- •Прокурорский надзор
- •1. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •1. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности.
- •2. Прокурорский надзор как отрасль права
- •3. Прокурорский надзор как наука
- •4. Прокурорский надзор как учебная дисциплина
- •2. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. История прокуратуры
- •1) До петра
- •2) Петр I
- •3) Елизавета петровна и екатерина II
- •3. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •4. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •5. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •6. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •9. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •1. Запросы о правовой помощи
- •2. Исполнение запроса в рф (ст. 457 упк)
- •3. Направление материалов уг дела за границу
- •10. Система органов прокуратуры рф.
- •11. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •I. Генеральная прокуратура.
- •II. Прокуратуры субъектов рф и приравненные к ним военные прокуратуры и специализированные прокуратуры3
- •III. Прокуратуры городов, районов, округов в гфз и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры.
- •12. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •13. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •IV. Специализированные прокуратуры
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •14. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •15. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф
- •I. Понятие принципов.
- •II. Виды принципов.
- •1) Принцип профилирующей надзорной специализации деятельности органов прокуратуры.
- •2) Принцип независимости прокуроров от внешнего воздействия.
- •3) Принцип внепартийности органов прк.
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •17. Закон рф «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •19. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
- •20. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •25. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •26. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •1. Оганы дознания
- •29. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •1. Надзор за порядком разрешения заявлений и сообщений о совершённых и готовящихся преступлениях;
- •Часть 1 статьи 140 упк – исчерпывающий перечень поводов к вуд:
- •30. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •31. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •32. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •33. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •34. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •35. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •I. История.
- •II. Нынешний судебный контроль.
- •III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
- •36. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1. Задержание
- •2. Обыск и выекмка
- •3. Контроль и запись телефонных переговоров
- •Уголовное судопроизводство
- •37. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по I инстанции.
- •Прокурор в I инстанции
- •38. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •41. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •1. Присяжные
- •2. Судебное следствие с присяжными (ст. 335)
- •3. Прения с присяжными (ст. 336)
- •3.1. Постановка вопросов перед присяжными (ст. 338)
- •3.2. Вынесение вердикта.
- •2. Особый порядок
- •43. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •1. Обший порядок.
- •2. Предварительное слушание.
- •44. Речь государственного обвинителя в суде
- •45. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •5) Залог;
- •6) Домашний арест;
- •1. Заключение под стражу
- •2. Залог
- •3. Домашний арест
- •4.Личное поручительство
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Арбитражный процесс
- •51. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по I инстанции.
3. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
Прокурорский надзор – деятельность:
1) осуществляемая от имени РФ;
2) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты ПиС, интересов общества и государства;
3) осуществляемая единой, федеральной системой органов государственной власти;
4) выражающая в наблюдении за соблюдением Конституции, законов органами государственной власти, ОМС, органами управления ЮЛ;
5) носит государственно-правовой характер (ст. 1 ФЗ о прокуратуре).
КОНТРОЛЬ |
НАДЗОР |
в отношение подчинённых субъектов |
в отношении неподчинённых субъектов |
меры дисциплинарного воздействия |
меры административного воздействия |
Отрасли прокурорского надзора: (в разделе III ФЗ их 4 – нет приставов; в ч.2 ст.1 ФЗ их 5):
1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
2) надзор за соблюдением ПиС человека и гражданина => также к ОБЩЕМУ НАДЗОРУ (выделили из общего надзора по политическим причинам, мол заботимся о ПиС);
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и п/с (СЛЕДСТВЕННЫЕ НАДЗОР);
4)
надзор за исполнением законов судебными
приставами
(доктринально
не выделяется, т.к. нужно будет выделять
для всех органов власти ФНС, ФСБ, ФТС и
т.д.);
5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу (ТЮРЕМНЫЙ НАДЗОР);
4. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
5. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
Прокуратура - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.
Цели:
1) обеспечения верховенства закона,
2) обеспечени единства и укрепления законности,
3) защиты ПиС человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Различия между понятиями «функция» и «направление».
Функция прокуратуры – более широкое понятие определяет место в государственном механизме и цели (выполняя функции – достигаем цель). Главная функция прокуратуры – это надзор за соблюдением закона, а также уголовное преследование, координация деятельности, международное сотрудничество, защита общественного интереса.
Направления деятельности – это более узкое понятие, они направлены на обеспечение выполнения функций. А в рамках направлений уже есть отрасли прокурорского надзора. По каждому направлению есть соответствующие акты Генеральной Прокуратуры.
ВЫВОД:
Функции – это сущность деятельности прокуратуры, по идее постоянные.
Направления – это форма реализации функций, по идее временные, но м.б. постоянные.
Система функций и направлений деятельности.
Функции прокуратуры (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре»):
1. Прокурорский надзор – деятельность:
1) осуществляемая от имени РФ;
2) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты ПиС, интересов общества и государства;
3) осуществляемая единой, федеральной системой органов государственной власти;
4) выражающая в наблюдении за соблюдением Конституции, законов органами государственной власти, ОМС, органами управления ЮЛ;
5) носит государственно-правовой характер.
Отрасли надзора: