:

•Участие в правотворческой деятельности. Права законодательной инициативы нет. Но прокурор анализирует НПА, выявляет в них пробелы.

•Международное сотрудничество

•Уголовное преследование. Оно полностью поглощается другими направлениями деятельности, т.е. это не самостоятельная функция.

•Координация деятельности по борьбе с преступностью. Прокурор может повлиять на аппарат след-

ствия и дознания для того, чтобы они делали это лучше.

Координационное совещание - прокурор собирает всех начальников органов субъектов (суд, МВД, УФСБ итд) и они обсуждают улучшения в деятельности.

Вопрос №7 : Прокурорский надзор: понятие и общая характеристика его отраслей.

Прокурорский надзор – осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц – прокуроров – по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов РФ путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.

Надзор за исп. законов

НАДЗОР СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. Предмет надзора

соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представитель-

ными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Полномочия прокурора:

1)рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

2)разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

3)принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

4)При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

5)В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

6)В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Протест и представление прокурора

Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРА- ТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ.

Предмет надзора

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора