- •Экзамен по курсу «Прокурорский надзор» Оглавление
- •1. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •1. По устранению нарушений закона:
- •2. Федеральный Закон «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф, их правовое значение.
- •Раздел V был посвящен особенностям кадрового обеспечения органов прокуратуры, мерам правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •Что было внесено:
- •3. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •1. Предъявляемые требования
- •2. Правовые гарантии
- •3.Социальные гарантии
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •Нормативная база:
- •Отметим, что к правоохранительным органам не относятся:
- •Формы Координации:
- •Полномочия прокурора:
- •Вывод главы:
- •6. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. Современная реформа прокуратуры.
- •Допетровский период:
- •Прокуратура в России до судебной реформы 1864 года.
- •Структура:
- •Екатерина 2:
- •Его Полномочия:
- •Девятнадцатый век.
- •Двадцатый век.
- •7. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •Функции и предмет надзора
- •Функции:
- •Военные прокуроры также обладают специальными полномочиями:
- •1. Особенности полномочий:
- •Сами полномочия:
- •Право опроса задержанных, заключенных под стражу и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера.
- •Право принятия мер по безотлагательному устранению выявленных нарушений закона.
- •Протест и представление:
- •9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •Полномочия прокурора:
- •10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •Расследование в форме предварительного следствия осуществляют:
- •Расследование в форме дознания осуществляют
- •Характерные особенности полномочий:
- •Полномочия прокурора подразделяются на две основные группы:
- •1) Полномочия по выявлению нарушений закона
- •2) Полномочия по устранению нарушений (реальных или возможных) закона
- •11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»). Полномочия прокурора должны быть:
- •По выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий
- •Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •Проведением проверок.
- •Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •Прокурорские проверки:
- •Этапы проверки:
- •12. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •В целях предупреждения нарушения прав граждан Прокурор:
- •13. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •14. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •Принципы:
- •Иные функции:
- •15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств.
- •Особенности:
- •Основные направления обеспечения международного сотрудничества:
- •Вопросы для заключения мд:
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •Какие нормативные правовые акты имеются в данном случае в виду?
- •Глава 2 – Права и свободы (защита прав и свобод человека и гражданина для прокуроров – главная цель (то же самое – статья 1 Закона о прокуратуре и в статье 129 Конституции);
- •До поправок в редакции от 2014 года:
- •Сейчас, после поправок:
- •Раздел V был посвящен особенностям кадрового обеспечения органов прокуратуры, мерам правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •10 Февраля 1999 года был принят закон о внесении изменений и дополнений в закон о прокуратуре.
- •3. Процессуальное законодательство и иные законодательные акты:
- •Апк (арбитажно проц кодекс): Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- •Кас (кодекс админ судопроизводства):
- •Другие фз:
- •Нпа Президента рф:
- •5)Решения Конституционного Суда рф:
- •2 Основных направления влияния:
- •Связано с конституционным истолкованием законодательства, непосредственно регламентирующего вопросы организации и деятельности прокуратуры.
- •6) Организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры рф:
- •17. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •В нем выделены два как бы самостоятельных элемента:
- •18. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •Возбуждение уголовного дела
- •Сообщения о преступлениях есть трех видов:
- •Поводы к возбуждению уголовного дела:
- •Постановление о возбуждении уголовного дела должно содержать:
- •19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предмет надзора:
- •20. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере предпринимательской деятельности.
- •22. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •23. Прокурорский надзор за законностью прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
- •24. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного расследования.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •26. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •Источник есть, но не подлежит раскрытию.
- •27. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности и соотношение.
- •28. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •Решения по обвинительному заключению / акту.
- •В отношении меры пресечения.
- •Когда прокурору необходимо вернуть дело на дополнительное расследование?
- •4. Оценка доказательств.
- •29. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •I. Понятие
- •III. Отрасли прокурорского надзора
- •30. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов дознания и предварительного следствия.
- •31. Речь государственного обвинителя в суде.
- •32. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1) Задержание.
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •2) Обыск и выемка
- •3) Контроль и запись телефонных и иных переговоров
- •33. Система органов прокуратуры рф.
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •34. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •3. Природоохранные прокуратуры.
- •4. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •5. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •35. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •38. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
- •1.В качестве вновь открывшихся обстоятельств называются:
- •1.Если обращение в суд с заявлением
- •53. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •54. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •55. Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •§ 1. Понятие и сущность функций и основных направлений деятельности прокуратуры
- •57. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности. Антикоррупционная экспертиза.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •I. Правовая база.
- •2. Предметом надзора за исполнением законов судебными приставами-
Решения по обвинительному заключению / акту.
Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений, с обвинительным актом 2 суток
1. Утвердить обвинительное заключение и направить уголовное дело в суд.
2. Прекратить уголовное дело либо уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично.
3. Возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями.
4. Направить уголовное дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
Прокурор вправе, принимая указанные решения, совершить следующие действия:
1) вынести постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично
2) изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении; (если от дознавателя)
3) отменить или изменить ранее избранную меру пресечения, за исключением случаев, когда мера пресечения избрана на основании судебного решения
4) избрать меру пресечения, за исключением домашнего ареста и содержания под стражей
5) дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты
В отношении меры пресечения.
Прокурор обязан изменить меру пресечения в случае, если предельный срок содержания обвиняемого истек, а материалы уголовного дела не были предъявлены, как того требует закон, обвиняемому и его защитнику.
Повторное ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела осуществляется в том случае, если производились дополнительные следственные действия, составление же нового обвинительного заключения к таковым не относится.
Законом, смягчающим наказание, признается такой уголовный закон, где максимальный и минимальный пределы основного наказания снижены или предусмотрен более мягкий вид наказания.
Когда прокурору необходимо вернуть дело на дополнительное расследование?
Дело подлежит возвращению для производства дополнительного расследования в том случае, если:
- допущены нарушения ст. 151 УПК РФ, т.е. вместо предварительного следствия произведено дознание
- предварительное следствие произведено по материалам, выделенным из другого дела в отдельное производство в отношении иного лица по новому обвинению без возбуждения уголовного дела
- при предъявлении обвинения допущены нарушения требований ст. 171 УПК РФ
- формулировка обвинения, данная в обвинительном заключении, существенно отличается от предъявленного обвинения
- предварительное расследование произведено лицом, не уполномоченным на то законом либо подлежащим отводу
- нарушены требования ст. 51 УПК РФ об обязательном участии защитника в процессе дознания или предварительного следствия;
- обвиняемому, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, не предоставлена возможность пользоваться бесплатно помощью переводчика
- нарушены сроки предварительного расследования
- участники процесса не ознакомлены с материалами дела.
Если предварительное следствие произведено заместителем прокурора и им же составлено обвинительное заключение, утверждения обвинительного заключения прокурором не требуется.
При утверждении обвинительного заключения или постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера, постановления о прекращении уголовного дела, а также при направлении дела другому органу расследования необходимо проверить наличие в деле документов, в которых отражено место нахождения вещественных доказательств, иных предметов и ценностей, изъятых по делу, и сверить их с записями в книге учета вещественных доказательств.
Прокурор не должен утверждать обвинительное заключение, если оно имеет следующие нарушения закона:
- при составлении обвинительного заключения следователь сослался только на источник доказательств, но не привел сами сведения, составляющие их содержание
- обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей Уголовного кодекса, однако в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении не указано, какие конкретные действия образуют состав каждого из преступлений
- принятие решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, об объеме предъявленного ему обвинения, а также составление обвинительного заключения ненадлежащим лицом, например не руководителем следственной группы, а кем-либо из входящих в нее следователей
- отсутствие в обвинительном заключении указаний о мотиве преступления (в необходимых ситуациях) и всех обстоятельствах его совершения
- отсутствие достоверных данных о личности обвиняемого
- следователь не привел перечень доказательств вины обвиняемого, ограничившись ссылкой на источники доказательств без изложения самих доказательств