- •Экзамен по курсу «Прокурорский надзор» Оглавление
- •1. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •1. По устранению нарушений закона:
- •2. Федеральный Закон «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф, их правовое значение.
- •Раздел V был посвящен особенностям кадрового обеспечения органов прокуратуры, мерам правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •Что было внесено:
- •3. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •1. Предъявляемые требования
- •2. Правовые гарантии
- •3.Социальные гарантии
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •Нормативная база:
- •Отметим, что к правоохранительным органам не относятся:
- •Формы Координации:
- •Полномочия прокурора:
- •Вывод главы:
- •6. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. Современная реформа прокуратуры.
- •Допетровский период:
- •Прокуратура в России до судебной реформы 1864 года.
- •Структура:
- •Екатерина 2:
- •Его Полномочия:
- •Девятнадцатый век.
- •Двадцатый век.
- •7. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •Функции и предмет надзора
- •Функции:
- •Военные прокуроры также обладают специальными полномочиями:
- •1. Особенности полномочий:
- •Сами полномочия:
- •Право опроса задержанных, заключенных под стражу и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера.
- •Право принятия мер по безотлагательному устранению выявленных нарушений закона.
- •Протест и представление:
- •9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •Полномочия прокурора:
- •10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •Расследование в форме предварительного следствия осуществляют:
- •Расследование в форме дознания осуществляют
- •Характерные особенности полномочий:
- •Полномочия прокурора подразделяются на две основные группы:
- •1) Полномочия по выявлению нарушений закона
- •2) Полномочия по устранению нарушений (реальных или возможных) закона
- •11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»). Полномочия прокурора должны быть:
- •По выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий
- •Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •Проведением проверок.
- •Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •Прокурорские проверки:
- •Этапы проверки:
- •12. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •В целях предупреждения нарушения прав граждан Прокурор:
- •13. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •14. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •Принципы:
- •Иные функции:
- •15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств.
- •Особенности:
- •Основные направления обеспечения международного сотрудничества:
- •Вопросы для заключения мд:
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •Какие нормативные правовые акты имеются в данном случае в виду?
- •Глава 2 – Права и свободы (защита прав и свобод человека и гражданина для прокуроров – главная цель (то же самое – статья 1 Закона о прокуратуре и в статье 129 Конституции);
- •До поправок в редакции от 2014 года:
- •Сейчас, после поправок:
- •Раздел V был посвящен особенностям кадрового обеспечения органов прокуратуры, мерам правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •10 Февраля 1999 года был принят закон о внесении изменений и дополнений в закон о прокуратуре.
- •3. Процессуальное законодательство и иные законодательные акты:
- •Апк (арбитажно проц кодекс): Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- •Кас (кодекс админ судопроизводства):
- •Другие фз:
- •Нпа Президента рф:
- •5)Решения Конституционного Суда рф:
- •2 Основных направления влияния:
- •Связано с конституционным истолкованием законодательства, непосредственно регламентирующего вопросы организации и деятельности прокуратуры.
- •6) Организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры рф:
- •17. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •В нем выделены два как бы самостоятельных элемента:
- •18. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •Возбуждение уголовного дела
- •Сообщения о преступлениях есть трех видов:
- •Поводы к возбуждению уголовного дела:
- •Постановление о возбуждении уголовного дела должно содержать:
- •19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предмет надзора:
- •20. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере предпринимательской деятельности.
- •22. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •23. Прокурорский надзор за законностью прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
- •24. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного расследования.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •26. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •Источник есть, но не подлежит раскрытию.
- •27. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности и соотношение.
- •28. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •Решения по обвинительному заключению / акту.
- •В отношении меры пресечения.
- •Когда прокурору необходимо вернуть дело на дополнительное расследование?
- •4. Оценка доказательств.
- •29. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •I. Понятие
- •III. Отрасли прокурорского надзора
- •30. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов дознания и предварительного следствия.
- •31. Речь государственного обвинителя в суде.
- •32. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1) Задержание.
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •2) Обыск и выемка
- •3) Контроль и запись телефонных и иных переговоров
- •33. Система органов прокуратуры рф.
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •34. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •3. Природоохранные прокуратуры.
- •4. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •5. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •35. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •38. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
- •1.В качестве вновь открывшихся обстоятельств называются:
- •1.Если обращение в суд с заявлением
- •53. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •54. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •55. Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •§ 1. Понятие и сущность функций и основных направлений деятельности прокуратуры
- •57. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности. Антикоррупционная экспертиза.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •I. Правовая база.
- •2. Предметом надзора за исполнением законов судебными приставами-
58. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
I. Правовая база.
1) ФЗ «О судебных приставах»;
2) ФЗ «О прокуратуре РФ»;
3) ФЗ «Об исполнительном производстве»;
4) Указание Генеральной прокуратуры РФ от 06.01.1999 N 1/7 «Об организации
прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий
судебными приставами».
В соответствии с указанием Генерального прокурора РФ надзор за исполнением законов
судебными приставами возложен на несколько структурных подразделений прокуратуры, а
именно на следующие отделы (управления):
• по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов;
• по надзору за законностью судебных постановлений по гражданским делам;
• по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе.
Соответственно этому разделяется и предмет прокурорского надзора.
1 Что касается судебных приставов – «обеспечителей», то предметом надзора
прокуратуры является законность применения физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия.
Давая оценку законности деятельности этой категории судебных приставов, прокурор
должен установить, соответствуют ли действия пристава Федеральным законам "О судебных
приставах", "Об оружии", Инструкции "О порядке исполнения судебными приставами
распоряжений председателя суда...", а также проверить, не содержится ли в его действиях
признаков уголовно наказуемого превышения должностных полномочий. В целом же такая
проверка аналогична проверкам, проводимым в отношении сотрудников органов внутренних
дел.
2. Предметом надзора за исполнением законов судебными приставами-
исполнителями является:
• надзор за исполнением законов судебными приставами-исполнителями;
• надзор за законностью решений, принимаемых судебными приставами-исполнителями;
• надзор за соблюдением прав и свобод граждан и юридических лиц.
Характерным для деятельности судебных приставов является то, что все три
указанные составляющие их деятельности, как правило, взаимосвязаны. Если судебный
пристав принимает незаконное решение - выносит незаконное или необоснованное
постановление, он, действуя на основании этого решения, нарушает закон и тем самым в
большинстве случаев ущемляет права гражданина или организации.
В том случае, когда проверка проводится по заявлению гражданина или юридического
лица, обжалующего конкретные действия (бездействие) судебного пристава, и нет оснований
предполагать наличия других нарушений, возможно ограничиться проверкой изложенных
фактов. Хотя, как правило, допускается сразу несколько нарушений закона, о которых сам
заявитель может и не подозревать. Поэтому целесообразно проверять выполнение судебным
приставом всего комплекса требований, предъявляемых к исполнительному производству.
При плановой или текущей проверке исполнения законодательства в районной
(городской) службе судебных приставов необходимо провести тщательную подготовку; о
принципах проведения подготовительных мероприятий уже говорилось выше.
Что проверяется?
Вопросы, которые предстоит выяснить в ходе проверки, можно разделить на несколько
групп:
1) соблюдение установленных для исполнительного производства сроков (например,
возбуждения исполнительного производства; направления заинтересованным лицам
копий постановления о возбуждении исполнительного производства);
2) наличие фактов бездеятельности в тех случаях, когда закон требует от судебного
исполнителя совершения активных действий (например, необходимо выяснить: не
уклоняется ли судебный пристав от возбуждения исполнительного производства;
своевременно ли направляются копии исполнительных документов в связи с изменением
места жительства или работы должника).
3) соблюдение законности при наложении взысканий на граждан и должностных лиц
(выясняется: правомерно ли наложение на должника взыскания за неисполнение решений
суда; является ли обоснованным вынесение судебным приставом постановления о
приводе гражданина или должностного лица за уклонение без уважительных причин от
явки по вызову судебного пристава или к месту совершения исполнительных действий);
4) иные вопросы деятельности службы судебных приставов (например, выполнение
требований закона о принятии к исполнению исполнительного документа; вынесение
постановления об окончании исполнительного производства; соблюдение очередности
удовлетворения требований взыскателей; способы оценки и реализации имущества
должника, привлечение в необходимых случаях специалистов).